Pavlovska reforma 1991: uzroci, posljedice

Mnogi se sjećaju, u kojoj je godini pavlovska reforma dovela do konačnog osiromašenja sovjetskog naroda. Dovedeno je da dobije ime po prvom i, zapravo, posljednjem premijeru Sovjetskog Saveza. Dalje razmotrimo što je Pavlovska reforma 1991. bila: uzroci, faze, posljedice transformacija.

Situacija u zemlji

Početak 1991. godine nije dobro pitao za raspadajuće Sovjetsko Savez. Međuetnički sukobi povećao se na periferiji zemlje, u trgovinama je zabilježen globalni manjak, ljudi su postrojili u ogromnim redovima. Gospodarske transformacije Gorbačova nisu dovele do ništa, perestrojka se nije dogodila. Vlada se pokušala preseliti iz planiranog u tržišni sustav upravljanja. Međutim, državna institucija nije bila spremna za to - zemlja nije imala prave ljude i tijela. Velika većina stanovništva nije mogla osigurati dovoljno hrane i industrijske robe. Ljudi se koriste za prazno polica. Jedini pozitivan fenomen u to doba bio je stabilna isplata skromne plaće. Bez sumnje, vodstvo zemlje shvatilo je da bi, ako počnu odgoditi plaćanje radne snage, rezultirati masovnim prosvjedima. I ova vlada to nije mogla dopustiti. U međuvremenu, ljudi nisu tražili puno materijalnog bogatstva. Stanovništvo SSSR-a koristi se za ograničenja, oskudnost, izolaciju. Svatko je živio od plaćanja plaća, pokušavajući pružiti obiteljima hranu, prije svega stambenim, a drugo stanovanje. Po mišljenju prof. Vol`chik, priroda postojećeg viška ponude novca uzrokovana je rastućim poremećajima institucija planiranog gospodarskog režima. Nedosljedne i kaotične transformacije uništile su centralizirani sustav, ali nisu pridonijele formiranju regulatornih mehanizama i institucija tržišta.

Zašto je počela Pavlova reforma 1991. godine?

U zemlji je bilo mnogo novca. Međutim, u trenutnim uvjetima krize, oni su stalno amortizirali i pretvorili se u beznačajni otpadni papir. Kao službeni razlog, pozvana je borba protiv krivotvorenih novčanica "bačenih iz inozemstva". Osim toga, vlada je odlučila povući nezarađeni prihod građana. Ova formulacija razloga bila je najčešća za sovjetsku ideologiju. Neslužbeno je bilo svima jasno da je ključni cilj likvidacija novčanica tiskanih krajem 1980-ih. za provođenje socijalnih jamstava, akumuliranih od strane stanovništva i povećanje deficita potrošačkih proizvoda.

Organizator pretvorbe

Autor reforme bio je Valentin Pavlov, 53-godišnji "pristaša državnog kapitalizma", ministar financija. Od 1986. vodio je Državni odbor SSSR-a za cijene. Prema tome, nije znao ideološko, već stvarno stanje stvari. Pavlov je dugo tražio različite načine povlačenja novca od stanovništva, unsecured robe. Uzimanje ministarske post u srpnju 1989., stalno je razmišljao o ideji transformacije. Prema njegovu planu, reforma je uključivala ne samo povlačenje viška novca, već i doprinos povećanje cijena, uzimajući u obzir troškovnu cijenu usluga i robe.

Varijante transformacija

Pavlovskaya monetarna reforma 1991. predložio je nekoliko pojmova. Među njima su bili oni koji su se ranije koristili u drugim zemljama. Paradoksalni koncepti također su razvijeni. Na primjer, kao jedna od mogućnosti bila je uvođenje "paralelnog novca" slijedeći primjer zlatni chervonets 20-ih., Ali u ne-gotovini cirkulaciju. Drugi koncept pretpostavlja jednostavno konfiskacijsko otkazivanje prethodnih novčanica bez razmjene i mehanizam regulacije emisije emisija. Takve su preobrazbe provele 1948. u Njemačkoj kancelar Adenauer. Kao rezultat toga, zapravo je likvidiran "crno tržište". Postojala je još jedna kompromisna mogućnost prema kojoj bi mogla doći do pavlovske reforme 1991. godine. Novac, čija je naknada trebala biti u strogom iznosu, nije bila osobito među ljudima. Međutim, menadžment namjerava razmijeniti s promjenom u ljestvici nacionalne valute. Istodobno, predviđeno je povlačenje uštede izvan strogo definiranog iznosa. Ministar je inzistirao na brzoj provedbi reformi, tako da novac koji nije pohranjen u bankama, ali u "vrećicama", ljudi nisu imali vremena, niti su mogli proći u potpunosti. Ministarstvo financija nije sumnjalo da većina stanovništva nije imala što spasiti od slabih plaća, ali samo "nepošteni ljudi" mogu držati glavne stvari u velikim računima.

Utvrđivanje transformacija

Pavlovu reformu 1991. g. Trebalo je odobriti Gorbačov. Da bi to ucinio, trebao je biti opravdan. Pavlov je koristio dobro poznatu metodu. U ljeto 1990. g. Gorbachevu i Ryzhkovu davao je tajnu. U njemu, ministar objašnjava potrebu za razmjenom samo 50 i 100 rubalja bilješke u 1961 c. činjenica da se izvoze u velikoj mjeri u inozemstvu. Ryzhkov, tadašnji predsjednik Vijeća ministara, zatražio je potvrdu carinskih vlasti. Od tamo je izvješteno da se, u pravilu, granica preklapa novčanicama od deset rublja, a ne stotinama. Rasprava je započela, zbog čega je Ryzhkov odbačen. Gorbačov, koji je brzo izgubio popularnost među masama, trebao je čovjeka koji će preuzeti odgovornost za buduće korake. Pavlov se izvrsno približio ovoj ulozi. Dana 14. siječnja 1991. njegova je kandidatura odobrena za mjesto premijera.

Uprava kabineta

Pavlov je započeo svoju djelatnost kao premijer s dezinformacijama. Iz visokog govora, uvjeravao me je da nema pripreme za buduće reforme. Rekao je kako su financijske preobrazbe tek dio cijelog niza aktivnosti usmjerenih na unapređenje gospodarstva. Izolirana provedba reforme novca bez rješavanja drugih problema je beznačajna, jer neće dovesti do bilo kakvih rezultata. Osim toga, premijer je rekao da će transformacija koštati gospodarstvo 5 milijardi rubalja. Na kraju svoga govora istaknuo je kako će postojeći kapacitet u trenutku izdavanja novčanica omogućiti da akumulira potrebnu količinu novih novčanica u roku od tri godine.

Uzbuđenje ljudi

Sovjetski građani, koji su se dugo bili navikli na ideološke napade vodstva, koji nisu razumjeli bit tržišnog gospodarstva, i dalje su osjećali nekakav trik na dijelu stranke. Prve državne osobe već su prestale uživati ​​u bilo kakvom povjerenju. Informacije o nadolazećoj reformi filtrirane su kroz poznanike, pa su neki građani unaprijed promijenili svoje "stotine" i "pedeset dolara". Uoči najave zamjene, dio stanovništva imao je vremena za "zamjenu" novca u blagajni stanice i metroa, u trgovinama, kod taksista. Međutim, bilo je samo jedno takvo "sretno". Svatko je osumnjičen za reformu, ali nitko nije znao kada i kako će se provesti. Dolazeće promjene bile su svugdje raspravljane: u transportu, na sveučilištima, na kolektivnim farmama, u industriji, u vojsci. Većina stanovništva došla je s jedne strane na zaključak da "zaista nema ništa za spas", a s druge strane "oni sve zavode".

Pavlovova reforma novca: tijek "akcije"

22. siječnja Gorbačov je potpisao uredbu kojom je povučeno 50 tisuća i 100 rubalja novčanica iz 1961. godine. i razmjenjuju se za manje nove račune. Od tog trenutka započela je Pavlovska reforma 1991. Stanovništvo je imalo manje novaca nego što su očekivali. Novčana mjenica u iznosu do 1 tisuća rubalja. Trebalo je samo tri dana - od 23. do 25. siječnja (od srijede do petka). Istodobno, povlačenje novca iz računa u Štedionici ograničeno je na 500 rubalja. Razmjena je dopuštena do kraja ožujka, ali u posebnim povjerenstvima. Oni su smatrali svaki slučaj zasebno da nedostaje rok. Zajedno s tim, građanin je morao reći gdje je preuzeo iznos od više od tisuću. Predsjednički je dekret pročitan u 21 sat, kada gotovo sve organizacije više nisu radile. Najinteligentniji građani počeli su spasiti svoj novac u panici. Netko je hitno poslao transfer, netko je kupio nekoliko ulaznica za zrakoplov ili vlak za različite letove, kako bi ih kasnije mogli predati. Međutim, sve je to učinjeno samo jednom.

Proces razmjene

Pavlovska reforma stvorila je ogromne redove još u jutro 23. siječnja. U novčanom odjelu Štedionice bilo je "delegata" kolektiva rada, koji su promijenili novčanice cijelih timova. Izračun upravljanja u radnim danima bio je djelomično opravdan. Mnogi građani jednostavno nisu imali vremena za dobivanje od produkcije do blagajničkih stolova. Međutim, u nekim je područjima lokalna uprava bila upoznata s populacijom. Mjenjačnice su otvorene u proizvodnji, u poštanskim uredima. U samim čekovima bilo je sukoba, netko se razbolio. Kao rezultat toga, pavlovska monetarna reforma dopustila je stanovništvu povlačenje oko 14 milijardi rubalja. Prema riječima organizatora, naravno, trebalo je zaplijeniti više od 51,5 milijardi od 133 milijarde (oko 39%). Pavlovova reforma, osim toga, uključivala je zamrzavanje štednje banaka. Na tim sredstvima naplaćuje se 40% godišnje. Međutim, ne mogu ih primiti do iduće godine.

rezultati

Pavlovska reforma oštro je smanjila nacionalni dohodak. U odnosu na 1990. godinu, smanjio se za 20%. Zajedno s tim, broj proračunski deficit. Prema različitim procjenama, za 1991. bilo je 20-30% BDP-a. Kada je završena Pavlova reforma, organizator je optužio protiv stranih banaka, protivan ih za koordiniranim aktivnostima usmjerenim na neorganiziranje cirkulacije gotovine u SSSR-u. U drugoj fazi reformi, bez prethodne najave, od 2. travnja cijene drvne robe dramatično su skočile u zemlju, unatoč činjenici da su desetljećima ostale na stabilnoj razini. Sve to je dovelo do apsolutnog gubitka povjerenja u vodstvo stranke. Stanovništvo je smatralo da su se dva puta opljačkali.

zaključak

Kao što pokazuju rezultati javnog mišljenja, pavlovska reforma postala je jedan od ključnih razloga neuspjeha državnog udara. On je poznato da su uzeti iz Konzervativne vlade i sovjetskog Politbiroa 1991. Važno je napomenuti da je među članovima Hitna odbora prisustvovali i reformator Valentin Pavlov. Kasnije je rekao da je u to vrijeme vrlo malo ljudi shvatilo i vjerovalo da nije ideološko pitanje koje se odlučuje. Krajem siječnja, 91. populacija zemlje se oprostila ne samo na nestalim novčanicama već i na dio svoje prošlosti. Ljudi koji žive u Vladikavkazu, koji su bili svjedoci tih događaja, a sada često pamte kao 26. siječnja, dan nakon općeg uzbuđenja, u zgradi Državnog banke izgledalo dobro odjevena muškarca s kovčegom. Otvorio ga je i ulio novčanice od 50 rubalja u snijeg i zapalio ih. S modernog gledišta, prema Vol`chiku, ovaj oblik reforme je apsolutno neprihvatljiv. Međutim, ako procjenjujemo situaciju na isti način kao i prethodno vodstvo, tada jednostavno nije bilo drugog načina financijske preobrazbe. Gotovo sve reforme SSSR-a obilježile su konfiskatorni karakter. I ovaj "udio" ranih 90-ih nije bio iznimka.