Što je upravni nadzor? FZ-64 "O upravnom nadzoru osoba oslobođenih s mjesta lišavanja slobode"

Kao što znate, nisu svi građani koji su ostali u zatvoru ispravljeni i priznati svoje pogreške. Veliki broj bivših zatvorenika i dalje ostaje izuzetno antisocijalno pa čak i opasno. Zato je 2011. godine donesen poseban normativni zakon - FZ-64 "O upravnom nadzoru osoba koje su umrle iz zatvora". Predloženi zakon detaljno će se raspravljati u članku.

Opće odredbe Saveznog zakona

Članak 1. dostavljenog normativnog akta sadrži informacije o osnovnim pojmovima i pojmovima koji se mogu primijeniti u kasnijim odredbama zakona. Prvi i najosnovniji koncept, koji se ovdje ističe, zove se administrativni nadzor. Što je to?

Zakon predstavlja upravni nadzor kao nadzor nad osobom koja je nedavno puštena iz mjesta lišavanja slobode. Nadzor provode tijela unutarnjih poslova. Nadzirana osoba - to je građanin, za koje se obavlja nadzor. Nadzornik često ima određena administrativna ograničenja. To, prema zakonu, ograničava pojedinačne slobode i prava osobe koja se vratila iz zatvora.

Koji je glavni cilj FZ-64 "O upravnom nadzoru"? Članak 2. odnosi se na sprječavanje počinjenja zločina i prekršaja.

Za koga je uspostavljen upravni nadzor?

Članak 3. FZ-64 "O upravnom nadzoru" navodi da sud može utvrditi zahtjev da tijela unutarnjih poslova nadziru sljedeće osobe:

• koji je ponovio prekršaj;
• počinio ozbiljan ili posebno ozbiljan zločin;
• počinio namjerno krivično djelo protiv osoba mlađih od godine dana.

Osoba koja ima izvanrednu presudu ili koja je stalno povrijedila nalog na mjestima kazne zatvora mora biti podvrgnuta posebnom upravnom nadzoru.

O ograničenjima i uvjetima

Kao što je već spomenuto, nadzirani građanin je nešto ograničen u svojim pravima. Prema FZ-64 "O upravnom nadzoru", mogu postojati ograničenja sljedeće prirode:

• zabrana boravka na određenim mjestima, čiji popis utvrđuje sud;
• zabrana posjećivanja masovnih događaja;
• zabrana odlaska na teritorij koji je odredio sud;
• ograničenje boravka na određenim mjestima u određenim razdobljima dana.

Valja istaknuti da je sud dužan utvrditi sljedeća ograničenja nadziranih osoba:

• Izgled građanina je obvezan nekoliko puta mjesečno (točan broj utvrđuje sud) tijelu unutarnjih poslova za registraciju;
• zabrana odlaska na teritorij ustanovljen od strane suda.

Sudovi ili druga ovlaštena tijela trebaju prikupljati podatke o nadziranom državljaninu. Na temelju prikupljenih podataka primijenit će se odluka o mogućem uklanjanju utvrđenih ograničenja. U odnosu na osobu koja služi kaznu za kazneno djelo protiv spolne slobode i spolnog integriteta maloljetnika, prijevremeno raskinuti upravni nadzor ne može biti.

Valja istaknuti i razdoblje tijekom kojega se može provesti upravni nadzor. Ovdje sve strogo ovisi o vrsti zločina počinjenog od osobe koja se vratila s mjesta lišavanja slobode. Međutim, u skladu s člankom 5. FZ-64 "O upravnom nadzoru", ograničenja ne mogu raditi za manje od jedne godine, a ne više od tri godine za otplatu kaznene evidencije. Ovdje postoji još jedna opcija, u kojoj se odbitak dužine kazne od roka za otplatu kaznene evidencije.

O osnivanju, prestanku, proširenju i provedbi upravnog nadzora

Prema Federalnom zakonu broj 64-FZ "O upravnom nadzoru", nadzor nad osobama oslobođenim iz zatvora utvrđuje sud na zahtjev odgojna ustanova. Produženje roka nadzora može provesti i sud. Glavni razlozi za produljenje nadzornog razdoblja, kao što je lako pogoditi, čine prekršaj koji je počinio nadziran građanin.

Odluku o prestanku upravnog nadzora donosi sud u sljedećim slučajevima:

• istek nadzornog razdoblja;
• uklanjanje kaznene evidencije od osobe za koju je izvršen nadzor;
• osuditi nadziranu osobu i ponovno ga poslati na mjesta lišavanja slobode;
• u vezi s smrću nadzirane osobe;
• zbog primjene obveznih medicinskih mjera u odnosu na nadziranu osobu.

U komentarima na FZ-64 „On upravnog nadzora” s izmjenama 2017. godine navodi da nadzor može prestati rano u skladu s postupkom ako nadzirana osoba vjerno ispunio svoje obveze. A koje su dužnosti građani za koje se obavlja nadzor? Ovo će se raspravljati kasnije.

O pravima i dužnostima nadziranog građanina

Osoba za koju se nadzor dužan je u skladu sa svim propisima utvrđenim od strane suda - naime, da se registriraju u policiji, obavijestiti vlasti o promjeni prebivališta, dopustiti ATS osoblju u svoj dom, itd

FZ-64 "O upravnom nadzoru", kako je izmijenjen 28. svibnja 2017., također utvrđuje osnovna prava nadziranog državljana. Ovdje valja naglasiti:

• žalbu sudu za prijevremeni prestanak nadzora;
• žalba protiv odluka suda;
• apelirati na ATS s prijedlozima za dopuštenje da napuste u kratkom roku.

Koje su izmjene i dopune izmijenjene FZ-64 u svibnju 2017? Ovdje valja naglasiti dodatak članka 1. konceptu "stvarnog prebivališta". To jest, osoba koja je oslobođena s mjesta lišavanja slobode i koja nema mjesto prebivališta, odabire mjesto stvarnog boravka (teritorij središnjeg gradskog okruga ili općinskog entiteta grada).