Elektronička veterinarska potvrda: uvjeti uvođenja, pro i kontra

Određene kategorije proizvoda, prema propisima, moraju biti obavezne veterinarske potvrde. Prema rezultatima, izdana je potvrda o usklađenosti kvalitete robe s utvrđenim normama i zahtjevima. U međuvremenu, već neko vrijeme, pitanje prijelaz na elektroničku veterinarsku potvrdu

Opće informacije

Federalna služba za veterinarstvo i fitosanitarni nadzor već dugo planira zamijeniti certifikaciju papira e. U tu svrhu razvijena je posebna internetska aplikacija. Zove se GIS "Merkur".

Aplikacija se može otvoriti izravno u pregledniku i navesti potrebne informacije o proizvodu kako bi se naknadno primio certifikat.

zajedno s GIS "Merkurom„Ja ću biti pokrenut i druge pomoćne sustave” Vesta „” Argus „” Kerber „Potonji će se koristiti za praćenje i račun pravno značajne transakcije. Sustav” Vesta ‘je namijenjen za upis rezultata laboratorijskih testova. Dodatak’ Argus „je već korišten u praksi registracija dozvola za uvoz proizvoda.

Savezna služba za veterinarsku i fitosanitarnu nadzoru pokazuju da novi poredak će se znatno smanjiti birokraciju i ubrzati izdavanje dokumentacije. Osim toga, zainteresirane strane neće morati s njima nositi papirnate potvrde, dovoljno je znati broj dozvole. Pod tim će nadležna tijela moći provjeriti vrstu proizvoda i podrijetlo.

Trebamo promjene?

Mnogi se proizvođači pitaju zašto je Federalna služba za veterinarstvo i fitosanitarni nadzor trebala promijeniti pravila. Zapravo, takvo je pitanje sasvim logično jer postoje mnoge praznine u postojećem domaćem zakonodavstvu.

U zemljama Europske unije provodi se certifikacija kako bi se osigurala sigurnost stanovništva. Laboratorijsko istraživanje provodi se kako bi se identificirale i spriječile opasne bolesti. WTO vjeruje da je svjedodžba potrebna samo za zaštitu od infekcija.

U ruskom zakonodavstvu nije nigdje navedeno, što je potrebno za svjedodžbu. Bez regulacije i popravljajući popis nepouzdanih dobavljača ili regijama u kojima je velika vjerojatnost epidemija u domaćih životinja.

U međuvremenu, u Rusiji, postoje državne standarde, sanitarne i epidemiološke pravila i propise, kao i važećim zakonima koji reguliraju sanitarnu i epidemiološki dobrobit stanovništva. Prema tome, pogrešno je to reći veterinarska potvrda (elektronička ili papir) nema smisla.

Specifikacije web aplikacije

Pretpostavlja se da elektronički veterinarski certifikacijski sustav će raditi kako slijedi. Da biste primili certifikat, korisnik se mora prijaviti. Ova akcija uključuje uvođenje informacija o skupini dobara. Ako se proizvodi proizvode u Ruskoj Federaciji, ti su podaci dovoljni. Ako je roba stranog podrijetla, dodatno je potrebno imati potvrdu izdanu u zemlji podrijetla robe.

Aplikacija ne samo prikuplja podatke nego ih prati. To je neophodno kako bi se novi certifikat formalizirao samo potvrdom prethodno upisanih podataka. Dakle, zavaravanje sustava je problematično.

Ako se prilikom izdavanja potvrde otkrije pogreška, dokument se može povući odmah.

podsustavi

Oni su posebno važni za proizvođače mliječnih proizvoda. Elektronička veterinarska potvrda je osigurana za uvezenu robu i proizvode prevezene diljem Rusije. U prvom slučaju, podsustav "Privremeno skladišno skladište" koristi se u drugom - "Državnom veterinarskom pregledu".

U međuvremenu, GIS još nije u potpunosti formiran. Posebno, u njoj nema potrebnih modula za unos podataka o sirovinama i proizvodima.

Tijekom suđenja uvođenje elektroničke veterinarske potvrde programeri nisu mogli uspostaviti mogućnost integriranja aplikacije u automatizirane sustave mljekara. Istodobno, kao što je istaknuo predstavnici Nacionalnog sindikata proizvođača, u industriji postoji nedovoljna razina automatizacije.

Normativna odredba

Rasprave o izvedivosti uvoda, pravilima organizacije elektronička veterinarska potvrda bili su vrlo živahni. U 2014. godini Ministarstvo poljoprivrede konačno je izdalo nalog. Odobrio je postupak izdavanja elektroničkih dokumenata (Red 281).

Elektronička veterinarska potvrda mora se provesti prema pravilima predviđenim ovim redoslijedom. U međuvremenu, proizvođači i stručnjaci napominju da sadržaj usvojenog akta ima značajne razlike u odnosu na projekt, o čemu se raspravlja s poslovnom zajednicom. Moram reći da su tijekom ovih rasprava proizvođači predložili mnogo racionalnih prijedloga koji bi mogli spriječiti pojavu kontroverznih točaka.

Odgovornost procesora

Do sada su dokumenti u mliječnoj industriji sastavljeni isključivo za sirovine. Pretpostavlja se da elektronička veterinarska potvrda postaje obvezno za procesore.

Dokument će, posebice, biti potreban za mlijeko (uključujući suhe), sir, sir, maslac. U takvoj situaciji postoji rizik dvostrukog funkcioniranja između dva odjela - Rosselkhoznadzor i Rospotrebnadzor.

problemi

Ako govorimo prednosti i nedostatke elektroničke veterinarske potvrde, proizvođači i prerađivači još uvijek vide samo nedostatke. No, ako se postupak proizvođači za dobivanje dokumenta su već upoznati s, i prilagoditi na elektroničkom obliku suradnje s vlastima da će biti lako, onda procesori postoje mnogi problemi.

Teškoće su prvenstveno zbog činjenice da programeri elektronička veterinarska potvrda nije uzela u obzir brojne značajke aktivnosti tih entiteta.

Za primanje dokumenta, procesori moraju navesti izvor sirovina za svaku šaržu. Mnogi od njih uzimaju sirovine od nekoliko proizvođača. Često broj dobavljača doseže 100. Mnogi procesori, izvršavajući naloge regionalnih uprava, skupljaju sirovine malih poljoprivrednika. To nam omogućava podršku poljoprivrednom sektoru.

Nositi za svaki od dobavljača zasebni spremnik, naravno, neprofitabilan. Sukladno tome, u fazi prikupljanja sirovina, miješano je. Kao rezultat toga, jednostavno je nemoguće odrediti izvor.

Tvornice imaju puno proizvodnih dijelova. Čak i kod malog broja dobavljača sirovina, poduzeće će morati prikupiti impresivan broj certifikata za svaku šaržu.

Pored toga, za primanje dokumenta, procesor mora odrediti mjesto prodaje proizvoda. Takve informacije nisu uvijek dostupne subjektima.

cijena

Formalno, nema naknade za registraciju. U praksi, međutim, prerađivačke tvrtke morat će tražiti pomoć stručnih stručnjaka da se uključe u cijeli postupak.

Kao što mnogi poslovni subjekti vjeruju, troškovi proizvodnje mogu se povećati za najmanje 1-1,5%. Na primjer, napravljen je izračun za poduzeće s obradom volumena od 200 tona dnevno. Za godinu biljka će morati potrošiti oko 10 milijuna rubalja. implementirati sustav certificiranja. Ovi troškovi će negativno utjecati na troškove proizvodnje - povećat će se za 5%.

Kada će sustav funkcionirati?

Moguće je da nikada. Dužnosnici su odgodili uvođenje sustava 2018. Međutim, to ne znači da će procesori morati izdati papirnate dokumente. Prema Alexander Tkachev (voditelj Ministarstva poljoprivrede), ti subjekti mogu biti izuzeti od obveze dobivanja certifikata.

Dodatne nijanse

Unatoč tome što je uvođenje potvrde u elektroničkom obliku odgođeno, regionalne vlasti već se aktivno pripremaju za ovaj postupak.

Od 01.01. 2018 imat će prošireni popis proizvoda za koje je potrebno izraditi dokument. Popis uključuje:

• Gotovi mliječni proizvodi.
• Konzervirani i gotovi proizvodi od riba, mesnih prerađevina i mesa.
• Tjestenina s punjenjem ribe / mesa.
• Gotove juhe, juhe i drugi proizvodi koji sadrže sirovine životinjskog podrijetla.

Elektronička certifikacija omogućit će praćenje kretanja proizvoda od mjesta prikupljanja i proizvodnje do isporuke krajnjem korisniku. Istodobno, moguće je pretražiti i ukloniti iz prometa niske kvalitete i opasnih dobara.

On je rekao da prateći veterinarski dokumenti ima pravo povući ne samo djelatnici Državne veterinarske službe, ali i na području veterinarskih stručnjaka certificiranih na propisani način, predstavnici poduzeća i samostalne poduzetnike.

Elektronički Certifikat mora biti izdan, ne samo za preradu ili na veliko i malo bazi, ali također trgovaca, ugostiteljstva (kantinama, kafićima i tako dalje), dječji vrtići, škole, bolnice. Dokument mora nužno vratiti ovlaštena osoba.

Danas je zabilježena aktivnost poduzetnika u rješavanju pitanja registracije u GIS-u "Merkur". Dakle, u regiji Kirov, oko 400 pravnih subjekata i poduzetnika već su se prijavili za pristup. Međutim, kako državnog inspektora Odjela za veterinarskim nadzorom, ta brojka predstavlja samo 10% od ukupnog broja registriranih subjekata koji posluju u području proizvodnje i prodaje proizvoda životinjskog podrijetla.

zaključak

Kako bi izbjegli probleme s nadzorom organizacija, regionalne vlasti preporučuju da poduzetnici u narednim mjesecima dobiju pristup GIS-u. U nekim regijama, provedba programa prijelaza na elektroničku certifikaciju započet će već u listopadu ove godine. Do kraja godine brojni entiteti planiraju zabraniti primitak i prijenos proizvoda bez elektronskog certifikata.

Upravljanje poduzećima koja se bave prometom poljoprivrednih proizvoda trebalo bi poduzeti sveobuhvatne mjere za uvođenje elektroničkog certifikata. Popis djelatnosti, između ostalog, uključuje i usavršavanje djelatnika u GIS opreme radnih mjesta potrebnih tehničkih sredstava (računalo s pristupom na Internet). Računovodstveni sustav mora biti integriran s GIS-om putem posebnog univerzalnog pristupnika.