Obrazloženje NMC-a za 44-FZ. Početna (maksimalna) cijena ugovora

Nachamaksimalna cijena ugovora

Poteškoća u praksi

Neki početnici ne razumiju točno pojam NMCK. Složenosti su povezane s kontradikcijom koja je prisutna u njoj. Neki sudionici pod naslovom "početni" shvaćaju početni trošak, od čega se opskrba povećava. Međutim, ovo je pogrešno mišljenje. Sudionik kupnje treba imati na umu da gotovo svi postupci unutar državnog poretka imaju za cilj smanjenje troškova. U ovom slučaju "početna cijena" je točka u kojoj počinje kontrakcija opskrbe. Sudionici ne mogu prijeći taj prag.

specifičnost

Državni kupac svake godine oblici raspored. To uključuje kupnje za narednu godinu po cijeni koja je postavljena kao prag. Moguće je promjena LMC-a. To može biti posljedica povećanja vrijednosti robe ili radova dobavljača ili drugih čimbenika. U takvim slučajevima, raspored. Dodaju nove informacije o vrijednosti praga.

ograničenja

Ako kupac organizira kupnju jednog dobavljača, primjenjuju se pravila članka 93. Federalnog zakona br. 44. Vrijednost praga je ograničena ovisno o svrsi transakcije. Dakle, NMCR može varirati od 100 do 400 tisuća rubalja. Ako je kupac odabrao zahtjev za kotaciju, vrijednost ne može biti veća od 500 tisuća rubalja.

Postavljanje praga

Obrazloženje NMC-a za 44-FZ Ugovor sklopljen s jednim izvođačem / izvođačem ili dobavljačem može se provesti na različite načine. Glavne metode su:

1. Usporedive cijene na tržištu.
2. Normativni.
3. Tarifni.
4. Skupo.
5. Dizajn i procjena.

Svaka metoda ima, naravno, svoje specifičnosti. Zakonodavstvo dopušta upotrebu jedinstvenog način određivanja početne (maksimalne) cijene ugovora ili nekoliko odjednom.

Metoda usporedive tržišne vrijednosti

Razlozi za NMC provodi se na temelju analize robne razmjene. Korisnik koristi informacije o tržišnoj vrijednosti identičnih radova / proizvoda planiranih za nabavu. U slučaju njihove odsutnosti izračun NMC-a provodi se u skladu s prirodom homogenih predmeta. Prilikom korištenja ove metode, informacije o troškovima proizvoda / radova trebaju se dobiti uzimajući u obzir financijske / komercijalne uvjete ispunjenja obveza usporedive sa zahtjevima planirane kupnje.

Izvori podataka

Opravdanje metode za određivanje NMC-a provodi se na temelju javno dostupnih informacija o tržišnoj vrijednosti proizvoda / radova, informacija dobivenih od izvođača / izvođača radova ili dobavljača. Kao izvor podataka, može funkcionirati jedan informacijski sustav. Metoda usporedivih cijena smatra se prioritetom pri određivanju vrijednosti ugovora sastavljenog s jednim dobavljačem. Korištenje drugih opcija dopušteno je u slučajevima predviđenim zakonom.

Normativan način

U skladu s tim, dokazivanje NMC-a provodi se na temelju zahtjeva za kupljene proizvode / radove. Oni su fiksirani u 19. članku Zakona koji uređuje ugovorni sustav. Zahtjevi se primjenjuju ako osiguravaju uspostavljanje NMCC usluge, rada ili proizvoda.

Metoda troškova

Uz pomoć opravdanje NMC-a pod 44-FZ To se provodi kada nije moguće koristiti druge opcije ili kao njihov dopunu. Metoda troškova uključuje postavljanje vrijednosti ugovora sklopljenog s jednim izvođačem ili dobavljačem, kao zbroj troškova i dobiti, uobičajeno za relevantno područje djelovanja. U opravdanje metode za određivanje NMCC treba uključiti informacije o izravnim i neizravnim troškovima za stjecanje, proizvodnju ili prodaju robe / radova. Osim toga, navedeni su troškovi skladištenja, dostave, osiguranja itd.

Obrazloženje NMC-a tarifnom metodom

uzorak obrazac koji odražava informacije o praga vrijednosti naveden je u Dodatku 1 Metodoloških preporuka odobrenih Uredbom Ministarstva gospodarskog razvoja br. 567. Izgleda ovako.

Tarifna metoda se primjenjuje ako, prema zakonodavstvu, trošak nabavljenih radova / robe za zadovoljavanje potreba općinskih ili državnih obveza podliježe državnim propisima ili utvrđenim aktima lokalnih vlasti. Izračuni su izrađeni prema formuli:

NMCC (kat) = V x D (tar), u kojem:

• V - obujam robe / posla koji se nabavlja;
• C (tar) - trošak jedinice rada / rada utvrđenog prema opštinskom aktu ili u okviru državne regulative.

Ova metoda se ne preporučuje za upotrebu u tehnici, ispod koje, prema važećem zakonodavstvu, vrši se kupnja, prodaja, isporuka.

Obrazloženje NMC-a prema nacrtu i procjeni metode

uzorak oblik se koristi kao i gore. Navedena metoda podrazumijeva utvrđivanje troškova ugovora sklopljenog s jednim izvršiteljem na:

1. Obnova, izgradnja, kapitalne popravak glavnog građevinskog objekta na temelju projektne dokumentacije u skladu s propisima koji su odobreni u nadležnosti federalne izvršne strukture moći koja implementira funkcije povezane s razvojem državne politike i normativno-pravnog propisa.
2. Provedba mjera usmjerenih na očuvanje kulturnih i povijesnih spomenika. Iznimka su aktivnosti povezane s znanstvenim i metodološkim vodstvom, autorskim i tehničkim nadzorom. Ugovori se sastavljaju na temelju projektnih dokumenata dogovorenih na način propisan zakonom i sukladno pravilima i normama koje je odobrilo izvršno savezno tijelo koje je odobrila Vlada.

Razlozi za NMC Ova se metoda može provesti i kod sklapanja ugovora s jednim izvođačem ili izvođačem ili dobavljačem za trenutni popravak objekata, prostorija, zgrada i zgrada.

Dizajniranje nijansi

Što napisati u opravdanosti NMC-a? Dokument mora sadržavati izračune i biti popraćen referentnim informacijama. Oblik NMCC, smještene u otvoreni pristup Internetu, ne sadrže imena dobavljača koji su pružili ovu ili one podatke. Kopije upotrijebljenih dokumenata, snimke zaslona koji sadrže slike stranica stranice, vrijeme i datum formiranja, preporučuje se pohraniti u druge vrijednosne papire vezane uz kupnju.

primjer

Ispod je izračun NMC-a koristeći metodu usporedivih troškova. Korisno je utvrditi robu / radove dostupne na tržištu i odgovarati opisu kupljenog predmeta. Od njih bi trebao odabrati one koji imaju maksimalnu korespondenciju. Roba se preporuča podijeliti u skupine: homogene i identične. Zadnji ciljevi su:

1. Imaju iste osnovne znakove. Konkretno, to je pitanje tehničkih, kvalitativnih, operativnih, funkcionalnih karakteristika. Definicija identiteta može se napraviti uzimajući u obzir zemlju podrijetla ili proizvođača. Beznačajne razlike mogu se zanemariti.
2. Imaju iste karakteristične značajke, uključujući one koji se prodaju putem jedinstvenih metoda, pristupa, tehnologija itd.

Homogeni objekti su oni koji, iako nisu identični, imaju slične karakteristike i uključuju slične komponente, što im omogućuje da obavljaju iste funkcije ili mogu biti međusobno zamjenjive. Definicija ove značajke provodi se uzimajući u obzir kvalitetu, ugled na tržištu, zemlja podrijetla.

zahtjevi

Podatke potrebne za identificiranje i potkrijepiti NMTSK, mogu se dobiti na nekoliko načina. Na primjer, podnositelj zahtjeva može podnijeti zahtjev za informacijama najmanje pet dobavljačima (izvršitelja ili izvođača) koji imaju iskustva u opskrbi relevantnih roba / radova. Za više informacija o njima, u pravilu, to je u javnoj domeni. Zahtjev se može postaviti u zajednički informacijski baze. Zainteresirana osoba može također tražiti podatke u registar sklopljenih ugovora od strane drugih korisnika. Uputno je u ovom slučaju uzeti u obzir informacije o troškovima radova / proizvoda prisutnih u izvršenju ugovora i sporazuma koji nisu proizvedeni povrat štete za nepravilne izvedbe ili neuspjeh za podmirenje obveza za posljednje 3 godine. Na popisu podataka potrebnih za kupca, također sadrži podatke o:

1. Trošak radova / robe prisutnih u katalozima, reklamama, opisu i drugim prijedlozima usmjerenim na neodređeni broj osoba.
2. Citati na inozemnim i domaćim burzama, elektronskim platformama.
3. Trošak radova / robe, prisutan u državnom statističkom izvješćivanju.
4. Tržišna cijena predmeta vrednovanja utvrđena u skladu s propisima koji reguliraju relevantne aktivnosti.
5. Trošak radova / proizvoda sadržanih u službenim izvorima ovlaštenih struktura državnih i općinskih vlasti, stranih država, međunarodnih organizacija.

Osim toga, mogu se koristiti i agencije za informacije i cijene. Treba razmotriti podatke organizacija koje ih daju na temelju objavljivanja metodologije za izračunavanje vrijednosti.

Prilagođavanje iznosa

Kada se koristi za određivanje informacija sadržanih u registru ugovora, kupac, ovlašteno tijelo ili agencija može dodatno promijeniti cijenu, ovisno o načinu nabave, koja je postala izvor relevantnih informacija. Preporučuje se sljedeća redoslijed korekcije:

1. Ako je kupnja izvršena putem natječaja, trošak se prema potrebi povećava za najviše 10%.
2. Ako je organizirana dražba, povećanje cijena nije dopušteno više od 13%.
3. Prilikom kupovine putem zahtjeva za ponudama / ponudama, povećanje je dopušteno najviše 17%.
4. Ako se posao zaključi s jednim dobavljačem, vrijednost se ne podešava.

koeficijenti

Cijene koje se koriste u izračunima preporučuje se prilagoditi u skladu s zahtjevima planirane kupnje. Za to su korišteni indeksi i faktori konverzije. Njihov popis i značenje treba odrediti, između ostalog, na temelju rezultata analize prethodno izvršenih ugovora u interesu kupca. Koeficijenti su naznačeni u opravdanosti. Uz njihovu pomoć, uvjeti kao što su:

1. Trajanje ugovora.
2. Opseg posla / količina robe.
3. Mjesto isporuke.
4. Prisutnost i iznos predujma.
5. Opseg i uvjeti jamstva.
6. Promjene osnovne nomenklature povezane s podešavanjem relativne težine različitih stavki.
7. Dodatna oprema - pojava novih radova / robe.
8. Iznos jamstva za ugovor.
9. Razdoblje stvaranja informacija o troškovima.
10. Promjene u oporezivanju, carinama, tečaju.
11. Skala proizvodnje.

Sumnjive informacije

Pri izračunu NMCC ne preporučuje se korištenje sljedećih podataka:

1. Primljeni od pojedinaca, podaci o kojima se nalaze u registru beskrupuloznih izvođača / dobavljača i dobavljača.
2. Pod uvjetom anonimnih predmeta.
3. Prikazan je u dokumentaciji koju je naručitelj primio na zahtjev, a ne ispunjava uvjete koje je utemeljio.
4. U kojem nema izračuna cijena radova / robe.

Sadržaj upita

U zahtjevu za dobivanje podataka o cijenama može se nalaziti:

1. Detaljan opis predmeta kupnje. Ovdje, između ostalog, označava se mjerna jedinica, količina robe i opseg posla.
2. Popis podataka potrebnih za utvrđivanje ujednačenosti ili identiteta objekata koje predlaže izvoditelj ili dobavljač.
3. Ključni uvjeti za provedbu uvjeta ugovora, zaključeni na temelju nabave. To uključuje, između ostalog, uvjete za redoslijed otpreme robe, proizvodnju posla, očekivano vrijeme, pravila plaćanja, iznos osiguranja itd.
4. Informacije da zbirka podataka ne podrazumijeva nastanak obveza.
5. Rok za dostavu podataka.
6. Oznaka da se trošak jedinice rada / robe mora jasno i nedvosmisleno odrediti od odgovora na upućeni zahtjev, ukupnu cijenu transakcije pod uvjetima navedenim u prijavi, rok valjanosti prijedloga i izračuna. To je neophodno kako bi se spriječilo namjerno podcjenjivanje ili pretjerivanje iznosa.

Netočna cijena

Prihvaćeni NMCT omogućuje kupcu trošenje vlastitih ili proračunskih sredstava radi racionalnije kupnje robe / posla. Ispravnost izračuna ima veliki utjecaj na proces nabave. Početna cijena izravno ovisi o odsutnosti ili dostupnosti ponuda sudionika. Nepotrebno je reći, ako kupac je prikupio podatke na početku godine, a dizajn transakcije opisanom na kraju razdoblja, a to nije uzeo u obzir faktore korekcije ili nepravilno postavljena vrijednost ili podcjenjivati ​​ga, postupak se ne može održati na sve. Ta je situacija razumljiva. Činjenica je da niti jedan dobavljač neće podnijeti prijedlog ispod cijene cijene, uz gubitak. Nužno je uzeti u obzir fluktuacije troškova. Treba imati na umu da su pojedinačne cijene proizvoda vezane za tečaj. Ako takvi uvjeti će se primjenjivati ​​za u nadi da će do zaključenja sporazuma će biti potpisan dodatni ugovor, a kupac naknadno odbio potpisati, dobavljač može izazvati značajan gubitak ili se u popis beskrupuloznih pojedinaca. Može se dogoditi da će ugovor biti izvršen, ali će ponuda biti neadekvatna. U skladu s tim, treba shvatiti da, s podcijenjenom vrijednošću praga, rizici uglavnom snose kupci. Ako je LMCQ pravilno određen i uzevši u obzir sve pogreške koje bi mogle utjecati na provedbu ugovora, trošak sredstava će biti učinkovitiji. Sudionici u procesu preferiraju one kupnje u kojima je cijena blizu stvarnim tržišnim pokazateljima. Kako bi opskrba mogla biti takva kakva se očekuje, preporučujemo da pažljivo razmotrite prirodu predmeta transakcije. Uz prenapredu cijene na prvi pogled, čini se da nema problema. Sudionici će poslati prijedloge, kupiti će se. Međutim, u ovom će se slučaju postaviti pitanje o interesu sudionika u profitnom odjelu. Precijenjena cijena smatra se jednim od znakova korumpiranog posla. Vjerojatno je samo za jednu aplikaciju dopušteno za nabavu.

Pri provođenju dražbe za precijenjenu transakciju, mnogi će ljudi možda biti zainteresirani za transakciju. U procesu kupnje, uzbuđenje može ići tako daleko da će pad opskrbe doći do 90%. Nakon toga, informacije o ugovorima sklopljenim pod takvim kupnjama mogu se koristiti za izračun NMC-a od strane drugih kupaca. Ovo zauzvrat opet dovodi do podcjenjivanja.