Poljoprivredni popis: godina, postupak. Ministarstvo poljoprivrede

U 2016. godini Rusija će ugostiti veliki poljoprivredni popis - događaj preko kojeg će nadležna tijela prikupljati podatke o aktivnostima različitih gospodarskih agenata u poljoprivrednom sektoru. Valja napomenuti da je poljoprivredni popis fenomen koji nije nova za povijest Ruske Federacije. Slični događaji održani su u vrijeme carne Rusije. Posebno aktivno prikupljanje podataka u obliku poljoprivrednog popisa provedeno je u Sovjetskom Savezu. Najbolje iskustvo agrara SSSR-a može se koristiti za rješavanje suvremenih problema prikupljanja podataka, što odražava stanje u poljoprivrednoj sferi. Koja je specifičnost ruskih poljoprivrednih popisa? Koje su značajke relevantnog događaja koji će se održati 2016. godine?

Bit poljoprivrednih lista i povijest njihovog ponašanja u Rusiji

Popis poljoprivrede je djelatnost koja je zbirka koja se provodi prema posebnim propisima, kao i registraciju pravodobnih informacija o stanju u nacionalnoj poljoprivredi. Ovaj događaj se održava od strane javnih vlasti u cilju dobivanja informacija o tome kako provoditi program koji donosi razvoj poljoprivrednog sektora, koji postoje problemi, i što su rezultati aktivnosti poljoprivrednika u određenim razdobljima.

Prototipi poljoprivrednih popisa bili su poznati još od davnih vremena Rusa. Postoje informacije da su u pisanim izvorima 9. stoljeća bili zapisi o vlasnicima zemljišnih parcela, broju stoke koja im je bila na raspolaganju. Poznato je da je nekoliko sličnih popisa izvršeno u 13. stoljeću. Nakon toga, informacije o aktivnostima ruskih zemljoposjednika okupile su se u 16. i 17. stoljeću kroz književne knjige. Krajem 17. stoljeća počele su se koristiti popisne knjige u takve svrhe.

Prvi veliki poljoprivredni popis u suvremenom smislu proveden je u europskom dijelu Ruskog carstva 1877.-1878. Navedena radnja pretpostavlja prikupljanje podataka na zasebnom računu sjemenskih područja na različitim vrstama kultura.

Prvi poljoprivredni popis kao službeni događaj održan je 1916. Proučavajmo njegove osobine.

Poljoprivredni popis 1916

Popis poljoprivrede iz 1916. godine osnovan je kako bi se:

• prikupljanje podataka potrebnih za organizaciju opskrbe hranom države od 1917. do 1918. godine u uvjetima rata;
• za dobivanje statističkih podataka potrebnih za unapređenje pravnih normi koji reguliraju područje poljoprivrede.

U dokumentarnim oblicima popisa stanovništva iz 1916. godine trebalo se očitovati informacije o zemljoposjednicima, stočarstvu i usjevima. Također su u njima i podaci o zalihama donijeli stope rashoda raznih vrsta prehrambenih proizvoda.

Podaci poljoprivrednog popisa iz 1916. godine objavljeni su već u sovjetskom razdoblju. Uključene su informacije o 76 gubernje s oko 104,4 milijuna stanovnika, na čijem području djeluje oko 19,2 milijuna gospodarstva.

Poljoprivredni popis, koji je proveden 1916. godine, pokazao je da je oko 64,3% usjeva uzela usjeva hrane, oko 31,6% od krupnih usjeva. Oko 3.5% teritorija bilo je zauzeto uljanim kulturama, 0.6% - ostalih. Oko 52% površine usjeva pala je na pšenicu, raži, oko 29% - zob, ječam. Popis je pokazao da je 55,8 milijuna goveda steklo ruske poljoprivrednike, od čega 44% bilo je krava.

U razdoblju od 1917. do 1920. godine proveden je niz drugih poljoprivrednih popisa. Proučavat ćemo informacije o njima.

Poljoprivredni popis 1917-1920

Poljoprivredni popis 1917. bio je drugi veliki događaj u okviru kojeg su prikupljeni podaci o stanju u poljoprivrednoj sferi države. To je provedeno uglavnom za organizaciju opskrbe hranom oružanim snagama u zemlji.

U okviru ovog popisa prikupljeni su podaci o svim seljačkim gospodarstvima, umjetničkim oblicima i drugim oblicima poljoprivredne djelatnosti. Međutim, samo su se uzgajališta u kojima su se uzgajali usjevi bili uzeti u obzir.

Godine 1919. Rusija je provela popis u agrarnoj sferi unutar uzorka od 10%. To je provedeno kako bi se otkrila promjene u aktivnosti gospodarstava na temelju ukidanja sovjetske državne institucije privatnog vlasništva, kao i donošenje zakona, prema kojoj je zemlja je nacionalizirana.

Poljoprivredni popis svih Rusa iz 1920. bio je ambiciozan. To je provedeno kako bi se dobile informacije o promjenama u području poljoprivrede od strane vlasti na temelju reformi nakon oktobarske revolucije. Rezultati ovog događaja pokazali su da u novoj sovjetskoj državi djeluje oko 14,2 milijuna farme. Tijela javne vlasti odgovorne za obavljanje selhozperepisi 1920, prikupljaju podatke o broju i sastavu radne snage u sektoru poljoprivrede u zemlji, veličina usjeva područja, stoke i peradi.

Poljoprivredni popis u SSSR-u

Kasnije, nakon uspostave SSSR-a, to je održala veliki broj popisa uzorka u poljoprivrednom sektoru. Dakle, mogli bi uzeti u obzir brojke za 2-3, 5, 10% farmi, vodeće aktivnosti u državi. Može se primijetiti da je u 1928. i 1929. godine provedena je popis stanovništva obje države farme i kolektivnih farmi, a 1930 - samo drugi tip organizacije. U okviru relevantnog popisa stanovništva prikupljaju podatke o obitelji formulacije koje se bave poljoprivredom, o veličini obradivih površina, broj stoke, inventar koji je bio na raspolaganju građanima, obradu zemlje i uzgoja stoke.

Općenito, poljoprivredni sektor SSSR aktivno istražuju od strane nadležnih javnih vlasti u godinama prije Drugog svjetskog rata, u kojem on odgovara - u obliku pojma popisa. Tijekom pedesetih i osamdesetih godina održan je i veliki broj relevantnih događaja.

Pogledajmo sada kako je proveden poljoprivredni popis u post-sovjetskoj Rusiji.

Poljoprivredni popis u post-sovjetskoj Rusiji

Zapravo, prvi ruski poljoprivredni popis velikih razmjera proveden je u Rusiji 2006. godine nakon urušavanja SSSR-a. Glavni su ciljevi bili:

• primitak nadležnih tijela o stanju i strukturi nacionalne poljoprivrede, njegovom potencijalu i dostupnosti sredstava za njegov razvoj;
• dobivanje statističkih podataka o poljoprivrednom sektoru u općinama;
• poboljšanje metoda statističkog evidentiranja podataka u poljoprivredi.

Trebao je koristiti podatke o relevantnom poljoprivrednom popisu kao izvor podataka za kasnije događaje ove vrste. All-ruski Popis poljoprivrede 2006. je bila prva koja je omogućila da procijene situaciju u nacionalnom agrarnom sektoru Ruske Federacije, za procjenu promjene koje su se dogodile od reforme države.

Može se primijetiti da su tijekom ovog popisa primijenjene i inovativne tehnologije za prikupljanje podataka i one pristupe koji su formirani u proteklim godinama provedbe sličnih aktivnosti. Podaci poljoprivrednog popisa kasnije su objavljeni na web mjestu Rosstat.

U skladu s odlukom ruske vlade br. 316, objavljenom 10. travnja 2013, sljedeći je poljoprivredni popis planiran u Rusiji 2016. godine. Razmotrimo osnovne podatke o tome.

Popis poljoprivrede iz 2016. godine: osnovne informacije o događaju

Tako je drugi poljoprivredni popis svih Rusa održan 2016. godine na inicijativu ruske vlade. Ovaj se događaj planira provesti u dvije faze. Od 1. srpnja do 15. kolovoza, popis će se provesti u većini dostupnih područja u Rusiji, od 15. rujna do 15. studenog - u udaljenim dijelovima zemlje.

Ministarstvo poljoprivrede, koja je odgovorna za provedbu popisa stanovništva u 2016, je prikupiti podatke o 167,6 tisuća. Farme 31,4 tisuća. Poljoprivredne organizacije, 29,6 tisuća. Poslovni subjekti u statusu mikro poduzeća, 55 tisuća. Poljoprivrednici u statusu IP, oko 20 milijuna osobnih kućanstava, kao i oko 80 tisuća neprofitnih udruga vrtlara i ljetnih stanovnika.

Svaka od odgovarajućih tipova gospodarskih subjekata može se baviti određenim vrstama zadataka specifičnih samo za poduzeća s određenom veličinom koja se nalaze u određenoj regiji Ruske Federacije. Jedna od zadaća poljoprivrednog popisa jest identificirati takve obrasce i analizirati ih s gledišta njihove primjenjivosti kako bi se povećala učinkovitost državne politike na području poljoprivrednog razvoja.

Sada ćemo proučiti ciljeve i zadaće koje sudionici događaja trebaju riješiti.

Ciljevi i ciljevi poljoprivrednog popisa stanovništva 2016. godine

All-ruski popis poljoprivrede iz 2016. godine pretpostavlja odluku nadležnih tijela o zadaćama koje su općenito slične onima postavljenima u okviru relevantnog događaja u 2006. godini.

Dakle, oni će:

• prikupljaju statističke podatke o stanju i strukturi ruskog agroindustrijskog sektora, o resursima koje posjeduje i o njegovu potencijalu;
• formirati detaljne karakteristike djelatnosti gospodarskih subjekata u poljoprivredi - kako bi se proučila razvojna strategija ovog sektora, razvila alate za gospodarski učinak na nju kako bi potaknuo razvoj;
• dobivanje podataka za karakteriziranje razine sigurnost hrane Država.

Proučit ćemo koji ključni pokazatelji trebaju biti fiksni u poljoprivrednom popisu iz 2016. godine.

Popis poljoprivrede 2016. godine: ključni pokazatelji

Popis poljoprivrede iz 2016. godine je događaj tijekom kojeg će kompetentni stručnjaci prikupljati podatke:

• o veličini zemljišnih površina u vlasništvu građana i organizacija, o njihovoj strukturi i načinu korištenja;
• vezane uz demografske pokazatelje za različite objekte popisa;
• o zapošljavanju u sferi poljoprivrede;
• na području usjeva različitih kultura, razvrstanih po vrstama;
• o stoke i peradi - također u odnosu na njihove pojedinačne vrste;
• o raspoloživosti gospodarskog subjekta različitih tipova strojeva, opreme i druge infrastrukture.

Mi ćemo detaljnije proučiti koji bi gospodarski subjekti mogli biti predmet poljoprivrednog popisa 2016. godine.

Popis poljoprivrede iz 2016. godine: objekti

U skladu s odredbama posebnog federalnog zakona, predmeti poljoprivrednog popisa stanovništva iz 2016. godine mogu biti fizičke osobe i organizacije:

• Posjedovanje, iznajmljivanje ili korištenja zemljišta koje se koriste za puštanje poljoprivrednih proizvoda na drugu zemlju;
• posjedovanje domaćih životinja.

Proizvođači poljoprivrednih proizvoda u skladu sa zakonodavstvom svrstani su u sljedeće kategorije gospodarskih subjekata:

• pravne osobe;
• seljačka gospodarstva;
• individualni poduzetnici;
• pomoćna gospodarstva građana;
• vrtlarstvo i dacha neprofitna udruženja poljoprivrednih proizvođača.

Sljedeći važan aspekt takvog događaja kao i poljoprivredni popis je priprema. Razmotrimo njegove osobitosti s obzirom na poljoprivredni popis iz 2016., detaljnije.

Priprema za popis poljoprivrede 2016. godine

Način na koji se ovaj smjer djelovanja sudionika poljoprivrednog popisa provodi 2016. godine određen je, u pravilu, na razini određene općine, ali u skladu s normama federalnih zakona. Dakle, najčešće na područjima lokalne podređenosti, uspostavljene su posebne provizije za provođenje poljoprivrednog popisa. Obično uključuju predstavnike općinske uprave Rosstat, stručnjake iz područja poljoprivrede, predstavnici tijela za provedbu zakona i nadzornih tijela.

Valja napomenuti da je priprema za poljoprivredni popis 2016. u većini slučajeva provedena od 2015. godine. Tako je, do trenutka relevantnog događaja, pretpostavljeno da će kompetentni stručnjaci uspješno riješiti takve probleme kao što su:

• formiranje popisa gospodarskih subjekata za koje se prikupljaju podaci;
• provedba popisnoga prostornog uređenja - podjela općine u zasebne teritorije i popisna područja kako bi se poboljšala učinkovitost stručnjaka odgovornih za prikupljanje podataka;
• uključivanje registrara kako bi se formirao službeni popis poljoprivrednih objekata popisa.

Postupak provođenja poljoprivrednog popisa, koji se odražava u zakonodavstvu, predviđa obveznu zaštitu osobnih podataka sudionika relevantnog događaja. Proučimo ovu nijansu detaljnije.

Popis poljoprivrede iz 2016. godine: zaštita osobnih podataka sudionika

Činjenica da su podaci o sudionicima popisa podložni zaštiti odražava se u nekoliko izvora prava. Prvo, to je federalni zakon, prema kojemu je organiziran poljoprivredni popis. Drugo, to je zasebni federalni zakon o zaštiti osobnih podataka.

U skladu s pravnim propisima koji su na snazi ​​u zakonodavstvu Ruske Federacije, informacije koje su uključene u popisa popisnih podataka trebaju se smatrati informacijama koje ne podliježu neovlaštenoj objavi. Jedini način da ga upotrijebite jest prenijeti ga na relevantne informacijske sustave. Korisnici ovih informacija su samo nadležna tijela i drugi subjekti kojima je to pravo odobreno zakonom.

Obrada podataka, koja se nalazi u registru poljoprivrednog popisa, treba provesti pod uvjetom da im se pruži potrebna zaštita - to jest korištenje pouzdanih suvremenih tehnologija za šifriranje i prijenos podataka. Zaposlenici vlasti koji sudjeluju u poljoprivrednom popisu, obvezuju se u skladu sa zakonom da ne otkrivaju podatke sadržane u popisnim popisima.

Istodobno treba napomenuti da se rezultati poljoprivrednog popisa - u obliku u kojem će biti ispunjeni kriteriji povjerljivosti za informacije o određenim gospodarskim subjektima - kasnije biti objavljeni - u tiskanom obliku i na Internetu. Ove ili druge informacije, dakle, bit će neosobne i neće sadržavati reference na određena poljoprivredna poduzeća.

rezime

Dakle, istražili smo suštinu koncepta poljoprivrednog popisa, povijest tih aktivnosti. U Rusiji su se povijesno razvijale mnoge vrste poljoprivrede, a kako bi se izgradila učinkovita politika potpore i razvoja ove sfere, država redovito prikuplja podatke o stanju u relevantnom sektoru.

U 2016. u Ruskoj Federaciji održan drugi poljoprivredni popis stanovništva nakon sovjetske kolapsa. S druge strane, ove aktivnosti su često bili u sovjetskom razdoblju: iskustvo tih vremena, praksa prikupljanja podataka o poljoprivredi se koriste u rješavanju aktualnih problema, postavljena od strane Ministarstva poljoprivrede i drugim zainteresiranim državnim tijelima.

Godine 2016. održat će se jedan od najvećih poljoprivrednih popisa. Nadležna tijela će prikupiti podatke o svim većim ekonomskim akterima agrarnog sektora, te ih klasificirati kao dio velikog broja različitih kategorija - tako da formira bazu podataka koja se može koristiti u svrhu objektivnog analize stanja ruske poljoprivrede. Nakon toga će podaci poljoprivrednih popisnih podataka koristiti od strane vlasti pri izgradnji novih prioriteta u razvojnoj politici poljoprivrednog sektora i sektora gospodarstva zemlje koja ovise o njoj.