Što je? Koncept, faze i proces provedbe zakona

U teoriji pojam provedbe zakona

Opće informacije

Provedba je provedbu normi u okviru pravnih odnosa i utjecaj na obveznike. Potonja se provodi kroz poduzimanje radnji građana i organizacija koje imaju pravni značaj.

Bez ovrhe, često je nemoguće uspostaviti mnoge odnose. Potrebno je, ako je to potrebno:

• Rješavanje spornog stanja, kada stranke ne mogu samostalno sklopiti sporazum.
• Pružite kontrolu države.
• Službeno utvrditi odsutnost / postojanje konkretnih činjenica, prepoznati ih kao pravno značajne.
• Sprječavanje neprikladnog obavljanja dužnosti i ostvarivanja prava.
• Odredite mjere odgovornosti za počinjenje prekršaja.

Dominirajuća priroda

Postoji niz mogućnosti na kojima se određuje specifičnost izvršenje. Ovo je, prije svega, dominantni karakter države. Provedba zakona može se promatrati kao oblik upravljanja aktivnostima. Kroz njegovu provedbu, postoji pojedinačni i detaljni utjecaj na određene životne situacije koje zahtijevaju kontrolu snage ili intervenciju. Pravo provedbe zakona pripada tijelima koja su dio sustava državne vlasti.

Potrebno je shvatiti da se takve aktivnosti provode isključivo u okviru ovlasti koje su dodijeljene određenoj strukturi u određenom području javnog života.

Intelektualno oduševljeni aspekt

Provedba je neka vrsta prevođenja općih recepata, načela u ponašanje pojedinih pojedinaca, koji imaju pravni značaj. Subjektima se daju određene dužnosti i prava, ovisno o okolnostima određene situacije.

Provedba je aktivnost koja ima intelektualno jaku volju, kognitivni karakter. To zahtijeva ne samo znanje i razumijevanje postojećeg zakonodavstva, već i neko životno iskustvo, moralne stavove. Prema tome, agencije za provedbu zakona podložne su povećanim zahtjevima u pogledu njihove profesionalne kvalifikacije.

Proceduralni oblik

Ona disciplini sudionike proces izvršenja, osigurava predvidljivost i dosljednost svojih postupaka. Proceduralna priroda aktivnosti je stoga uvjetovana potrebom da se sinkroniziraju akcije subjekata, njihove višestupanjske prirode i pojačano društveno značenje.

Proceduralni oblik djeluje kao jamstvo donošenja pravednih i opravdanih odluka.

Dno crta

Provedba zakonodavstva završava donošenjem pravno značajne, pojedinačno autoritativne odluke. On pruža ne samo pravnu procjenu određene situacije, već i određuje naknadno ponašanje sudionika.

Odluke donesene kao rezultat provedbe zakona obvezne su ne samo za izravne primatelje već i na neodređeni broj subjekata koji su neizravno ili izravno uključeni u njihovu provedbu. Na primjer, red rektora sveučilišta za upis diplomanata u školu za jedan tečaj nije samo legalno značajan za njega nego i za različite usluge obrazovne ustanove, vojne registracije i upisnog ureda.

faze

Praksa provedbe zakona je vrlo opsežan i raznolik. Ovaj proces je prilično složen, dugotrajan. Provedena provedba zakona u nekoliko faza. Svaki od njih provodi specifične zadatke koji dosljedno vode do jedinstvenog cilja - usvajanje informirane odluke koja određuje određenu situaciju.

Faze provedbe zakona zove se relativno zasebni skup akcija. Oni su povezani s osiguravanjem pravilne primjene pravila koja reguliraju problematiku.

Sljedeće se faze obično razlikuju:

1. Određivanje stvarne osnove.
2. Izbor i proučavanje pravne norme.
3. Usvajanje i dokumentiranje odluke.

Definiranje osnove

Svaka se situacija može obilježiti velikim brojem različitih činjeničnih okolnosti. Međutim, većina njih ne utječe na pravnu procjenu. S tim u vezi, u konkretnom slučaju za rješavanje pitanja provedbe utvrditi samo dvije kategorije stvarnih okolnosti:

1. Ključ. Oni proizlaze iz dispozitivnih dijelova materijalnog zakona. Ove okolnosti imaju izravan utjecaj na pravnu procjenu određene situacije. Na primjer, to može biti prisutnost činjenicama subjektivnih prava i njihovo kršenje, i tako dalje. Neuspjeh ili netočna definicija takvim okolnostima podrazumijeva ukidanje odluke donesene u predmetu.
2. Pomoćni. Također se zovu opcijski. Takve činjenice ne utječu izravno na kvalifikaciju situacije, već pomažu uspostaviti istinsko stanje. Uključuju različite dokazne činjenice. Kad budu utemeljene na sudu, mogu biti dokaz okolnosti uključene u predmet dokaza. Ista skupina uključuje činjenične i provjerene činjenice. Prvi se koriste za utvrđivanje nadležnosti spora, potonji - da opovrgnu ili potvrde dokaze.

Odabir i analiza norme

U ovoj fazi provedbe zakona, kvalificira se situacija. To pretpostavlja djelovanje ovlaštenih subjekata s ciljem uspoređivanja i legalnog utvrđivanja stvarnih okolnosti koje su se dogodile u određenom trenutku, a njihov model modela odražava se u normi.

Ovlašteni entitet prvo određuje područje provedbe zakona - industrija, čije norme reguliraju određenu situaciju. Nadalje, uspostavljena je institucija zakona i specifična normativna pozicija. U ovom slučaju, vrši se vrsta "kritike" norme. Konkretno, to je, da li ima snage u tom vremenskom periodu, da li distribuira svoje djelovanje na određenom teritoriju i tako dalje. Nakon toga, ovlašteni subjekt eliminira vjerojatnost sudara i odrediti točno značenje normativnih propisa, tumači njegov sadržaj te ga uspoređuje s drugim propisima.

Treba uzeti u obzir da pravna kvalifikacija često pretpostavlja ne samo legalnu već i društveno-političku, au nekim slučajevima i moralnu i psihološku procjenu.

Usvajanje i izvršenje odluke

Ova faza provedbe zakona smatra se glavnim. Prethodne se faze smatraju pripremnim. U fazi donošenja i izvršenja odluke ujedinjeni su:

• Informacije o stvarnim okolnostima koje su podložne pravnoj kvalifikaciji.
• Pravne informacije, utvrđene u normama (pravni sastav) i odražavaju odnos prema ovome i sličnim situacijama od strane ovlaštenih zakonskih struktura i cijele države u cjelini.
• Društvene informacije. Oni su izraženi u različitim društvenim normama: političkim, moralnim, vjerskim, itd. Ti podaci sadrže procjenu stanja društva.

Na temelju informacija primljenih dovoljna pravna sredstva provoditelj daje konačnu pravnu procjenu, koje je izdalo službenu pravni akt, čija je provedba podrazumijeva pravne posljedice.

oblik

U praksi postoje:

• Neosporna, jednostavna, pojednostavljena provedba. Ne podrazumijeva posebnu studiju normi i uključivanje drugih u proces. Primjer je objavljivanje naloga direktora poduzeća pri prijemu građana na posao.
• Provedba, komplicirana sukobom ili sukobom. U ovom slučaju, kako bi se donijela odluka, potrebno je provesti potpunu istragu o situaciji i prikupljati dokaze.

Pravno značajan spor

Takav se sukob može smatrati nekom vrstom sukoba između subjekata koji imaju različite pravne položaje kako bi zaštitili svoje interese. Između sudionika u pravnim odnosima postoji spor izražen u zajedničkom natjecanju. Može biti usmeni ili pisani. Istovremeno, svaka strana brani svoj položaj i odbacuje argumente suprotne strane.

Jamstvo objektivnog i pravednog rješavanja spornog stanja je njegova javnost, konkurentnost i ravnopravnost sudionika. Razlog za položaj je u obliku dokaza. To uključuje podnošenje podataka s potvrdom. Kao rezultat, informacije postaju uvjerljive i pouzdane.

Utvrđivanje Istine

Smatra se jednim od ključa ovršnih problema. Istina je vlasništvo znanja o stvarnosti. Izražava se u skladu s događajima koji su se dogodili u stvarnosti.

U razmišljanju, osoba odražava svijet kakav vidi, a ne ono što stvarno jest. S tim u vezi, istina ovisi o subjektivnim sposobnostima i sposobnostima određene osobe, sredstvima i uvjetima spoznaje. Može se iskriviti pod utjecajem mnogih objektivnih i subjektivnih čimbenika. Postojeće pogreške u obrazloženju uklanjaju se dokazivanjem. Što se tiče sadržaja, nije toliko mentalni proces kao kolektivna proceduralna aktivnost.

Vrste ovrhe

Razvrstavanje se može provesti na različitim osnovama: ovisno o ovršnih problema, predmetima, predmetima itd.

Ako govorimo o sastavu predmeta, možemo razlikovati sljedeće vrste:

Izvršni i upravni. Ova kategorija uključuje takva područja provedbe kao što su kontrola i specifikacije. Odgovarajuće aktivnosti provode ovlašteni radnici, zamjenjujući različite dužnosti u izvršnim strukturama. Bit njihova rada leži u usklađivanju javnih i privatnih interesa. U svom radu, zaposlenici moraju slijediti zakon i ispuniti niz zahtjeva (imati odgovarajuću razinu profesionalnosti i kompetencije).

Provedba zakona. U ovom slučaju, riječ je o utvrđivanju činjenica, razmatranju sporova, primjeni sankcija zbog kršenja zakona. Ovu aktivnost provode tijela za provedbu zakona, koja ne ovise o administrativnim ili političkim strukturama. Ključno mjesto među njima dodjeljuje se sudovima.

Provedbeni postupci

Kao što je gore navedeno, oni su rezultat ostvarivanja zakona. Provedbeni akti su dokumenti koji konsolidiraju državne ovlasti, pojedinačne odluke ovlaštenih tijela u određenom pravnom predmetu. Smatraju se različitim pravnim aktima. Istodobno, dokumenti za provedbu zakona imaju niz mogućnosti:

• Odobrena od strane ovlaštenih državnih struktura.
• Imati državu-imperious prirode.
• Oni su obvezujući.
• Popravite pojedinačne propise.
• Njihovu provedbu osiguravaju mjere državne prisile.

Vrste djela

Razvrstavanje može provesti:

• Subjekti koji prihvaćaju akte. U skladu s ovom značajkom, oslobađanje od strane izvršnih struktura (primjerice, Zakon o ranom zapošljavanje u Oružanim snagama redovima, diplomu dobio titulu profesora, i tako dalje.) I policijske institucije (primjerice, odluke o otvaranju kaznenog postupka o odbijanju za pokretanje kaznenog postupka, itd ) ..
• Ključna područja vladinih aktivnosti u različitim područjima. Na primjer, zakon može biti objavljen u ekonomskom području (Odluku o dodjeli subvencija u određenoj regiji), vojna (Odluka o dodjeli odgođena iz službe), kulture (odluka o uspostavi kulturno-povijesno središte naroda Rusije), policije (presuda od predodžbe novčana kazna za kršenje pravila o prometu).
• Specifičnost recepta. Na toj osnovi, oni razlikuju regulatorne (oni su dizajnirani da popravljaju, formaliziraju, provode zakonitosti) i zaštitne radnje (usmjerene na zaštitu interesa i prava subjekata).
• Postupak odobravanja. Djela se mogu poduzimati kolektivno (na primjer, odluke Visokog povjerenstva Ministarstva prosvjete i znanosti o dodjeli znanstvenog stupnja) ili isključivo (odluka o razrješenju ministra).
• Vrijeme djelovanja. Postoje pojedinačni činovi (rezolucija o formiranju povjerenstva za organiziranje obilježavanja godišnjice grada) i stalna uporaba (odluka o registraciji organizacije).
• Do vrijednosti. Na toj osnovi, razlikovati glavne (na primjer, sudske rečenice), pomoćne (utvrđivanje uključivanja materijala koje pruža tužitelj), dodatnih akata (zapisnik sastanka povjerenstva).

Dokumenti o provođenju zakona također su razvrstani prema području. Djela se mogu poduzeti na saveznim (na primjer, vladinim odlukama) i na regionalnoj razini (odluke regionalne uprave).