Što provjerava Rospotrebnadzor? Što ako je Rospotrebnadzor došao s čekom?

Mnoge tvrtke moraju se baviti Federalnom službom za nadzor zaštite potrošača i zaštite ljudskih prava. Ili, ako je to lakše, Rospotrebnadzor. Vlasti mogu izdati nalog, u redu. Međutim, tvrtke imaju priliku izbjeći moguće sankcije od agencije. Kako poduzetnik može graditi kompetentnu strategiju interakcije s Rospotrebnadzorom?

Ovlasti Rospotrebnadzor

Koje su ovlasti ovog odjela? Što provjerava Rospotrebnadzor? Ovo tijelo radi na temelju Uredbe koju je 2004. godine potpisao Vlada Ruske Federacije. Njegove ovlasti su dovoljno široke. Ovdje su glavni:

• nadzor nad poštivanjem pravne norme, koji pripadaju kategoriji sanitarne;
• kontrolu nad provedbom normativnih akata usmjerenih na zaštitu prava potrošača;
• praćenje aktivnosti poduzetnika koji se bave prodajom robe koja obavlja poslove ili pruža usluge radi poštivanja zakonskih pravila;
• provedba karantenske kontrole na granici Ruske Federacije;
• praćenje kvalitete i sigurnosti proizvoda dobavljenih za potrebe države (na primjer, brašno, kruh, tjestenina) i radi stavljanja u državnu rezervu;
• praćenje kvalitete brašna, pekara i tjestenine uvezene u Rusku Federaciju ili izvezene iz zemlje.

Drugi izvor prava regulira rad odjela - upravni propisi koji odražava aspekte izvršenja Rospotrebnadzor državne funkcije povezane s potvrde aktivnostima organizacija, tvrtki i pojedinaca na temu zahtjeva radnih sanitarne zakona i drugih propisa koji se odnose na područje zaštite potrošača, kao i norme prisutne u zakonima koji reguliraju prodaju robe, radova i usluga. Ovaj je dokument osobito zanimljiv jer odražava osnovne algoritme za provođenje inspekcija. Aktivnosti Rospotrebnadzor također regulirano zakonom Savezne „Na zaštitu prava pravnih osoba i samostalne poduzetnike”, čiji je cilj pomoći tvrtkama da ostvare svoja legitimna prava na revizija državnih i gradskih tijela nadzora ili nadzora.

Tko može provjeriti Rospotrebnadzor

Kakva vrsta poduzeća može biti podvrgnuta provjeri od strane agencije? Prema postojećim normama zakona, Rospotrebnadzor ima pravo podnijeti zahtjev za skoro svako poduzeće koje pruža usluge pojedincima. Organizacijski i pravni oblik poslovanja nije bitan. Potvrda Rospotrebnadzor može utjecati na IP, mali LLC ili OJSC velikih razmjera. Područja koja mogu biti od interesa za agenciju s najvećom vjerojatnošću:

• maloprodaja robe namijenjene osobnoj uporabi;
• pružanje usluga (uključujući, na primjer, kreditiranje, osiguranje, ali ne ograničavajući se na njih - uzimaju se u obzir sve usluge koje uključuju stvaranje potrošačkih pravnih odnosa).

Provjere pokreću na temelju različitih kriterija. Uvijek je moguće imati rutinski pregled Rospotrebnadzor. Postoji, pak, vjerojatnost da inspektori posjete odjelu neće unaprijed biti oglašeni. Druga mogućnost može se pokrenuti, primjerice, prigovorom kupca ili klijenta. Nadalje, u članku ćemo istražiti specifične čimbenike koji utječu na pojavu prigode za odgovarajuću provjeru.

Razlozi za provjeru

Prva opcija, koja je moguća za provjeru Rospotrebnadzor: organizacija je navedena u onima kojima će odjel posjetiti plan. Mjerodavni dokument možete pronaći na internetskim stranicama organa. U pravilu, planirani posjet inspektora Rospotrebnadzora popraćen je preliminarnom obavijesti tvrtki koja se provjerava.

U skladu s normama zakona, Rospotrebnadzor može obavljati zakazane inspekcije u intervalima najkasnije jednom u tri godine. Istodobno, nužno je koordinirati ovu vrstu postupaka s tužiteljstvom. Informacije koje su takve i takve organizacije podvrgnute provjeri, kao što smo već rekli, trebaju biti objavljene na web stranici agencije. Ili, kao opciju, u medijima.

Još jedna stvar je neplanirana inspekcija. Kao što smo već rekli, jedan od razloga za njihovo ponašanje može biti prigovor kupca trgovine ili kupca bilo koje usluge. U pravilu, žalbu građana ide na teritorijalnu strukturu odjela - Rospotrebnadzor u Moskvi ili St. Petersburgu. No, pritužbe klijenata nisu jedini čimbenici koji mogu utjecati na pokretanje provjere. Postoje i drugi dobri razlozi. Na primjer, to su:

• isteklo razdoblje unutar kojega se organizacija ili poduzetnik mora pridržavati naloga Rospotrebnadzora da otkloni kršenje zahtjeva, a koji je određen na razini relevantnih pravnih akata;
• drugi pojedinačni poduzetnici, dužnosnici iz struktura državnih ili općinskih vlasti prijavili su se na odjel i Rospotrebnadzor je smatrao svoju žalbu sukladno svojoj nadležnosti;
• u poduzeću je postojao presedan u vezi s izvanrednom situacijom prirodne ili tehnogenetske prirode, opasne za građane.

Valja napomenuti da ti "relevantni pravni akti" mogu odražavati i federalno i općinsko zakonodavstvo. Ako je grad u kojem je registrirano poduzeće koje provjerava tvrtka Rospotrebnadzor je St. Petersburg, u ovom slučaju postupci nadzora i nadzora uzimaju u obzir lokalno zakonodavstvo sjevernog kapitala.

Neobavezanu reviziju također bi trebalo razgovarati s tužiteljstvom nagodbe. Ako je grad u kojem se treba provjeriti Rospotrebnadzor, nalazi se St. Petersburg, a onda se koordinacija mora odvijati s procuratorskim strukturama sjevernog kapitala. U slučaju da hitna situacija postane osnova, agencija treba obavijestiti nadležnu agenciju za provedbu zakona u roku od 24 sata nakon nepredviđenog pregleda.

Predmet provjere

Pretpostavimo da će naša tvrtka posjetiti (u okviru takvog postupka, kao i planirana inspekcija) Rospotrebnadzor. Što inspektori najčešće provjeravaju? Pozornost stručnjaka može privući prilično širok raspon objekata - prostor prostorije, razina osvjetljenja, lokacija u odnosu na stambene blokove zgrade (ako se posao nalazi u tome). Moguće je da inspektori ne vole činjenicu da su neki ulazi u zgradu smješteni u neposrednoj blizini privatnih apartmana. Istraga poslovnih subjekata zbog kršenja obično prati ispitivanje dokumenata koji bi prema zakonodavnim zahtjevima trebali posjedovati, a kasnije izdavanje zakona.

Potrebni dokumenti

Dakle, na nosaču, Rospotrebnadzor. Što se provjerava? Kao što smo već rekli, dokumenti mogu biti od interesa za zaposlenike navedenog odjela. Kakva? Ovisi o profilu organizacije. Više nego često ne, dokumenti predstavljaju različite vrste zaključaka sastavljenih od sanitarnih i epidemioloških usluga. Također, u nekim slučajevima može zahtijevati registraciju certifikata o sukladnosti za proizvode koji se prodaju ili proizvode proizvode. Među novinama da je u nekim slučajevima zahtijevaju agencija - ugovor s specijalizirane organizacije koje se bave izvozom otpada (u praksi, međutim, takvi ugovori su potpisani, u pravilu, vlasnici prostora - ako vlasnik iznajmljuje dućan ili ured, dovoljno je da se kopija dokumenta).

Inspektori provjerite datum isteka također može realizirati proizvodnju, način proizvodi su raspoređeni jedan u odnosu na drugi, temperatura proizvoda, režim i različite vrste standarda. Ako je poduzetnik je angažirao radnike, CPS vjerojatno će ih pitati da pokaže dizajniran sanitarne knjigu (ako zakon zahtijeva od njih da imaju, na temelju zaniaemoy specijalističkih pozicija) i podaci o zdravstvenom pregledu. U mnogim slučajevima, agencija također provjerava kvalitetu odijela zaposlenika.

Najvažniji dokument je program kontrola proizvodnje. Treba sadržavati ključne odredbe koje odražavaju pravila za iskorištavanje proizvodnih resursa. Na primjer, kako se kontrolira razina osvjetljenja u sobi, temperatura u njemu, koliko redovito prati odjeća stručnjaka. Stručnjaci vjeruju da je ovaj dokument jedan od onih koje Rospotrebnadzor najčešće traži. Stoga, plan revizije kojeg je sastavio Ured može se u velikoj mjeri svesti na praćenje postojanja programa kontrole poslovanja.

Drugi važan dokument je registar sredstava za dezinfekciju. Njegova je osobitost da podliježe prethodnoj registraciji u samoj inspekcijskoj agenciji. To jest, tvrtka bi trebala formalizirati unaprijed. Kazna za njegovu odsutnost je dosta impresivna - 20 tisuća rubalja.

kazne

Glavna mjera reagiranja agencije na prekršaje od strane poduzeća sanitarnih i drugih propisa su novčane kazne. Istodobno, daju se upute prema kojima poslovanje treba ukloniti kršenja. Rospotrebnadzor kazne mogu ići do nekoliko stotina tisuća rubalja. Načela njihove definicije utvrđena su Zakonom o administrativnim prekršajima Ruske Federacije. Istodobno, organizacija ili poduzetnik imaju pravo žalbe na novčane kazne.

Strategija odgovora

Što provjerava Rospotrebnadzor, saznali smo. Istodobno će biti korisno proučiti algoritam akcija, u slučaju da odjel dođe s našom tvrtkom provjerom. Što treba učiniti u vrijeme posjeta inspektora?

Prije svega, potrebno je upoznati sadržaj njegovog poslovnog certifikata (kao i slične dokumente drugih zaposlenika - ako postoji više inspektora). Ako je sve u redu, onda ima smisla tražiti da pokaže nalog Rospotrebnadzora da provede odgovarajuću vrstu pregleda. Ovakav dokument bi trebao sadržavati niz obaveznih podataka. Naime:

• naznaku koji određeni teritorijalni odjel Rospotrebnadzor provodi reviziju;
• Naziv službenika koji su propisno ovlašteni za obavljanje revizije;
• Ime stručnjaka i partnerskih organizacija koje su uključene u rad inspektora Rospotrebnadzor;
• naziv poduzeća ili naziv pojedinog poduzetnika za koji je pokrenut reviziju;
• informacije o svrsi revizije, njegovim zadaćama, trenutnom predmetu i vremenu ponašanja;
• popis razloga za pokretanje revizije s obzirom na pravne akte;
• popis obveznih uvjeta utvrđenih zakonom (uključujući općinske), čija provedba je predmet provjere;
• informacije o aktivnostima vezanim za praćenje provedbe zadataka kako bi se postigli ciljevi revizije - vremenskoj i listi;
• popis administrativnih propisa relevantnih za postupke provjere i vrstu kontrole aktivnosti;
• popis dokumenata koje organizacija ili pojedinac poduzetnik treba imati kako bi se postigli ciljevi provjere;
• datum početka pregleda i njegovo dovršenje.

Inspektori su također dužni dati kopiju ove narudžbe čelniku organizacije. Na njemu bi trebao staviti odgovarajući teritorijalni odjel Rospotrebnadzora.

Glasovne verzije

Kao što smo već rekli, inspektori mogu testirati prilično širok raspon elemenata procesa proizvodnje. Koje druge vrijedne akcije mogu napraviti stručnjaci odjela?

Ako je njihov rad inspektora u odjelima interakciji privukla sanitarnih inspektora, u ovom slučaju, najvjerojatnije će biti provjereni od strane istih zaključaka koje izdaju sanitarnih-epidemiološke usluga, kao i potvrde o sukladnosti. Sve ovisi o profilu aktivnosti tvrtke, kao io vrstama prodanih proizvoda. Konkretno, da proizvodi se obvezno certifikat, ogleda se u popisu koji je registriran u Uredbom Vlade broj 982 od 1. prosinca 2009. godine. Kao što je navedeno od strane nekih stručnjaka, nedostatka relevantnih dokumenata za prodane robe - jedan od najčešćih poremećaja koji otkrivaju inspektori Rospotrebnadzor.

Ured profesionalci mogu provjeriti svoju organizaciju u skladu s SanPiN. Također, kada je riječ o dokumentima, CPS može zatražiti sporazum sklopljen između poslovnog i organizaciji koja pruža usluge i dezinsekciju. Štoviše, prema Rospotrebnadzor Epidemiology stručnjaci mogu provjeriti u kojoj mjeri se provode odredbe odgovarajućih sporazuma u praksi. To je, vidi, na primjer, bilo u zatvorenom prostoru insekata ili glodavaca.

Kada nisu sve radnje legitimne

Raspravljali smo o tome što Rospotrebnadzor ispituje i razmotrio nijanse provođenja odgovarajućih kontrola i nadzornih mjera. Bit će korisno saznati koje radnje odjel ne bi trebao imati. To uključuje:

• inspekcije inspektora ispunjavanja uvjeta, koje imenuju drugi odjeli, izvan svoje nadležnosti;
• zakazane inspekcije, ukoliko dužnosnici organizacije ili njihovi predstavnici koji su dužni sudjelovati u tom događaju su odsutni s radnog mjesta;
• zahtijevati dokumente, pružanje informacija, uzorci robe, ako nisu uključeni u popis onih koji čine predmet provjere;
• povuci dokumente koji se ne mogu pripisati predmetu nadzora i nadzora;
• zahtijevaju uzorke robe ili proizvoda radi ispitivanja u redoslijedu pregleda, bez izrade odgovarajućeg izvješća o primjerenom uzorkovanju;
• uzeti uzorke robe veće od onih normi koje su utvrđene u odgovarajućim regulatornim dokumentima;
• povrijediti poslovne tajne, otkriti informacije koje su zaštićene odgovarajućim normama zakona, ako su dobivene tijekom revizije (osim ako zakonom nije drugačije propisano).

Ono što provjerava Rospotrebnadzor, kao i koja su ograničenja njezinih mogućih akcija, saznali smo. Najvažnija točka - dokumentiranje informacija o nadzornim aktivnostima koje provode Ureda. Organizacije i tvrtke moraju stvoriti poseban dnevnik, dizajniran od strane firmware, numeriranje, kao i ovjeren od strane firme koja je predmet fiksacije informacija odražava aktivnosti inspekcijskog agencije. Svaki put kada se uđe u teritorijalni Rospotrebnadzor, potrebno je u ovom časopisu napraviti prikladne zapise. Oni bi trebali sadržavati sljedeće podatke:

• naziv nadzornog tijela;
• datum, vrijeme provjere;
• pravni temelj za obavljanje nadzora i nadzora;
• ciljevi, zadaci provjere;
• predmet događaja koji provodi Ured;
• popis kršenja;
• informacije o protokolima i propisima koje sastavljaju inspektori.

Časopis bi također trebao navesti puno ime, kao i mjesto predstavnika tvrtke Rospotrebnadzor, koji su izravno sudjelovali u reviziji. Također se moraju pretplatiti na informacije koje se ogledaju u predmetnom dokumentu.

Završni dokumenti

Nakon što Rospotrebnadzor obavlja reviziju, stručnjaci odjela dužni su izraditi akt o relevantnom događaju. Trebalo bi odražavati rezultate nadzora i postupaka nadzora.

Čin je sastavljen u dva primjerka. Ona bi trebala sadržavati sljedeće informacije:

• datum, vrijeme, zbirna adresa;
• naziv strukture Rospotrebnadzor, koji je vodio reviziju;
• datum, kao i broj naloga prema kojemu je provedena kontrola i nadzorna aktivnost;
• Ime i imenovanje radnih mjesta stručnjaka odjela koji su obavili reviziju;
• ime koje se obavlja revizija, glavni ime ili njegov predstavnik, bili su prisutni tijekom kontrole i nadzornih postupaka (kao i slične vrste informacija o pojedinom poduzetniku);
• datum, vrijeme, trajanje, adresu potvrde;
• informacije o rezultatima nadzora i nadzora, povrede koje su stručnjaci Rospotrebnadzor mogli identificirati (priroda nepoštivanja zakonskih akata, osobe koje su im dopustile itd.);
• podaci koji odražavaju činjenicu poznanstva (ili odbijanja) s tekućim činom provjere čelnika tvrtke (njegovog predstavnika) ili pojedinog poduzetnika;
• podaci za upis u dnevnik (koji mi je gore spomenuto) zapisi održanoj kontrole i nadzornih mjera ili nemogućnosti utvrđivanju relevantnih informacija u vezi sa činjenicom da su potrebni dokumenti koji nedostaju na raspolaganju organizacije ili pojedinih poduzetnika;
• potpise specijalista iz Rospotrebnadzora, koji su obavili reviziju.

Uz čin, koji se izdaje na dva ispita, možda će biti potrebno pripremiti i druge dokumente. Na primjer, ako Ured stručnjaci odabire robu pregledati prostorije i drugi predmeti relevantni za predmet provjere, to bi trebalo sastaviti izvješće, zaključci, objašnjenja, potvrda i drugih vrsta papira, koji se odnose na kontrolu i nadzor aktivnosti.

Gdje su kopije osnovnog dokumenta, čin? Jednu kopiju daje šef organizacije (ili poduzetnika), njegovog predstavnika. Drugi se odlazi u odgovarajući teritorijalni centar Rospotrebnadzor za uključivanje u registre. Moguća je inačica slanja prve kopije poštom s pismom s obavijesti.

Ako postoje pritužbe

Poduzeća imaju pravo na žalbu protiv rezultata inspekcije od strane Rospotrebnadzor. Ako postoje sumnje, trebali biste izraziti svoje nezadovoljstvo što je prije moguće. Budući da su zadane narudžbe odjela izravno izvršene. Ako poslovanje ne ukloni zahtjeve, onda, sukladno odredbama Kodeksa administrativnih prekršaja Ruske Federacije, poduzeće će biti dovedeno u administrativnu odgovornost. Kako se žaliti? Neusklađenost s rezultatima revizije treba biti u obliku prigovora. Možete ga poslati izravno na sudu ili na višu strukturu odjela. Na primjer, ako je reviziju provodila jedna od teritorijalnih odjela organizacije kapitala, pritužba se može poslati Moskovskoj Rospotrebnadzoru (Uredu Vlasti).

Što bi dokument trebao sadržavati? Prigovor mora odrediti vjerojatnost pogreške zaposlenika proceduralne vlasti (na primjer, ako se pravila nisu poštovana, što odražava prisutnost na radnom mjestu nadzornika ili njegova zastupnika), pogrešne primjene važećim propisima, i tako dalje. D.

Valja napomenuti da postupak za žalbe za različitim dokumentima koje je izdao Rospotrebnadzor o činjenici ovjere nije uvijek isti. Na primjer, ako je predmet prigovora pismeni nalog, postupak za njegovo preispitivanje treba provesti u skladu s 25. poglavljem KZP-a. Ako odjel donese odluku, stupi na snagu 30. članak Kodeksa upravnih prekršaja. Istodobno, priroda dokumenta na koji se žalba ne utvrđuje autoritet na koji se žalba odnosi. To jest, ako je pogrešno, prema mišljenju poduzetnika, radnje su počinili radnici kapitala odjela - šaljemo dokument Rospotrebnadzoru u Moskvi, upravi tijela.