Stablo moći u Rusiji: Shema

Načelo prema kojem je shema stabla moći s granama sastavljena je prvi puta od strane J. Lockea, engleskog pedagoga koji je živio u 17. stoljeću. Bio je aktivan protivnik tiranije i zagovarao teoriju društvenog ugovora i kompromisa. U jednom od svojih djela, Locke je predložio da podijeli vlast u tri sfere. Zatim je ovo načelo postalo široko rasprostranjeno. Razmotrimo što je shema stabla moći.

Opće značajke

1. Izvršni. Njezina glava treba biti monarh.
2. Zakonodavna. Ona zastupa parlament.
3. Savezna. U okviru ovog pravca provode se aktivnosti vanjske politike.

Izvršnoj je grani također Locke uzeo sudove. Francuski pedagog Š.L. Montesquieu predložio je tradicionalni model. Njegova shema stabla moći uključuje:

1. Ljudi.
2. Izvršne institucije. Ona je također predstavljala vladar i na određeni način ograničena.
3. Sudbena moć. Njegova je zadaća bila dodjeljivanje kazni za zločine i rješavanje sporova među pojedincima.
4. Zakonodavna moć. To bi trebalo provesti sastanak predstavnika i iskazivanje interesa stanovništva.

Stablo moći s granama, prema Montesquieu, djelovalo je kao kriterij za neumjeren i umjeren oblik vlade. Ipak, njegov nacrt Ustava nije spomenuo ravnotežu smjerova. Pretpostavljeno je da će vrhovni položaj zauzeti institucija zakonodavne vlasti. Rousseau je podržavao teoriju odvajanja. Međutim, njegov stablo moći izgrađen je na principu prioriteta suvereniteta naroda. Rousseau je pridao veliku važnost za izravnu demokraciju.

Sjedinjene Države

U početku, Amerika je stvorena kao republika. Istodobno, konfederacija je proglašena u prvom stupnju. Nakon toga, pretvoren je u republikanac savezna država. Utemeljitelji Sjedinjenih Država znatno su proširili teoriju dijeljenja moći. Pokazali su potrebu za neovisnošću i izoliranjem glavnih smjernica. U međuvremenu, dominantan je bio zakonodavni institut. Da bi se izbjegla neravnoteža, odlučeno je podijeliti parlament u komore - gornji i donji. Redoslijed izbora prvog u ovom slučaju bio je bitno drugačiji od pravila koja su predviđena za drugi. Gornja komora bila je namijenjena za zastrašivanje za donju komoru. Pravosuđe je imalo posebnu ulogu.

Svjetska praksa

U ustavnoj zemlji drvo snage karakterizira interakciju između parlamenta, vlade i šefa države. Različiti oblici vlasti razvili su se u različitim ovlastima. Prema tome, formirana je ova ili ona shema stabla moći.

Grade 3: svijet oko sebe

Prvo upoznavanje s načelom podjele pravaca vlasti u zemlji dano je djeci u osnovnoj školi. U lekcijama okolnog svijeta, im se nudi prilično jednostavna shema stabla moći. Grade 3 ne zahtijeva temeljitu studiju raznih oblika vlasti. Djecu se daje opće znanje kako bi se stvorila ideja upravnog aparata države. Zato su obojili jednostavno stablo moći. Grade 3 osigurava program koji uključuje upoznavanje s takvim pojmom kao što je Ustav. Uostalom, u njemu je fiksiran razmatrani princip razdvajanja državnih institucija u pravcima.

monarhija

Stablo s grana vlasti u Rusiji za vrijeme ograničene monarhije (između dvaju povijesnih revolucija) je predložio da Sabor ima pravo na donošenje zakona, a kralj formira vladu i ima mogućnost nametanja propisa veto. Isti sustav bio je u Velikoj Britaniji nakon završetka slavne revolucije. U parlamentarnoj monarhiji, šef države smatra se nominalnim. On ne izvršava svoje ovlasti samostalno. Monarh ima pravo formirati vladu pobjedničkih predstavnika stranaka i većine. Može se nositi s drugim moćima. Međutim, čelnik vlade zapravo kontrolira zemlju. Takvo stablo moć može postojati samo ako postoji stabilan dvosustavni sustav.

Apsolutna monarhija

Sva moć, kako to ime govori, koncentrira se u ruke kralja. U ovom slučaju, naravno, ne postoji podjela govora. U međuvremenu, poznati reformator Speransky predložio je projekt koji je uspostavio ustavnu monarhiju i predstavio reprezentativna tijela na vertikalnom sustavu. Osim toga, planira se konsolidirati načelo dijeljenja moći:

1. Zakonodavstvo je proslijeđeno Dumi.
2. Izvršni - monarh.
3. Sudski sudovi, na čelu s Senatom i žirija.

Državno vijeće moglo bi dodatno dobiti određene ovlasti. Decembristi su imali vlastite ideje o tome. Tako je Pestel predložio uspostavljanje režima republičke vladavine. U ovom je sustavu namjera bila uvođenje podjele vlasti u izvršne (uključujući sudsku), zakonodavnu i nadzornu. Osim toga, predloženo je proširenje prakse skupova ljudi. Prema Muravvovom projektu, planira se uspostava ustavne monarhije, federalnog sustava. U svom programu, moć je podijeljena u zakonodavni, sudski i izvršni, a uveden je dvodomni parlament. Alexander II provodi reforme. Kao rezultat toga, formirana je lokalna samouprava i jedinstven sustav sudova. Godine 1905.-1906., Nakon stvaranja Državne Dume, načelo razdvajanja moći je fiksirano u Manifestu 17. listopada. U skladu s dokumentom, monarh zajedno s Državom Duma i Državnim vijećem posjedovao je zakonodavne ovlasti. Također, car je bio obdaren izvršnom moći. Sudovi su obavljali svoje poslove u ime monarha. Vijeće ministara postalo je neovisna vlada pod carom.

Predsjednička Republika

S ovim oblikom vlade, stablo moći izgleda sasvim jasno. Ustav SAD-a iz 1787. godine utvrdio je stroga načela razdvajanja. Sukladno uspostavljenom postupku, izbor predsjednika provodi se izvanparlamentarnim putem. On vodi sve izvršne vlasti i vladu. Predsjednik ima pravo suspenzivnog veta i ne može rastaviti parlament. Ovaj obrazac funkcionira bez obzira na partijski sustav. Međutim, ona ne predviđa mehanizme uklanjanja ustavnih kriza.

Stablo moći u Rusiji: shema u sovjetskom razdoblju

U sovjetskim vremenima princip razdvajanja zapravo nije bio ispunjen. Sve snage su bile s Sovjetima (formalno s ljudima). Izvršna i druga tijela formirala su ih i kontrolirala njih. Stablo moći u Rusiji tijekom sovjetskog razdoblja pretpostavilo je postojanje jedne stranke. Izbori su održani na neograničenoj osnovi. Stranka je poslala svoje predstavnike u Sovjete, i preko njih na druga tijela.

Superpredsjednička republika

S takvim oblikom vlade, u stvari, dobiva se jedno stablo snage snage u Rusiji. Shema u ovom slučaju ne podrazumijeva osnaživanje izvršnih i zakonodavnih tijela. Predsjednik takve republike u praksi samostalno provodi sve funkcije. On formira vladu, mijenja zakonodavstvo, raspada parlament. Predsjednik ima pravo imenovati referendume. On je izabran od strane ljudi, ali istodobno može osigurati njegovu pobjedu administrativni resurs. U nekim slučajevima održavaju se referendumi o produljenju ovlasti predsjednika. Taj je oblik vlasti karakterističan za autoritarne režime. Za kratko razdoblje može se postaviti za vrijeme ukidanja ustavne krize. Konkretno, ovo je stablo moći u Rusiji od 21. rujna do 25. prosinca 1993.

Reforme 1988-1993.

U Rusiji je bilo nekoliko ustavnih reformi. Tijekom reforme iz 1988. godine izmijenjen je temeljni zakon. Konkretno, formiran je dvostupanjski sustav sovjeta. Dakle, izbor zastupnika ljudi provodili su građani, a formiranje Vrhovnog vijeća provodilo je Kongres. Osim toga, izmjene i dopune omogućile su imenovanje nezavisnih kandidata. 1990. godine prvi put su u SSSR-u održani alternativni izbori. Godinu dana kasnije izmijenjene su i Ustav RSFSR-a, sukladno kojem su formirani Odbor za nadzor i Savez Federacije. 1991. godine, sve ruski referendum podigao je pitanje utvrđivanja dužnosti predsjednika. U Ustavu se nije smatralo čelnikom zemlje, već je djelovao kao najviši dužnosnik izvršnih tijela.

Još jednom, pitanje podjele moći podignuto je 1992. godine. To je bilo zbog duboke ustavne krize u zemlji. Kao rezultat toga, u rujnu 1993. provedena je reforma, tijekom koje je oporba pokušala svrgnuti tadašnji dužni predsjednik Jelcin. Međutim, šef države je poduzimao niz mjera, uključujući raspad sustava sovjeta u cijeloj zemlji, prijenos izvršnih i administrativnih ovlasti na lokalnu i regionalnu upravu. Dana 12. prosinca 1993. godine usvojen je novi Ustav na referendumu na nacionalnoj razini koji je uspostavio načelo podjele moći koji je danas na snazi.

zaključak

Koncept dijeljenja moći je prošao kroz različite promjene. U ustavima različitih zemalja postojale su periodičke odredbe koje su odstupale od izvornih strožih shema. Autori načela preuzeli su nadmoć zakonodavnih institucija. Ali tijekom 19-20 stoljeća. reprezentativna grana nije bila ojačana, već izvršna vlast. To je zbog komplikacija cijelog sustava kontrole u uvjetima industrijalizacije, a zatim informatizacija društva. U onim zemljama gdje je zakonodavna grana bila jača, bila je pod velikim utjecajem političkih udruga. S višestranačkim sustavom, to je dovelo do nestabilnosti mehanizma državne uprave i čestih promjena vlade, te u jednostranačkom sustavu - na diktate vladajuće koalicije. U suvremenim uvjetima, razdvajanje se ne provodi između tri neovisne grane, ali postoji diferencijacija smjerova u jedinstvenom sustavu moći. U holističkom stanju ne postoji više upravljačkih uređaja. Također, grane moći ne mogu funkcionirati potpuno izolirane jedna od druge.