Utvrđivanje pokretanja slučaja na upravnom prekršaju. Čl. 28.1. Administrativnog zakona Ruske Federacije. Osnovni znakovi upravnog djela

Kako bi se spriječio administrativni nedjelotvornost, obvezna zakonska mjera je otvaranje postupaka u slučaju prekršaja. Ovaj segment aktivnosti provođenja zakona je više relevantan za nadležnost predstavnika agencija za provedbu zakona. U postupku obavljanja službene dužnosti, službenik utvrđuje identitet počinitelja, izrađuje protokol i osigurava daljnje razmatranje slučaja u skladu s zakonodavnom osnovom Ruske Federacije. Osim toga, policijski službenik je odgovoran za praćenje provedbe odluke. No, prije nego što nekog prekršitelja dovedeš u upravnu odgovornost, važno je dokazati svoju krivnju. Ako se takvo načelo ne poštuje, osoba se ne može smatrati krivom.

Što je administrativno djelo: definicija

Od trenutka proizvodnje u upravnom predmetu do konačnog dovršetka, ne može se učiniti bez ispunjavanja potrebnog lanca postupovne radnje. Samu proizvodnju upravnih predmeta živi je primjer pravnih odnosa koji se provode u okviru njihovog javnog razmatranja i donošenja konkretnih odluka o njima, uključujući korištenje metoda monetarnog oporavka ili uhićenja.

Prije svega, potrebno je detaljno razumjeti osnovne uvjete upravnog procesnog prava. Da bi se izbjegla nejasna tumačenja, preciziranja zahtijevaju temeljne pojmove. Upravni prekršaj se definira kao nezakonit čin ili propust, za koji je za krivicu osigurana upravna odgovornost. Počinitelj u kontekstu upravno zakonodavstvo može biti fizička ili pravna osoba, državno tijelo, javno udruženje i tako dalje. Pojam upravnog djela, može sadržavati ključ „akcije” i „nedjelovanje” može biti određen jedan pojam - „čin”. Bez obzira na ponašanje počinitelja, aktivni (akt) ili pasivno (nedjelovanja) počinili počinitelja kaznenog djela podrazumijeva imenovanje mjera pravne odgovornosti.

Znakovi upravnih prekršaja

Razlikovati štetnom djelovanju upravnog prirodi prekršaja za počinjenje koja ne pruža pravnu odgovornost obogatiti osnovne znakove upravnog djela. To uključuje:

• Antisocijalnost - čin ili propust krivog čovjeka šteti interesima društva, pojedinaca ili države.
• Ilegalnost - kada je počinjen upravni prekršaj, automatski su prekršene norme određenih pravnih grana koje su zaštićene upravnom i zakonskom odgovornošću.
• Krivnja - na zakonodavnoj razini smatra se kaznenim djelom ako je proglašen krivim osoba (postoji namjera ili nehaj) počinio je upravni prekršaj.
• Kažnjivo - sastavni značajka delikt zakon, priznati da je upravni prekršaj može se osigurati samo ako postoji mjera odgovornosti za svoje provizije.

Kako bi se utvrdio stupanj krivnje počinitelja i imenovanje odgovarajuće mjere odgovornosti, proizvodnja upravnog predmeta mora proći niz obveznih, međusobno izmjenjivih postupaka. Prva faza na putu ka pravdi i uspostavi ilegalnih akcija je pokretanje slučaja. Ova faza je regulirana odjeljkom Kodeksa Ruske Federacije upravnih djela (CoAP Ruske Federacije), njegov početak smatra se vremenom otkrivanja zločina i dovršenosti - prenošenju dokumenata u predmetu ovlaštenoj osobi za daljnje proceduralne korake službeniku.

U kojim je slučajevima otvoren upravni postupak u slučaju prekršaja?

U fazi pokretanja slučaja koji se odnosi na upravno pravno lice, velika je važnost povezana s njegovim razlozima. Razlozi za pokretanje postupka za upravno djelo su postupci koji se provode kako bi se utvrdila slika događaja, stvorila dokaznu bazu, zabilježila neispravnost i odredila svoje kvalifikacije. Popis razloga za pokretanje postupka upravne sudbenosti vrlo je impresivan. Sukladno Zakonu o administrativnim prekršajima Ruske Federacije, osnovu za otvaranje upravnog postupka služe sljedećim pravnim radnjama:

• otkrivanje službene osobe koja ima dovoljno ovlasti za izvršenje protokola o povredi, podacima i okolnostima koje potvrđuju počinjenje prekršaja;
• primitak svih tijela (uključujući vlade, lokalnih vlasti, javnih udruga ..) materijala i podataka koji ukazuju da provedba upravnog djela, kao i izjava iz organizacija i građana, javne rasvjete radnih mjesta u medijima;
• Video ili fotozapis dobivene tijekom prometa tijekom fiksacije upravnog djela, kao i pisane potvrde vlasnika posjeda i korištenja vozila od strane druge osobe u trenutku upravnog djela.

Razlozi za pokretanje upravnog postupka

Razlog za dodjeljivanje pojedinačnih mjera administrativne odgovornosti često je izjava vlasnika, arbitraža menadžer sada, odbora povjerilaca poglavlja o okolnostima propisano pojedinih članaka Zakona (na primjer, čl. 14.12, 14.13, 14.23). Valjan razlog za pokretanje postupka može se također smatrati stjecanje pravne vrijednosti odluka Komisije za antimonopoly struktura, pomoći u određivanju je li upravni prekršaj iz čl 14.31-14.33 Kodeksa.

U fazi pokretanja upravnog postupka, postupci agencija za provedbu zakona su od temeljne važnosti, s ciljem pronalaženja vremena i mjesta onoga što se dogodilo, s pojedinostima o slici prekršaja, identificirajući identitet osobe koja ga je počinila. Za proceduralnu fazu otvaranja predmeta karakteristično je provesti mjere koje određuju stupanj krivnje počinitelja i okolnosti koje prate zlostavljanje. Istovremeno, definicija motiva i uvjeta kaznenog djela je važna za dovođenje krivice na zakonsku odgovornost.

Na zakonodavnoj razini, točka u kojoj se administrativno djelo može smatrati otvorenim opisano je dovoljno detaljno. Uzbuđenje slučaja odvija se od trenutka izrada instrumenta u slučaju upravnog djela, koja često postaje izvješće o istraživanju sceni, protokol o korištenju administrativnih mjera kako bi se osiguralo proizvodnju i drugima. Otvoreno proizvodnja smatra se danom upisa odlučnost da pokrene slučaj na upravnom djela. Ovaj se postupak smatra obveznim ako je potrebno provesti dodatnu istragu kako bi se saznale točno okolnosti incidenta ili ispitivanja, druge proceduralne mjere.

Vrste kaznenih djela upravne nadležnosti

U Kodeksu administrativnih prekršaja Ruske Federacije s komentarima (članak 28.7), postoje objašnjenja za čl. 28.7, kojim se uređuje postupak donošenja odluke o neposrednoj istrazi o upravnom prekršaju. Ovo pitanje je uključeno u odredbu istog službenika koji je donio odluku o pokretanju slučaja. Slične postupovne radnje također se primjenjuju na tužiteljske ovlasti. Tužilac izdaje nalog za otvaranje predmeta za administrativno djelo i naloži dodatnu istragu. Usput, u istom članku Kodeksa navodi se da, ukoliko postoji kršenje pravnih odnosa u kojima bi moglo biti potrebno provesti istragu. Oni mogu biti nepravilno ponašanje povezano s nepoštivanjem zakona u sljedećim sektorima:

• antitrust;
• licenciranje, patent;
• oglašavanje i PR-marketing;
• održavanje izbora, referendumi;
• reguliranje i legalizacija poslovne dobiti;
• trgovanje drogom, prekursora i psihotropnih tvari;
• promet duhana i proizvoda koji sadrže alkohol;
• kontrola valute;
• zaštita potrošača, povezana, autorska prava;
• državna regulacija cijena, trošak tarifa za robu i usluge;
• aktivnosti u zaštiti okoliša;
• carine i stručne kontrole;
• sigurnost od požara;
• pravila za rad vozila i promet na cesti;
• pružanje usluga za potrebe federalnog i općinskog značaja.

Odluka o pokretanju postupka za upravni prekršaj, koju je izdala ovlaštena osoba, prati objašnjenje sudionicima u postupku o svojim postupovnim pravima i obvezama, sukladno Zakonu o administrativnim prekršajima Ruske Federacije. Kopiju dokumenta daje se oštećenoj osobi i osobi protiv koje je sastavljena - pojedincu ili pravnoj osobi.

Značajke istrage upravnog postupka

Istraga se provodi u zakonskom roku koji se temelji na aktu u slučaju upravnog djela. Treba napomenuti da mjesto za njegovo držanje treba biti područje izvršenja ili otkrivanja zakonskog delikt. Istraga provodi ovlaštena osoba, u drugim slučajevima predviđenim zakonom - njegovim zamjenikom ili drugim službenikom koji ima dovoljno ovlasti za to.

Uvjeti revizije ne mogu biti duži od 30 dana od dana donošenja rješenja o pokretanju postupka za upravni prekršaj. Navedeno razdoblje može se povećati za 1 ili 6 mjeseci nakon pisane prijave osobe koja je uključena u proizvodnju ovog slučaja. Odluku o produženju uvjeta, izrađenih u obliku odluke, donosi čelnik tijela ili njegov zamjenik, a preslika se predaje osobama ozlijeđenima i optuženim strankama.

Čim se okonča upravna istraga, sastavlja se protokol. Ako u svojim rezultatima nema osnova za daljnju proizvodnju, ovlaštena osoba donosi rješenje o prestanku proizvodnje. U tom slučaju počinitelj kao žrtva daje priliku da se upoznaju sa izradom protokola, dati objašnjenja razjašnjenja sadržaja i ukazati na netočnosti u protokolu ili dokumente tu priključene pokrenuti upravni postupak.

U nekim slučajevima, protokol se može sastaviti u odsutnosti osobe koja je počinila prekršaj. Nakon donošenja odluke sudionici u postupku upućuju obavijest o pokretanju slučaja upravnog prekršaja. Ako dolazite kasnije počinitelja ili oštećenik je poslao kopiju protokola sastavljena na njihovom mjestu prebivališta u roku od tri dana nakon izvršenja dokumenta.

Razlozi za otkazivanje slučaja upravnog prekršaja

Da biste zatvorili slučaj, morate imati barem jedan od zakonskih uvjeta:

• odsutnost činjenice upravnog ponašanja;
• nepotpun korpus delicti (uključujući sposobnost djelovanja, zdravlje pojedinca);
• mučenje osobe mlađe od 16 godina;
• počinitelj nije imao izbora djelovanja;
• objavljivanje amnestije, što ukazuje na uklanjanje kazne;
• ukidanje snage zakonodavnog akta kojim se utvrđuje administrativna odgovornost;
• isteka roka zastare za podnošenje tužbe.

Osim toga, ako u isto vrijeme na jednom činjenica je provedeno kaznenih i upravnih postupka, donesena je odluka da se pokrene postupak, njegov prestanak, odnosno imenovanje kazne, upravni postupak zaustavljen. U slučaju smrti počinitelja pojedinog istrage i zaustavljen.

Izrada administrativnog protokola na primjeru nesreće

Za dugotrajnu prometne prekršaje, uključujući i nepošteno i vozila operaciju koja je podrazumijevalo nanošenje štete za zdravlje žrtve, izdaje izvješće o istraživanju prekršaja mjesta. Ovaj dokument također čine u slučaju da je uzrok prometne prekršaje postao neoprezan pješaka ili vozila stanara. Tijekom snimanja prizora potrebni su dva svjedoka, dokument je sastavljen bez odgađanja i prekoračenje s područja nesreće. Sam protokol mora sadržavati sljedeće informacije:

• o glavnim obilježjima upravnog prekršaja;
• o postupku za postupanje službenika i izvršitelja zakona koji čine protokol o pregledu mjesta kaznenog djela;
• o kakvoći površine ceste, njegovom stanju, prisutnosti odgovarajućih prometnih pravila na njemu;
• stupanj osvjetljavanja dotičnog dijela ceste;
• Na kontrolu raskršća na kojem je djelo nastupilo;
• o prisutnosti semafora;
• nedostatak prioritetnih prometnih znakova;
• o drugim okolnostima koje su važne za pokretanje slučaja.

Potvrđivanje slučaja administrativne povrede

Tijekom registracije log zapis napravljen u tome da se prava i obveze osoba nazočnih tijekom inspekcijskog postupka su jasno napisane u skladu sa zakonom. Osim inspekcijskog protokola primjenjuju izjave koje sudjeluju osobe, ulaz na korištenje sredstava za provođenje foto i video, druge dopuštene metode popravljanja slikarsku scenu i fizičke dokaze.

Nakon protokola potpisanog na dnu stavlja službenika i ostalih prisutnih - sudionici u postupku inspekcijskog, mjesto prekršaja, uključujući svjedoka i krivac nesreće. Kopije potpisanih protokola predaju se prekršitelju, upravitelju vozila u vrijeme incidenta. U slučaju slanja čeka proceduralnog postupka, koji se provodi na mjestu izravnog djela, potreba za upravnom istupom više nije potrebna.

Upravni kod sa promjenom (čl. 28.5) naveo da je kaznenim djelom iz očitih uvjeta je osnova za provjeru u skoroj budućnosti. Nakon otkrića mjestu nesreće i identificirati dodatne značajke pogrešan provjeru obavlja se u vremenu otvoriti fundamentalno važne okolnosti slučaja, uključujući informacije o prekršitelju (fizičkim osobama ili organizacijama), ako je protiv njega podnesen rješenje o pokretanju postupka za upravno djelo. Provjera se provodi u roku od dva dana od trenutka otkrića kršenja.

Završetak faze pokretanja slučaja djela

Čl. 28.1 Upravni zakon Ruske Federacije regulira kraj revizije proizvodnje. Pri prenošenju slučaja službeniku ovlaštenoj za daljnje razmatranje, sastavljen je protokol o upravnom prekršaju. U slučaju zatvaranja postupka odlučuje se odbiti pokretanje postupka. Prema čl. 28.1 Kodeksa administrativnih prekršaja Ruske Federacije, razlog za odbijanje je odsutnost sadržaja kaznenog djela u raspoloživim materijalima, komunikacijama i izjavama predmeta.

U dizajnu protokola nije potrebno ako je počinitelj podliježe upravnom odgovornosti u obliku oralne upozorenje ili novčana kazna u iznosu od jedne minimalne plaće, te kršenje carinskog zakonodavstva - deseterostruko. Mogućnost administrativnoj kazni, pružajući za imenovanje odgovornosti mjera bez protokola, priznat pojednostavljeni pogled proizvodnje.

U Upravnom zakona Ruske Federacije s komentarima detaljno je opisan mehanizam povratnog dokumenta osobi, sastav njegove, ako je prisutna u zapisnik značajnih nedostataka. Svako odstupanje mora biti eliminiran od strane službene osobe u roku od tri dana, a izmjene i dopune glavnog materijala vratio do sudionika upravni djelo tijekom dana.