Teritorijalna nadležnost predmeta o upravnim prekršajima

Za sve njihove postupke, osobito nezakonite, trebate odgovoriti. Kao dobro poznata izreka, "neznanje zakona ne oslobađa odgovornost".

Međutim, postoji takav pojam kao nadležnost bilo kojeg prekršaja, koji osigurava cijeli niz nijansi koji se odnose na njegovo razmatranje.

Nadležnost poslova: opći trenuci i pojmovi

Ako govorimo jezik koji je dostupan većini običnih ljudi, nadležnost predmeta upravnih prekršaja jest pripisivanje bilo kakvog prekršaja ili spora nadležnosti (nadležnosti) određenih struktura moći. Čini se da je sve jednostavno i jasno, ali ne - podjela ovlasti raste poput gruda snijega, suočavanja s zakonima i svim vrstama presedana.

U početku, podređenost ima dva glavna kriterija - teritorijalnost i objektivnost, iako se često međusobno isprepliću.

Bit ovog pojma jasno je određen u 23. poglavlju Kodeksa upravnih prekršaja. Iako su doneseni mnogi zakonski akti, koji razlikuju i ovlašćuju vlasti da razmotre administrativna pitanja.

Razdvajanje tijela koja se bave upravnim pitanjima

Također zakonski utemeljena i jasna granica prema kojoj postoje dvije nadležnosti struktura moći:

• Prva instanca. Izrada protokola i akata o upravnim prekršajima. Uzbuđenje upravnih predmeta.
• Drugi primjer. Razmatranje slučajeva i odluka o njima.

Prva točka prikladna je za manje povrede koje uključuju srednju i malu odgovornost (novčane kazne), dok druga propisuje nadležnost za slučajeve upravnih prekršaja. Prvostupanjski sudovi imaju najveći popis ovlasti za rješavanje administrativnih povreda. Pa, kazna za njih je primjerena (korektivni rad, uhićenje, lišenje prava itd.).

Dakle, sljedeće kategorije predmeta spadaju u nadležnost sudova (Poglavlja 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13 i 14 Kodeksa upravnih prekršaja):

• povreda prava drugih građana;
• kršenje zakona o izborima;
• prisila na sferi masovnih događaja (štrajkovi, neovlašteni skupovi i marševi);
• povrede na području zdravlja i ljudskog zdravlja;
• prekršaja u poslovima upravljanja;
• korištenje lijekova i drugih psihotropnih lijekova bez propisivanja liječnika;
• zlostavljanje na području komunikacijskih i informatičkih tehnologija;
• kršenja cestovne aktivnosti;
• loše ponašanje u području poduzetništva.

Popis je daleko od potpune, ali se gore navedeni slučajevi susreću svakodnevno i svugdje.

Nadležnost upravnih predmeta sudovima

Ako pažljivo promatrate većinu kaznenih djela koja se razmatraju, možete naglasiti pravilnost koja sudovi primaju isključivu nadležnost u određenim slučajevima kao vlasti. To se odnosi na mjere koje se poduzimaju u predmetu koji se razmatra - svrsi uhićenja ili oduzimanja predmeta.

I, vođeni načelima diferencijacije postojeće sudske nadležnosti do danas, može se zaključiti da je nadležnost slučajeva na administrativne prekršaje je čisto uvjetno, ovisno o stupnju krivnje i težinu kaznenog djela. Praksa pokazuje da se najveći broj slučajeva pokrenutih protiv pojedinaca smatraju sucima. Pa, arbitražni sudovi su podređeni upravni sporovi protiv poduzetnika i pravnih osoba.

Strukture ovlaštene za pregled upravnih predmeta

Pored sudova, postoji niz tijela koja mogu postupati u slučajevima administrativnih povreda. To su:

• vojni sudovi na garnizonu;
• povjerenstvo za poslove maloljetnika;
• tijela unutarnjih poslova;
• tijela kaznionice;
• porezne usluge;
• carinskih i graničnih vlasti.

U tim službama jasno je određena nadležnost slučajeva upravnih prekršaja, kao što je vidljivo iz naziva struktura.

Razdvajanje ovlasti za preispitivanje upravnih prekršaja

Na primjer, vojni sudovi na garnizonu ovlaštene su donositi odluke o kršenju građana i vojnog osoblja povezane s vojnim optužbama i drugim vojnim aktivnostima.

Komisija za maloljetnicima bave administrativnim poslovima, počinili njima podređeni entiteti, kaznena djela protiv njih, kao i puno stvari u sferi obiteljskih odnosa (roditelja i djece, siročadi i djece, udomiteljstvo i posvojenje, itd).

Tijela unutarnjih poslova i njihovi službenici (poglavice teritorijalne policije i njihovi zamjenici, načelnici policije prijevoz sa policijskim liderima supstituenata u prometu, lokalnih inspektora), propisno ovlašteni, imaju vrlo velik raspon predmeta. Evo i remećenja javnog reda i sigurnosti prometa, nasilje na prometnim pravcima i javnog prijevoza (potpuni popis kaznenih djela utvrđenih u čl. 6, 8, 10, 11, 12, 13, 18, 19, 20 Upravnog Kodeksa).

Treba dodati da, pri razmatranju gore navedenih tijela, dopušteno je prenositi slučajeve upravnih prekršaja u nadležnost pred sudovima prvog stupnja. To je zbog činjenice da je moguće spojiti jurisdikcijsku jurisdikciju strukture i kao rezultat proširenja popisa mjera koje se mogu primijeniti na prekršitelja. Sudovi u tom pogledu imaju više sankcija.

Teritorijalna podređenost - što je to?

Osnovna načela mjesne nadležnosti sadržana su u čl. 29. Upravnoga zakona. No, govoreći na jasnom jeziku, to znači da su vlasti vlasti na mjestu počinjenja prekršaja razmatrale stvarne administrativne povrede.

U većini slučajeva to se događa, iako je dopušteno odstupanje od dopisa zakona. Razmatranje predmeta od strane magistrata posebno je aktualno. Ovdje je moguće imenovati suca koji ne pripada području na kojem je djelo počinjeno. Iako su izuzeci samo u slučajevima kada su ispunjeni uvjeti Federalnog zakona br. 188-FZ od 17.12.1998. Godine, to jest nemogućnost magistrata da izvrši svoje dužnosti (bolest, odmor).

Vrste mjesne nadležnosti

Opet, razmatranje upravnih predmeta na sudovima ima promjenjiv faktor, ovisno o stupnju i prirodi djela. Danas, zakon određuje dvije glavne vrste subordinacije na teritorijalnoj osnovi:

• ekskluzivni;
• ugovor.

Ekskluzivna mjesna nadležnost ne dopušta odstupanja od pismena zakona. Živi primjer je spor oko imovinskih prava (nekretnina). Samo ona tijela koja se nalaze na mjestu svog položaja mogu uzeti u obzir takvu proizvodnju. No, obrnuta strana medalje je da se protutužbe u predmetu koji se razmatra, bez obzira na to koja se nadležnost koristi za slučajeve upravnih povreda, podnesu istom sudu. I nije bitno da li se teritorijalna značajka promatra ili ne.

Ugovorna podređenost pruža mogućnost izbora mjesta i tijela koje će razmotriti prekršaj. Međutim, ova se značajka može koristiti ako ne postoji isključiva nadležnost.

Ali pravna praksa pokazuje da se mjesna nadležnost slučajeva upravnih povreda ne može promijeniti bez značajnih posljedica. Budući da je osnovni pravni akt još uvijek Kodeks administrativnih prekršaja, svaka neusklađenost s njegovim odredbama o nadležnosti predmetnih predmeta može se uložiti žalba na višim sudovima.

Alternativna nadležnost

Postoji još jedan zanimljiv fenomen koji ima vrste nadležnosti nad slučajevima administrativne povrede, - alternativne varijacije u razmatranju takvog lošeg ponašanja. Konkretno, alternativna mjesna nadležnost podrazumijeva razmatranje upravnog djela ne na mjestu njene komisije, već u mjestu prebivališta počinitelja.

Objektivnost sorte i sudbenoj nadležnosti prema poglavlju 23. Administrativnog Kodeksa, koji jasno otkrio raspodjelu ovlasti između sudova i drugih vlasti, uzeti u obzir slučajeve o upravnim djela.

Ovdje postoji činjenica da kad se primjenjuje alternativna jurisdikcija, osoba koja je tužitelj može izabrati tijelo koje će rješavati svoj slučaj. Ako ne postoje informacije o trenutnom boravku počinitelja, nadležnost predmeta za upravne prekršaje može se prenijeti ili na mjesto njegove imovine ili na posljednje poznato prebivalište tuženika.

Malo u zaključku

Ponekad se pojam "podređenost" zbunjuje sa "jurisdikcijom". Doista, između tih dviju definicija postoji dobra linija. Ali to je ispravnije koristiti istu nadležnost za slučajeve administrativnih kršenja. Upravni zakon ne daje jasnu definiciju nadležnosti, iako se naginje činjenici da se ovaj koncept koristi samo za sudove svih razina, uz strogu raspodjelu ovlasti i funkcije moći.