Koncept i načela administrativne odgovornosti

Administrativna odgovornost, koncept, znakovi, čija se načela razmatraju u nastavku, u svojoj biti djeluje kao reakcija države na prekršaje subjekata. Kazne za počinitelje uvijek uključuju određene terete, ograničenja, negativne lišenja, kazne. Sve to - negativne posljedice djelovanja osobe.

Načelo odgovornosti u upravnom pravu

Kazne koje predviđa država pretpostavljaju da se krivična strana podvrgava određenim lišavanjem. U međuvremenu, sankcije nisu ograničene na ispunjavanje jedne dužnosti da počinitelj zbog nekog razloga nije ispunio. Kazne mogu biti organizacijske, imovinske ili individualne. S obzirom na koncept i načela administrativne odgovornosti, valja napomenuti da pri primjeni sankcija krivim osobama stječe određeni pravni status. On, zauzvrat, pretpostavlja ne samo ograničenja i opterećenja, nego i dodatne dužnosti, ali i jamstva države zbog proizvoljnosti ovlaštenih tijela. Pri primjeni sankcija uzimaju se u obzir takva načela administrativne odgovornosti kao proporcionalnost, jednokratno i individualiziranje kazne.

specifičnost

Subjekti koji su počinili prekršaje navedene u Kodeksu administrativnih prekršaja dovode se u administrativnu odgovornost. U usporedbi s zločinima, takva djela imaju manje javne opasnosti. Osim Kodeksa upravnih prekršaja, kaznena je kazna u drugim propisima (regionalnim i saveznim). Sankcije se mogu primijeniti i građanima i pravnim osobama za prekršaje počinjene u sferi javnih interesa. Samo odgovorna tijela i zaposlenici mogu dovesti pred lice odgovornima. Sankcije se mogu primijeniti na sudu. To uključuje određene postupke i koristi se za ozbiljne povrede. Općenito, postoji izvansudski - administrativni - poredak. Ono se razlikuje usporednom jednostavnošću, manjom formalizacijom i brzinom. S obzirom na koncept i načela administrativne odgovornosti, valja napomenuti da se sankcije koje se primjenjuju na počinitelje ne dovode do kaznenih presuda i otkaza.

klasifikacija

Postoji pozitivna odgovornost. To pretpostavlja uspostavljanje određenih uvjeta za predstojeću inicijativu, aktivnu aktivnost subjekata. Druga vrsta je retrospektivna (tradicionalna) odgovornost. Izražava se u prijavi nadležnih institucija i zaposlenika kazne osobi koja je krivica za povredu.

svojstvo

Ključni znakovi upravne odgovornosti su:

1. Uredba o Kodeksu administrativnih prekršaja i drugih pravnih akata. Zajedno oni formiraju sustav upravnog prava.
2. Zakonodavna konsolidacija osnova za primjenu sankcija.
3. Definicija kruga predmeta. Oni mogu biti fizičke i pravne osobe, kao i njihove udruge.
4. Kao činjenična osnova za primjenu kazne je kršenje propisa.
5. Provedba kroz mjere administrativna prisila.
6. U primjeni kazni sudjeluje puno ovlaštenih osoba i struktura. Oni su, osobito, sudovi, izvršne institucije vlasti, dužnosnici.
7. Atrakcija prema odgovornosti ne dovodi do otkaza ili kaznene evidencije.
8. Odluka o izricanju kazne, u pravilu, izvodi se izvana.
9. Kojekcijske mjere provode se prema posebno utvrđenim pravilima.

Sustav načela administrativne odgovornosti: opće informacije

Ovisno o posljedicama koje se javljaju za počinitelja, može se primijeniti organizacijsko, psihološko ili imovinsko oduzimanje. CAO definira:

1. Sastav prekršaja.

2. Načela upravne odgovornosti.

3. Pravila za primjenu kazni.

Od posebne su važnosti temeljne odredbe na kojima se temelji institucija u pitanju. Ciljevi i načela administrativne odgovornosti određuju smjer djelovanja ovlaštenih struktura i zaposlenika, pravila za izricanje sankcija.

Jednakost ispitanika

Načela upravne odgovornosti Ruske Federacije odražavaju mnoge ustavne odredbe. To se posebno odnosi na jednakost svih subjekata pred zakonom. Ova odredba je utvrđena čl. 19. Ustava. Zakonski propisi, administrativne načela odgovornosti primjenjuju se na sve građane, bez obzira na rasu, spol, porijeklo, službene osobe ili imovinskog stanja, jezik, nacionalnost, mjesto stanovanja, članstvo u dobrovoljnim organizacijama i drugim okolnostima. Isto vrijedi i za pravne osobe: utvrđuju se kazne za prekršaje bez obzira na mjesto, organizacijski oblik, podređenost i druge stvari.

Posebni slučajevi

Ali postoji nekoliko drugih načela privlačnosti. Administrativna odgovornost podliježe i nizu osoba koje obavljaju javne dužnosti. I ovdje su načela privlačenja nešto drugačiji od pravila koja se primjenjuju u općim slučajevima. Posebice se govori o tužiteljima, zamjenicima, sucima i drugim zaposlenicima. Znakovi, principi administrativne odgovornosti u slučajevima kršenja zakonskih odredbi od njih određeni su Ustavom i federalnim regulatornim aktima. U takvim se situacijama predviđaju posebni postupci, čije se postojanje određuje postojanjem mjera za zaustavljanje koji osiguravaju ravnotežu grana moći. Tako, na primjer, u čl. 19 Federalnog zakona br. 3 utvrdio da zamjenik Državne Dume, član Federacije Federacije bez odobrenja relevantne komore Savezne skupštine ne može biti:

1. Uhićeni, pritvoreni, ispitani i pretraženi. U ovom posljednjem slučaju, iznimka je ispit izravno na mjestu zločina kada se uzme crvena ruku.
2. Donijela je kaznenu, administrativnu odgovornost, zdravu na sudovima.
3. Podložno osobnom pretraživanju, osim ako je to predviđeno federalnim zakonodavstvom kako bi se osigurala sigurnost okolnih građana.

Pretpostavka nevinosti

Načela upravne odgovornosti usmjerena su ne samo na suzbijanje ilegalnih radnji / nedjelovanja, već i jamstva za zaštitu interesa navodnih prekršitelja. Ova se odredba temelji na pravičnom suđenju i drugim postupcima koji se odnose na primjenu određenih kazni za subjekte. Pretpostavka nevinosti pretpostavlja da se osoba može smatrati odgovornom samo ako se dokazuje njegova krivnja. Iz toga slijedi da se predmet o kojemu je pokrenut postupak u predmetu smatra nedužnim dok se ne dokazuje na način utvrđen Kodeksom administrativnih prekršaja. Materijali koji navodno potvrđuju nezakonitost ponašanja subjekta moraju biti pažljivo proučeni i ovjereni od strane ovlaštenih struktura i zaposlenika. Činjenica o utvrđivanju krivnje neke osobe mora se zabilježiti odlukom suca ili drugog službenika koji je ispitivao slučaj. Pretpostavka nevinosti također se iskazuje u činjenici da subjekt, koji se dovodi u administrativnu odgovornost, nije dužan dokazati svoju nevinost. Istodobno, u skladu s propisima, sve dvojbe koje se javljaju tijekom proizvodnje tretirane su u njegovu korist.

zakonitost

Funkcioniranje administrativnog sustava temelji se na određenim pravilima vezanim za osiguranje zakonitosti korištenja prisilnih mjera protiv subjekta koji je počinio prekršaj. Zakonodavstvo, posebice, utvrđuje da:

1. Osoba može biti podvrgnuta ovršnim i ovršnim mjerama samo u slučajevima utvrđenim propisima.
2. Privlačenje osobe odgovornosti provodi službena ili nadležna struktura samo u granicama svojih ovlasti.
3. U primjeni administrativnih prisilnih mjera nije dopuštena neaktivnost / akcija, kao i odluke koje mogu ponižavati ljudsko dostojanstvo.

Dodatne odredbe

U teoriji upravnog zakona sada je identificirano nekoliko principa koji nisu pronašli zakonsko sidro kao temeljno. Ove odredbe, na primjer, uključuju nedopustivost davanja natrag pravilu koja otežava ili utvrđuje kaznu. Također postoji zabrana primjene novog zakona koji ublažava ili ukida sankciju. Među ostalim odredbama treba istaknuti sljedeća načela:

1. Jamstva zaštite na sudu. To znači da se svatko može prijaviti nadležnom tijelu da obnovi svoja prava, žalbu na neopravdane ili nezakonite odluke, radnje / propuste koji narušavaju interes subjekta.
2. Nedopustivost korištenja dokaza i dokaza dobivenih kršenjem utvrđenog postupka prikupljanja materijala. Ovaj princip slijedi iz čl. 50 Ustava. On pruža jamstvo zaštite interesa predmeta od arbitrarnosti državnih dužnosnika.
3. Nepovratnost odgovornosti. Ovo načelo pretpostavlja da definicija mjere odgovornosti i primjena sankcija daje kaznu za sve subjekte koji su počinili kršenje zakona.
4. Individualizacija. To načelo navodi da je kazna trebala biti pripisati osobi s obzirom na prirodu povrede, povoljni i nepovoljni čimbenici, osobnih karakteristika građanina, njegov imovinski status, financijski status (za organizacije).

Ciljevi Instituta

Zakonodavstvo predviđa upravni oblik odgovornosti za:

1. Osiguravanje zaštite reda u društvu.
2. Podizanje poštivanja zakona.
3. Vraćanje društvene pravde.
4. Sprječavanje novih kršenja.

Postizanje tih ciljeva osigurava sljedeće funkcije:

1. Kazna (kaznena). Sastoji se od činjenice da odgovornost, s jedne strane, djeluje kao kazna, as druge strane kao sredstvo sprječavanja počinjenja drugih kršenja.
2. Obrazovna. Ova funkcija sastoji se od svrhovitog utjecaja na svijest ljudi za formiranje pozitivnog stava prema zakonu.
3. Naknadu. Sastoji se od obnove materijalne situacije koja je povrijeđena u vezi s počinjenim nepravilnim ponašanjem.

zaključak

Kao normativna osnova za primjenu administrativne odgovornosti, sustav pravnih propisa koji definiraju uvjete i postupak za provedbu zakonom propisanih prisilnih mjera. Sankcije se mogu primijeniti na predmet samo ako počini kazneno djelo predviđeno Zakonom o upravnim prekršajima i nizom drugih zakona podružnice. Kao proceduralna osnova za primjenu mjera odgovornosti je odluka ovlaštene strukture ili zaposlenika, izdana u skladu s pravilima utvrđenim zakonodavstvom. Normativna baza Instituta obuhvaća Upravni zakon, savezne i regionalne pravne akte. Utvrđuju načela administrativne odgovornosti, pravila za njegovu primjenu, ovlasti dužnosnika i nadležnih struktura. Subjekt koji je počinio prekršaj može biti kažnjen samo u skladu s propisima koji su na snazi ​​u navedenim propisima.