Državna potpora malom gospodarstvu u Rusiji

U uvjetima tržišta, mala poduzeća se vrlo aktivno razvijaju. Državna potpora malog gospodarstva ima posebnu praktičnu važnost u vezi s tim. Prvo, njezini predstavnici sudjeluju u formiranju proračunskih stavki na svim razinama. Poduzeća stvaraju radna mjesta za građane, ulažu svoje zarade u visoko tehnološku i znanstveno intenzivnu proizvodnju, povećavaju investicijsku atraktivnost države. Razmotrimo daljnje značajke sustava državne potpore malog poduzetništva.

Važnost izdavanja

Poduzetništvo se odnosi na aktivnosti koje samostalno obavlja gospodarski subjekt u svrhu redovitog vađenja dobiti pri korištenju različitih proizvodnih resursa za prodaju proizvoda, pružanje usluga, obavljanje poslova po zakonu.

Ako analizirate statistiku, možete identificirati najuglednija područja gospodarskog razvoja, pokazatelje uspješnosti poduzeća.

Suština razvijenih vladinih programa za potporu malim i srednjim poduzećima uglavnom nije u izravnom subvencioniranju organizacija, nego u stvaranju povoljnih uvjeta za njihov učinkovit rad, pružajući pristup zajamčenim sredstvima. Država je zainteresirana za poticanje poduzetničke aktivnosti, jer će to osigurati razvoj cjelokupnog nacionalnog gospodarskog kompleksa u cjelini.

Prijelaz na tržišno gospodarstvo

U procesu tranzicije na tržišnu ekonomiju, bilo je raznih problema, zahtijevaju kirurško odstranjivanje. Prije svega, država se suočila s problemom raspodjele imovine. Bilo je potrebno uspostaviti i učvrstiti zakon privatnih imovinskih prava, definirati poduzetnika, poredak, troškovi vlasništva i prijenos uvjetima. Bilo je potrebno formirati financijska tržišta, valutu, bankarstvo, kreditne sustave. Prema tome, potrebno učinkovit program za planiranje, računovodstvo za vrednovanje poduzeća, objektivne analize njihovog rada.

Svi zakoni koji su bili na snazi ​​prije tranzicije morali su se preispitati za legalizaciju novih vrsta gospodarskih odnosa, imovine, vrsta transakcija. Na temelju primljenih podataka trebalo je razraditi različite oblike državne potpore malim poduzetnicima.

Za provedbu zadataka bili su potrebni kvalificirani stručnjaci. Bilo je potrebno trenirati menadžere koji bi mogli raditi u novim uvjetima, biti konkurentni u Rusiji i inozemstvu. Istodobno je bilo nužno izraditi novu državnu politiku o pitanjima tržišnog natjecanja, pronaći načine otklanjanja problema koji su se pojavili tijekom privatizacije. Činjenica je da je prijenos privatnim rukama velikih, ali neučinkovitih poduzeća izazvao pojavu takvih divovskih, ali nelikvidnih monopola.

Tijekom prijelaznog razdoblja bilo je nužno odrediti postupak zaustavljanja državnih subvencija iz različitih sektora, kako bi se razvili fiskalni sustavi koji bi financirali rad vlade.

Nadalje, država je potrebno riješiti pitanja koja se odnose na ne-konkurentnim tvrtkama, stvaranje usluga socijalne podrške nezaposlenih osoba.

Sjena ekonomija

Stručnjaci koji analiziraju financijski promet u zemlji kažu da je oko 40% svih profita u sjeni. To znači da proračun dobiva manje od tih sredstava poreza i pristojbi. Unatoč postupnom smanjenju udjela sjena plaća, njezin udio ostaje velik. Ta se situacija odnosi na:

1. Visoke porezne stope koje otežavaju kapitalizaciju poduzeća.
2. Nepovjerenje u moć, nesigurnost u stabilnosti socioekonomske situacije.
3. Strah od kriminalnih struktura.

Problemi suvremenog poslovanja

Neki stručnjaci ističu složenost njihove važnosti. Ključni problemi malih i srednjih poduzeća su:

1. Visoke porezne stope.
2. Nedostupnost zajmova.
3. Administrativne barijere.

Očigledno, na drugom mjestu je nedostupnost posuđenih sredstava. Kao što pokazuju rezultati istraživanja, godišnje slobodan pristup financiranju nije više od 15 tisuća poduzetnika. To sugerira da organizacije koje pružaju financijske i kreditne usluge pokrivaju samo 1% tržišta.

Pomozite tijelima vlasti

Situacija poduzetnika teško se mijenja bez državne potpore. Mala poduzeća imaju potrebu za posuđivanjem sredstava. Financije su neophodne za formiranje i širenje proizvodne baze.

Svaki državni program za podršku malim poduzećima bit će učinkovit samo ako se interesi vlasti i poduzetnici podudaraju. Pomoć bi trebala biti usmjerena na potporu samorazvoja poduzeća, ublažavanju ili uklanjanju prepreka.

Državna potpora malim i srednjim poduzećima temelji se na odredbama zakona. Vlasti čine potrebnu infrastrukturu za poduzeća, stvaraju organizacije i institucije koje pružaju usluge potrebne za provedbu poslovnih projekata. Osim toga, državna potpora srednjem i malom poduzetništvu sastoji se u razvoju i širenju konzultantskih tvrtki, osposobljavanju kvalificiranog menadžmenta.

Od velike je važnosti uloga moći kao sudionika u građanskoj cirkulaciji. Država je u stanju usporiti razvoj poduzeća u nepovoljnim uvjetima rada. Istovremeno, vlasti također mogu poticati svoje aktivnosti. Tada možemo razgovarati o takvim vrstama državne potpore za razvoj malih poduzeća, kao što su pružanje pogodnosti, plasman vladinih naloga. U takvim slučajevima, vlada djeluje kao akcelerator poduzeća, osiguravajući privlačenje novih gospodarskih subjekata.

Nije bitno državna financijska potpora malim poduzećima. Izražava se dodjelom subvencija potencijalnim poduzećima, ulaganjem u inovativne tehnologije i proizvodnju, raspodjelom zajmova po sniženim stopama.

Mjere državne potpore malog poduzetništva

Valja napomenuti da vlada stalno analizira situaciju koja se razvija u sferi gospodarstva. Na temelju rezultata monitoringa izrađuju se planovi za budući razvoj industrije i razvijaju se programi državne potpore malim poduzetnicima. Pri tome se koriste za razvoj konkretnih mjera na terenu - u regijama i općinama, uzimajući u obzir specifičnosti teritorija. Sve ove mjere utvrđene su normativnim zakonima koje donose vlasti.

Aktivnosti koje se provode u okviru državne potpore za male poduzetnike u Rusiji usmjerene su na:

1. Razvoj infrastrukture. Na saveznim, regionalnim, općinskim razinama stvoreni su objekti kako bi se osigurao nesmetan i učinkovit rad poduzeća (ugostiteljske organizacije, servisne tvrtke itd.).
2. Uključivanje društveno nezaštićenih kategorija građana na rad. Poduzeća imaju kvote za zapošljavanje osoba s invaliditetom (prema svjedočenju), mlade osobe, osobe koje su u mirovini godinama rada, izbjeglice, nezaposlene osobe, prisilni migranti, građani koji su bili kaznena kazna.
3. Poticanje inovacije. Državna potpora malom gospodarstvu izražena je u osiguravanju provedbe rezultata obrazovnih i istraživačkih, znanstvenih i tehničkih projekata.
4. Pružanje poduzetnika s praznim i nedovršenim objektima. Odvojeni prostor državne potpore male tvrtke je stvaranje uvjeta za prioritet otkup iznajmljenom prostoru s obzirom na već uloženih sredstava.

Značajke financiranja

Državna potpora malom gospodarstvu provodi se uglavnom na saveznom proračunu. Međutim, prihodi od drugih izvora također su mogući. Slična situacija s provedbom programa na regionalnoj i lokalnoj razini.

Iznos sredstava dodijeljenih godišnje za državnu potporu malih poduzetnika ogleda se u zasebnoj liniji u dijelu izdataka proračuna na prijedlog vlade.

Poduzeća i organizacije različitih oblika vlasništva imaju pravo samostalno razvijati i provoditi projekte za razvoj poslovanja, oblikovati sredstva i predati prijedloge izvršnim strukturama za uvođenje tih projekata u regionalne ili državne programe.

Naknada zarađenog dohotka

To je posebno područje u programima podrške poduzećima. Kreditne organizacije nadoknađuju izgubljenu dobit. Naknada se može izvršiti u cijelosti ili djelomično. Zahtjevi za naknadu su uključeni u sporazum između fondova za potporu i kreditnih institucija.

Nadalje, regulatorni akti osiguravaju da institucije osiguranja pokrivaju gubitke nastale u osiguranju dohotka. Kao u prethodnom slučaju, zahtjev za naknadu štete je utvrđen u sporazumu.

Državne narudžbe

Oni su od posebne važnosti za predstavnike poduzetništva. U izvršavanju državnih naloga sudjeluju razna poduzeća. Trenutno postoje povlašteni uvjeti za sudjelovanje malih i srednjih poduzeća u javnoj nabavi. Istodobno, državne institucije i poduzeća moraju postaviti najmanje 15% naloga za poduzetnike.

Osnovni mehanizmi podrške

Trenutno se koriste mnogi različiti načini pomaganja poduzetnicima. Može se uzeti u obzir glavni mehanizmi podrške:

1. Regulatorna i zakonska regulativa. Ključni akt kojim se reguliraju djelatnosti predstavnika srednjih i malih poduzeća jest Savezni zakon br. 209. U ovom zakonu ključna je uloga provedba programa regionalnog razvoja malih i srednjih poduzeća.
2. Financijska potpora. Ona se provodi u skladu s odredbama državne uredbe kojom se utvrđuju uvjeti i postupak za osiguravanje proračunskih sredstava.
3. Pomoć u vezi s imovinom. Daju ga tijela državne vlasti i teritorijalne samouprave. Takva pomoć se daje pri prijenosu na korištenje / vlasništvo parcela, zgrada, zgrada, nestambenih objekata, vozila, opreme, alata, opreme za naknadu, besplatno ili po povlaštenim uvjetima.

Porezne olakšice

Jedno od područja potpore srednjim i malim poduzećima je povlašteno oporezivanje. Od 2015. godine, ruska Federacija ima federalni zakon koji prvi put osigurava registrirana poduzeća da ne plaćaju poreze tijekom prve dvije godine rada odabirom patenta ili pojednostavljenog sustava. Vrijedno je, međutim, reći da se ova pravila ne odnose na proizvodna, znanstvena i društvena poduzeća.

Poslovni subjekt može biti lišen prava na izuzeće od oporezivanja ako je broj njegovih zaposlenika veći od zakonskog iznosa.

subvencija

Za srednje i male poduzetnike predviđene su sljedeće vrste subvencija:

• plaćanje početne rate nakon sklapanja ugovora o zakupu (zakupu);
• plaćanje kamata na zajmove;
• naknada troškova za povećanje energetske učinkovitosti poduzeća;
• stjecanje dugotrajne imovine i NMA;
• razvoj inovacija.

Danas je jedan od glavnih sudionika programa financijske potpore SME banka. Ključni zadatak ove organizacije je osigurati neometan i jednak pristup svim sudionicima prometa, uključujući i one koji se nalaze na teritorijima s teškom socioekonomskom situacijom, na posuđene fondove. Osim toga, banka kontinuirano radi na poboljšanju metoda i oblika pomoći poduzetnicima kroz partnerske kreditne strukture.

Sustav jamstvenih organizacija

Osnovana je 2015. godine. Srž sustava je "Agencija za kreditno osiguranje". Ovo je nebankovna organizacija stvorena na temelju Uredbe o državnoj upravi br. 740-r 2014.

Njegov ovlašteni kapital iznosi 50 milijardi rubalja. Kao jedini utemeljitelj je Ruska Federacija putem Agencije za upravljanje imovinom. Ovlasti dioničara ostvaruje Ministarstvo gospodarskog razvoja.

„Agencija” djeluje osigurati tzv kontra-jamstva i djeluje kao jamac, zajedno s regionalnim organizacijama kreditiranja projekata poduzeća koja posluju u ne-sektoru trgovine, cijena 50 milijuna do 1 milijardu rubalja. To omogućuje korištenje financijskih sredstava RF subjekata, povećanje volumena pozajmljenih sredstava za mala i srednja poduzeća.

U zajedničkim aktivnostima razvijeni su zajednički uvjeti i standardi za rad regionalnih jamstvenih struktura, a proširuju se i mogućnosti pružanja jamčevina. Od malog značaja u okviru suradnje je pružanje metodološke pomoći u provedbi programa potpore poduzećima.

zaključak

Razvoj malog gospodarstva riješiti će mnoge probleme, uključujući i društvenu sferu. Dakle, pomoć poduzećima omogućit će povećanje kvalitete i obujma proizvodnje, privlačenje radno sposobnog stanovništva i, prema tome, smanjenje nezaposlenosti, poticanje konkurencije, uvođenje inovativnih projekata.

Srednje i male tvrtke su u velikoj potrebi državne potpore. Proširenje, modernizacija, razvoj poduzeća imat će blagotvoran učinak na stanje gospodarstva. Sudjelovanje države u radu poduzetnika omogućit će im da se dovode na međunarodna tržišta. A ovo će zauzvrat povećati ugled zemlje.

Povećanje volumena proizvodnje u poduzećima dovest će do povećanja BDP-a, veličine poreznih prihoda.

Srednja i mala poduzeća učinila su ogroman korak naprijed. Trenutno su sfere usluga, ugostiteljstva i graditeljstva posebno razvijene.

Mala tvrtka danas se suočava s različitim problemima. Jedan od najvažnijih je nedostatak resursa (financijski i logistički). Zapravo, trenutno govorimo o formiranju novog sektora nacionalnog gospodarstva. Godinama je bio odsutan u Rusiji. Prema tome, u vrijeme prijelaza na tržišne uvjete u zemlji nije bilo pripremljenih poduzetnika. U tom smislu mnogi su izgubili posao.

Danas se velika pozornost pridaje razvoju srednjih i malih poduzeća, a možemo govoriti o rezultatima brojnih programa. Naravno, nisu riješeni svi problemi, potrebno je mnogo posla. Ali činjenica da država ne napušta poduzetnike i pruža im pomoć, svjedoči o povoljnim trendovima. Redovito se susreću predstavnici poslovanja s članovima vlade, predsjednikom. Na tim sastancima razgovaraju se hitni problemi, izlaz iz tih ili drugih teških situacija. Glavna stvar - ne zaustavljajte se i nastavite raditi.