Sustav javne uprave u Rusiji

sistem javna uprava je specifična vrsta vladine aktivnosti. Ona ima značajke koje omogućuju da se razlikuje od drugih manifestacija snage (npr sudbenom ili zakonodavnom izvršni), kao i od drugih menadžerske aktivnosti

Pojam "sustav javne uprave" naširoko koristi mnogi autori strane i domaće znanstvene literature. Osim toga, ova definicija je također prisutna u zakonodavstvu različitih zemalja. U Rusiji je taj pojam korišten više od sedamdeset godina, postojali su ustavni razlozi za izoliranje takve vrste vladinih aktivnosti. U Ruskom Ustavu 1993. godine, ova definicija zamijenjena je kombinacijom "izvršne vlasti". Temeljni zakon zemlje proglasio je načelo prema kojem je moć podijeljena na tri grane. Tako se izdvajaju sudske, zakonodavne i izvršne grane.

U tom je smislu za mnoge autore posebni interes omjer javne uprave i izvršne vlasti.

Svaka aktivnost uključuje odluku, izvršenje (realizaciju) i kontrolu nad izvršenjem. Sustav vlade u Rusiji do osamdesetih godina bio je podijeljen u vladina i pravosudna tijela. Istovremeno, svaka je grana ispunila vladine zadaće na jedan ili drugi način. Dakle, ciljevi javne uprave, koji su provodili vladini organi, trebali su riješiti posebno važna pitanja koja se odnose na politički i javni život zemlje. ovo grana vlasti provodili su usvajanje zakona i njihovu provedbu. Pravosudna tijela su također obavljala funkcije provođenja zakona.

Postoje određeni znakovi koji karakteriziraju ulogu i mjesto sustava javne uprave u okviru razdvajanje ovlasti. Dakle, utvrđeno je da ova aktivnost ima izvršno-administrativni karakter. Glavni smjer je propisi i zakone u život. Ovaj cilj ostvaruje se putem potrebnih pravnih ovlasti (uprave).

Valja napomenuti da se javna uprava smatra prerogativom posebnih predmeta. Ona se provodi u izravnom i svakodnevnom upravljanju socio-kulturnom, ekonomskom, ali i administrativnom i političkom konstrukcijom. Neposredna priroda je zbog činjenice da je u organizacijskoj podređenosti (upravljanju) tijela državne uprave uključeno i glavni broj objekata. Tako je izražena kvaliteta vlade kao vlasnika glavne proizvodne imovine.

Istodobno se državna uprava smatra podređenom djelatnošću. On se provodi u izvršenju i na temelju zakona, dok je sekundaran zakonodavnoj aktivnosti.

Ove značajke trebate dodati neke posebne karakteristike. Na primjer, među njima hijerarhija (podređenost, vertikalno) sustav javne uprave, pravo na ostvarivanje pravne ovlasti snage iz sudskog (upravnog) postupka. Osim toga, postoji i mogućnost predviđanja zakona za provedbu upravnog zakonodavstva.