Gradska reforma Aleksandra II. 1870. Bit urbane reforme

Poznata gradska reforma Aleksandra II. Održana je 1870. godine. Postao je dio temeljnih transformacija u ruskom društvu koje su se dogodile nakon poraza u Krimskom ratu. Do ovog trenutka grad je pretrpio pretjeranu upravnu skrb službenika. Reforma im je dala slobodu u upravljanju gospodarstvom, gospodarstvom, sigurnošću itd.

preduvjeti

Priprema nacrta reforme urbanog upravljanja započela je 1862. Prema krugu ministra unutarnjih poslova Petr Valuev, počeo je osnivanje lokalnih povjerenstava u kojima se raspravljalo o potrebi reformi.

Ova privremena tijela radila su tri godine. Gradska je reforma nastavljena, kada su 1864. godine komisije pripremile opći projekt, koji je trebao biti proširen na sve gradove carstva. U sljedećoj fazi plan je ovog dokumenta razmotrio Državno vijeće. Međutim, 4. travnja 1866. godine Karakozov je pokušao život Aleksandra II. Neuspješni teroristički čin donio je zbunjenost umovima dužnosnika. Projekt je zastoo.

Usvajanje projekta

Nakon duge stanke, Državno vijeće konačno se vratilo nacrtu reforme. Sljedeća komisija došla je do zaključka da se uvodi vsesoslovnoe pravo glasa preopasno. Dugi sporovi doveli su do usvajanja sustava koji je kopiran iz Pruske. U ovom njemačkom kraljevstvu bilo je tri kurije, koje su bile sastavljene od poreznih obveznika, podijeljene u razrede prema njihovim odbitcima na proračun.

Isti sustav usvojen je u Rusiji. Urbana reforma 1870. konačno je propala do sljedećeg. Lokalnu dumu izabrali su stanovnici podijeljeni na kuriju. U prvom od njih bilo je samo nekoliko desetaka najbogatijih građana koji su platili najviše poreza. Dakle, desetak bogati stanovnici dobila zastupanja jednaku zastupljenost srednje klase i veliku masu ljudi s niskim primanjima (oni mogu biti u stotine ili tisuće). U tom smislu, urbana reforma Alexandra 2 ostao je prilično konzervativan. Ona je upoznala načela demokracije u samoregulaciji, ali Duma je još uvijek bila sastavljena na temelju društvene nejednakosti stanovnika.

Tijela općinske uprave

Prema usvojenim propisima, gradska reforma Aleksandra 2 uvela je gradsku javnu upravu (Dumu, izbornu skupštinu i gradsku upravu). Kontroliraju gospodarski život, organiziraju uređenje okoliša, prate vatru sigurnost, pružaju hranu za stanovništvo, organiziraju kreditne institucije, burze i mola.

Gradska reforma 1870. godine uspostavila je izborne skupštine, čija je glavna zadaća bila odabrati vokale u Dumi. Njihov mandat trajao je 4 godine. Prema novim normama, svaki građanin koji je imao izborna prava mogao bi postati član Dume. Postojali su iznimke od ovog pravila. Na primjer, broj ne-kršćana u Dumi ne smije prelaziti trećinu samoglasnika (tj. Zastupnika). Također, Židovi nisu mogli zauzeti stolicu gradonačelnika. Dakle, izborna ograničenja uglavnom su ispovjedila.

Ovlasti Dume

Kardinalna urbana reforma, čija je suština bila dati gradske samouprave, svedena je na preraspodjelu ovlasti državnih institucija. Prije toga, sve narudžbe su napravljene od centraliziranog tijela i jednog birokratskog aparata. Takvo upravljanje imalo je izrazitu neučinkovitost i stagnaciju.

Gradska reforma dovela je do činjenice da je Duma dobila ovlasti za imenovanje različitih dužnosnika. Također je regulirala uspostavljanje, smanjenje i povećanje poreza. U isto vrijeme, troškovi održavanja ovog predstavničko tijelo bili su zaduženi za guvernera. Sjednice su imenovane na zahtjev najmanje jedne petine samoglasnika. Osim toga, gradonačelnika mogao bi sazvati gradonačelnik ili guverner. Ta tijela samouprave pojavila su se u 509 gradova.

Ostale značajke reforme

Između ostalog, Duma je odredila sastav gradske uprave. Ovo je tijelo, zauzvrat, bilo zaduženo za izradu procjena, prikupljanje informacija za samoglasnike, prikupljanje i trošenje naknada od javnosti. Uprava je pripala Dumi, ali je u isto vrijeme imala pravo priznati odluke predstavničkog tijela kao ilegalne. U slučaju sukoba dviju institucija vlasti, guverner je intervenirao u situaciji.

Birači Dume nisu mogli biti sudi ili biti pod istragom. ulaz dobna kvalifikacija (25 godina). Smanjenje prava očekivalo je odbačene dužnosnike vlade. Također, građani koji su imali zaostatke za naplatu poreza lišeni su glasova. Preliminarni popisi birača prema podjeli na kurija izradili su Duma. Gradska glava imenovana je među samoglasnika. Taj je izbor donio guverner.

vrijednost

Najvažnija urbana reforma dovela je do početka neustvarenog industrijskog i komercijalnog razvoja gradova. To je bilo zbog činjenice da su mehanizmi tržišnog gospodarstva u potpunosti iskorišteni u pokrajini. Sada se grad mogao odlučiti za sebe i kako potrošiti svoj novac. Takvo samoupravljanje bilo je ponekad učinkovitije od prethodnog modela administracije kostiju.

Konačno, gradska reforma Aleksandra Nikolaevicha omogućila je stanovnicima zemlje da saznaju što je civilna aktivnost. Prije toga, građani nisu imali poluge za upravljanje njihovim domom. Zahvaljujući promjenama koje su se dogodile, situacija se radikalno promijenila. Rast građanske svijesti postao je temelj za nastanak nove nacionalne političke kulture.