Vrste kršenja i odgovornosti za kršenje proračunskog zakonodavstva

Povrede na području postojećeg proračunskog zakonodavstva danas predstavljaju jedan od važnih problema funkcioniranja ovog državnog sustava. Stoga zakoni različitih zemalja uvijek uspostavljaju vrlo stroge uvjete za provedbu proračunskih obveza i, prema tome, odgovornost za kršenje proračunske discipline.

Međutim, valja priznati da kršenje ove grane zakonodavstva nije uvijek popraćeno neizbježnim progonima, proračun se ne može izvršiti iz razdoblja u tom razdoblju, a nitko ne snosi odgovornost za to. Najčešća kršenja su slučajevi kada postoji arbitrarno "prepisivanje" stavki izdataka i programa koji nisu planirani za određenu godinu ili razdoblje.

Glavna zadaća proračunskog zakonodavstva je upravo uspostavljanje sustava odgovarajućih mjera odgovornosti u području proračunskih odnosa. Ove mjere mogu biti prirode upravnih, materijalnih i čak i kaznenih sankcija.

Zakon, prije svega, točno određuje vrste kršenja proračunskog zakonodavstva za koje bi počinitelji trebali biti odgovorni:

- namjerno, namjerno nepoštivanje primjenjivog zakona;

- zlouporaba sredstava;

- odbijanje prijenosa ili djelomičnog prijenosa proračunskih sredstava za provedbu projekata predviđenih zakonom o proračunu;

- kašnjenja u podnošenju izvješća, kao i drugih dokumenata i podataka koji daju predodžbu o tečaju izvršenje proračuna;

- kršenje naloga i pravila za vođenje evidencije i evidencije, nedosljednost potpisivanja i podatke sadržane u tim dokumentima.

Sukladno zakonu, odgovornost za kršenje zakona o proračunu predviđa primjenu takvih mjera:

- upozorenje službene osobe o nepažljivoj provedbi proračunskog zakona;

- uhićenje, zamrzavanje ili blokiranje troškova;

- povlačenje sredstava;

- suspenzije, u slučajevima predviđenim zakonom, transakcija u kreditnim institucijama;

- u redu, kazna, gubitak.

Ove mjere odgovornosti predviđene su članak 282 BC RF, a njihova primjena pripisuje se nadležnosti tijela riznice. Izravno te funkcije obavljaju ovlašteni predstavnici ovog tijela, koji imaju pravo:

- otpisati proračunska sredstva koja su potrošena izvan reda, ili one koje su podložne otpisu;

- otpisati kamate i kazne za kašnjenje u korištenju proračunskih sredstava;

- podnijeti upozorenje i upozorenje (preko tužiteljstva) predstavnicima vlasti;

- izraditi protokole koji služe kao osnova za odgovornost;

- Prikupiti kazne od institucija koje ne ispunjavaju proračunske dokumente na vrijeme;

- blokiraju transakcije na računima do jednog mjeseca.

Postojeća odgovornost za kršenje proračunskog zakonodavstva predviđa sankcije za takve najčešće vrste kaznenih djela u proračunu, kao što je zlouporaba, što je dodjela sredstava za financiranje programa koji nisu predviđeni za ulaganja u određenom razdoblju.

Nepovratni ili nepravovremeni povrat također pruža odgovornost za kršenje zakonskih propisa. Istodobno, može doći u okviru administrativnog i kaznenog zakona, ako se proglašava krivim za svoje izdatke.

Međutim, neprenosivost interesa osigurava odgovornost za kršenje zakonskih propisa i podrazumijeva nametanje upravnih sankcija, na primjer, u pravilu, u takvim slučajevima se nameću novčane kazne. Jednom riječju, primjena sankcija iz područja proračunskih pravnih odnosa ima široku narav i izbor oblika sankcije određuje se ozbiljnošću kršenja i posljedičnim posljedicama.