Općinska služba

Izraz "općinska služba" relativno se nedavno pojavio u zakonodavstvu Rusije. Sadržaj koncepta izravno je povezan s razumijevanjem i zakonodavnim uspostavom lokalne (teritorijalne) samouprave, sustava njegovih tijela. Ovaj je problem prethodno imao veze s državnom službom kroz koju je državna i općinska služba otvorena i uređena. Međutim, posljednjih godina došlo je do odvajanja pravnog puta.

Općinska služba odnosi se na nezavisni dio profesionalnog snažnog javnog aparata države. To zauzvrat utječe na prirodu aktivnosti osoba koje rade u njemu i ostvarivanje njegovih ovlasti. Prolaz općinske službe smatra se jednim od tipova plaćene socijalno korisne aktivnosti. Ova aktivnost omogućuje upravljanje i organizaciju.

Općinska služba jedan je od alata za ostvarivanje moći tijela teritorijalne (lokalne) samouprave.

Izraz "municipium" zvao se u rimskim provincijskim gradovima. U tim gradovima slobodno stanovništvo imalo je puno ili ograničeno pravo na samoupravu i rimsko državljanstvo.

U zapadnim zemljama ovu definiciju koristi se za određivanje samoupravne zajednice. Općina se odnosi na tijelo teritorijalne samouprave i zgradu koju zauzima.

Tijekom određenog razdoblja u Rusiji, svi zaposlenici teritorijalnih tijela bili su vladini zaposlenici. Drugim riječima, lokalna vijeća i izvršni odbori bili su državna tijela. Nakon toga, lokalna je vlast usvojila neovisni oblik ostvarivanja demokracije.

Općinska služba, odvojena od vlade, olakšala je formiranje teritorijalne vlade u Rusiji kao posebnu razinu moći. Prva zakonska akta koncept lokalne uprave, odražava opće početke aktivnosti. Istodobno, zakoni nisu koristili koncept "općinske službe". U početku, rad u tim tijelima smatrao se dijelom vladinih aktivnosti. Zaposlenici iste općinske i javne službe tretirani su jednako. U skladu s ovim stajalištem utvrđena je bitna pozicija. Na taj način, općinski zaposlenik bio je državni djelatnik koji je radio u tijelu teritorijalne samouprave.

Ustav sadrži odredbe kojima se konsolidira i osigurava neovisnost grane moći. Stoga, prema zakonu, teritorijalna tijela nisu uključena u sustav tijela državne vlasti. Ova norma, u kombinaciji s nizom drugih odredbi i propisa, stvorila je osnovu za novoosnovanu strukturu lokalne samouprave. Ovaj model ima značajne razlike od RSFSR, koji je ranije utvrđen Zakonom. Tako je u Rusiji postavljen pravni okvir za formiranje novog tipa službene djelatnosti - općinske službe.

Ustav također utvrđuje određene značajke aktivnosti koja se razmatra. Dakle, općinski i javna služba.

Druga je profesionalna aktivnost ruskih građana, koja osigurava izvršavanje određenih ovlasti: savezna tijela državne vlasti, subjekti Ruska Federacija, Ruska federacija, osobe koje zamjenjuju radna mjesta utemeljena Ustavom i druge. Općinska služba smatra se profesionalnom djelatnošću koja se stalno vrši za izvršavanje ovlasti u tijelima teritorijalne samouprave.