Koncept i znakovi javne uprave

Organiziranje i reguliranje svrhovitog utjecaja države kroz sustav svojih tijela i njegovih dužnosnika o aktivnostima i stavovima ljudi, kao io društvenim procesima kao varijanti društvene administracije - to su znakovi državne uprave. To je posebna vrsta utjecaja na ljude od drugih ljudi koji posjeduju informacije, kako bi regulirali društveno važne procese, kako bi se osiguralo održivi razvoj društvenih sustava.

definicija

Znakovi javne uprave u širem smislu - kontrola nad poslovima države, koju provode sva državna tijela u svakoj grani moći, au užem smislu je izravna organizacija društvenih društvenih procesa izvršnim aktivnostima. Što je javna uprava? Djelatnost dužnosnika vlasti praktično utjelovljujući politički tečaj izrađen odgovarajućim postupcima. Znakovi javne uprave posebno su navedeni u nastavku.

dokazi

• Provedba jedinstvene državne vlasti koja ima sposobnosti i funkcionalne specifičnosti koje se vidljivo razlikuju od drugih oblika stvarne moći.
• Izvršno-administrativna priroda aktivnosti, gdje je glavni smjer izvršenje, tj. Stvarna provedba zakona i propisa, koja se može postići korištenjem potrebnih pravnih i ovlasti vlasti.
• Javna uprava, znakovi, principi kojih su preduvjet posebnih predmeta, koje određuju izvršna ili administrativna tijela ili posebna tijela.
• Izvršna aktivnost, koja se obavlja svakodnevno i izravno od strane gospodarskih, socio-kulturnih ili administrativno-političkih konstrukcija.
• Aktivnosti su podređene i provode se na temelju i na izvršenju zakona, u odnosu na aktivnosti zakonodavne državne uprave po drugi put.
• Zakonodavstvo je moguće samo u smislu postojećeg zakonodavstva, ako se provodi provedba zakona s policijom.
• Aktivnost se organizira i ima organizacijsku i administrativnu prirodu.
• Upravljanje aktivnostima u svom procesu ostvaruje funkcije države.
• Aktivnosti provode strogo ovlašteni entiteti upravljanja.
• Subjekti javne uprave su dužnosnici državna tijela, obdarena snagom.
• Objekti državne uprave su poduzeća i organizacije, kao i građani koji nemaju moć.

To su samo glavni znakovi vlade. O sekundarnoj će se spominjati u tekstu članka.

karakteristike

Vrsta socijalnog upravljanja je državno upravljanje. To jest, utjecaj pojedinih ljudi na ostatak, kako bi se pojednostavio proces društvenog razvoja i svih društvenih sustava. Koncept i karakteristike javne uprave mogu se okarakterizirati kao manifestacija zajedničke aktivnosti ljudi, njihove organizacije u odgovarajućim kolektivima za tu svrhu i organizacijskog dizajna tih kolektiva. Osim toga, takve zajedničke aktivnosti su pojednostavljene, individualne aktivnosti svih sudionika su koordinirane, njihova volja i ponašanje su pogođeni.

Javna uprava nužno ima moć, koja se temelji na podređenosti menadžerskih odnosa, ima poseban aparat za ostvarenje svoje volje kroz organizacijski organizirane skupine. Društveno upravljanje temelj je moći, od kojih je jedan fragment države, uz koji drugi vrste upravljanja: tijela lokalne samouprave, udruge građana, sferu proizvodnje s vlastitim upravljanjem i, konačno, upravljanje u obitelji, koja također ima svoj vlastiti koncept i atribute. Javna uprava je mogu se dodirnuti samo u slučaju kršenja zakonskih propisa tijekom aktivnosti svih gore navedenih sustava društvenog upravljanja.

terminologija

Sfera djelovanja državnih tijela je norma upravnog prava. To je pravno valjan po pravu administrativnih aktivnosti i izvršnih mjera usmjerenih na primjenu i provedbu zakonodavstva u praksi, sve funkcije i zadaće države, a time i moguće organizirati društvenih odnosa u socio-kulturni, gospodarski, administrativni i politički gradnje. Jedna od grana državne vlasti je izvršna. Ovaj pojam preuzima svoje korijene u zakonodavstvu SSSR-a, kada je sva državna vlast imala tri grane, a jedna od njih bila izvršna.

Uloga i mjesto svakog fragmenta društvenog upravljanja određeni su zakonima koji državna vlast provodi. Znakovi sustava javne uprave definirani su prilično široko: specifičnosti funkcija i nadležnosti u provedbi jedinstvenog tijela, kada se kao rezultat administrativnih i izvršnih aktivnosti primjenjuju zakoni i propisi koji su sklopljeni u njima. To bi bilo nemoguće u nedostatku određenih ovlasti koje su legalno formalizirane i snabdane.

specifičnost

Specifične značajke vlade: određeno mjesto u vertikalnom položaju u sustavu izvršnih i upravnih tijela, sposobnost ostvarivanja pravne moći koja pripada ovom predmetu u izvanbračnoj, odnosno administrativnom poretku. Mogućnost uključivanja izvršnih tijela u upravno zakonodavstvo - provođenje zakona i provođenje zakona, kao i uključivanje bilo kojeg dijela upravnog aparata. Oznaka javne uprave također je usluga interakcije svih elemenata struktura moći.

Glavna funkcija upravnog tijela je smjer svih administrativnih aktivnosti države za ispunjavanje zadaća koje je postavila država i postizanje ciljeva koje odredi država. Sve ove aktivnosti u potpunosti su u normama upravnog prava. Znakovi i funkcije državne uprave mogu se promatrati na dva načina: smjerom i mjestom utjecaja na društvene i intraorganizacijske funkcije i sadržajem, opsegom i prirodom utjecaja na pomoćne, posebne i opće.

funkcije

Opće funkcije:

• strateškog, taktičkog ili operativnog planiranja kao početne faze cjelokupnog procesa upravljanja, identificirajući stanje problema i redoslijed postizanja cilja;
• organizaciju kao uspostavljanje privremenih ili trajnih odnosa između jedinica, definiranje uvjeta i procedura za funkcioniranje državnih tijela;
• predviđanje kao predviđanje temeljeno na sustavnim studijama o stanju, dinamici i perspektivama procesa i fenomena upravljanja.

Posebne funkcije pripadaju određenim akterima: predsjedniku, načelnicima državne uprave i tako dalje. Pomoćni su za provedbu posebnih i općih funkcija, a to su tekuće i strateško planiranje, poticaji i financiranje, upravljanje osobljem i sigurnost, i još mnogo toga od onoga što djeluje u javnoj upravi.

Vrste, znakovi

U procesu ciljnog utjecaja na društveni, biološki, tehnološki i mehanički sustav, javna uprava ostvaruje red u funkcioniranju, što rezultira postizanjem postavljenih ciljeva. Kvalitetan i kompletan sustav ima obvezne elemente - predmet i objekt upravljanja, kao i određeni smjer i želju za ciljem (postizanje upravljačkog rezultata). Vrste upravljanja se odnose na sustavno vezivanje: društveno upravljanje, biološko, tehnološko ili mehaničko.

Zajedničke značajke

Glavni znakovi državne uprave već su navedeni, ali je prilično prikladno nastaviti svoj popis s uobičajenim svojstvima inherentnim ovim sustavom.

• Javna uprava je uvijek prisutna tamo gdje postoji zajednička aktivnost zajednica ili pojedinaca.
• Uz pomoć državne uprave osigurano je da sudionici zajedničkih aktivnosti utječu na redoslijed odnosa.
• Državno upravljanje uvijek ima za cilj određeni menadžerski rezultat.
• Istovremeno su prisutni i subjekt i kontrolni objekt.
• Tema menadžmenta ima imperijalni resurs.
• Objekt kontrole podložan je predmetu.
• Državna uprava uvijek je ograničena okvirom određenog mehanizma (zakon).

Među vrstama javne uprave su javna samouprava, općinska (lokalna) samouprava, javna uprava. Elementi ovog sustava mogu biti menadžerski komunikacija - naprijed i natrag, kao i subjekt i objekt upravljanja, uz predmet može biti i kolektivna i individualna, kao i objekt u obzir pojedinca, društvene skupine i cjelokupno društvo u cjelini, da je stanje.

Odnosi i faze u ciklusu upravljanja

Što je ciklus upravljanja? To su u skupnim međusobno povezanim i logički uvjetovanim fazama upravljanja, koje karakteriziraju određene zadaće i određeni sastav sudionika. Međusobno povezivanje može se obilježiti svrhovitim i organizacijskim utjecajem predmeta na objekt koji ga kontrolira (izravne veze), kao i informacijski utjecaj objekta na temu upravljanja (feedback).

Faze u procesu upravljanja su: analiza stanja, razvoj odluke i njegovo usvajanje, organizacija odluke i njegova provedba, praćenje i sažimanje, kao i prilagodbe. Aktivnosti za provedbu posebnih ovlasti - ovo je u najširem smislu i postoji javna uprava. Koncept, značajke, funkcije u osnovi su ovdje već definirane, no moguće je proširiti ovaj raspon uzimajući u obzir pojedine grane zadanog sustava.

djelatnost

Upravljačka državna aktivnost izvršnog i administrativnog karaktera zakonski je potvrdila autoritet. Provedba upravljanja je planirana, kontinuirana i kontinuirana, uvijek na temelju zakona.

Upravljanje komunikacijskim državnim upravama ima i vertikalne i horizontalne i obavlja svoje djelatnosti u pravnim i ne-pravnim oblicima, jer je osiguran sustav jamstva. Kršenje pravila i propisa u upravljanju može dovesti do negativnih posljedica u obliku zakonskih ograničenja.

Ciljevi javne uprave

Cilj je predviđeni cilj koji je unaprijed određen i kojem subjekt traži, provodeći rukovodeće aktivnosti. Ciljevi mogu biti različiti.

• Socijalni i ekonomski ciljevi služe za jačanje javnog života i zadovoljavanje interesa društva, postizanje prosperiteta, izgradnju i održavanje sustava odnosa u gospodarstvu.
• Politički ciljevi usmjereni su na sudjelovanje u upravljanju političkih snaga sve zemlje, na razvoj pozitivnih prijedloga u procesima razvoja društva i države, koje doprinose poboljšanju javnih i državnih agencija, kao i razvoj čovjeka kao takvog.
• Sigurnosni ciljevi služe prava i slobode građana i javnog legitimiteta, reda, sigurnosti, prave razine socijalne skrbi.
• Organizacijski i zakonski ciljevi čine pravni sustav koji pridonosi ostvarenju funkcija države, rješavanju svojih zadaća kroz demokratske institucije i druge državne zakonske mehanizme.

Načela javne uprave

Temeljne ideje i načela vođenja koja čine osnovu za upravljanje aktivnostima za otkrivanje njegove suštine - načela javne uprave postoje u dva oblika - organizacijske i socio-pravne. Opće, tj. Društvene i pravne, uključuju:

• demokraciju, kada su ljudi jedini izvor moći;
• zakonitost, koja se temelji na strogom i strožem poštivanju i provedbi zakona i Ustavu Ruske Federacije;
• objektivnost - adekvatna percepcija procesa koji se javljaju u društvu, uspostavljanje zakonitosti i njihovo računovodstvo u usvajanju i provedbi odluka;
• znanstveno - prikupljanje, analiziranje i pohranjivanje informacija, uzimajući u obzir znanstvene napade;
• konkretnost - izgradnja upravljanja na temelju specifičnih podataka o životnim okolnostima, odnosno stvarnog stanja objekta trebaju biti odgovarajući resursi predmeta upravljanja;
• podjelu moći u pravosudne, izvršne i zakonodavne ovlasti, dodjeljujući im određene funkcije;
• federalizam - izgradnja aktivnosti s normativnom konsolidacijom razgraničenja nadležnosti između Ruske Federacije i njezinih subjekata;
• učinkovitost - minimalno vrijeme, novac i napor kako bi se postigao upravljački rezultat.