Amnestija za Dan Ustava. Koji članci pripadaju amnestiji. Bit, pojam, postupak za primjenu, prihvat i uvjete amnestije

U prosincu 2013., internetska stranica "Rossiyskaya Gazeta" objavila je izvješće o amnestiji za širok raspon ljudi. U istom mjesecu, cijela je zemlja proslavila dan Ustava Ruske Federacije 2013. godine. Amnestija, vremenski određena ovom značajnom događaju, trebala se realizirati odmah nakon objavljivanja dokumenta. Prijedlog zakona donio je predsjednik Ruske Federacije na raspravu Državne Dume.

Tko je utjecao na amnestiju

Bit amnestije je oprost nekolicine osoba koje iz nekog razloga imaju pravo napustiti pritvor. Međutim, ljudi koji su željno čekali objavu projekta amnestije bili su neugodno iznenađeni kad su saznali da tekst dokumenta sadrži mnoge nejasnoće i ograničenja zbog kojih neće biti opravdane sve nade.

Zapravo, kategorije stanovništva koje su trebale pasti ispod amnestije bile su vrlo brojne. Prva skupina od onih oprostili su oni osuđeni za razdoblje od najmanje pet godina, ali ne ranije služio kaznu u zatvoru. Ova pozicija dokumenta su majke malodobne djece, trudnice, ljudi koji su mlađe od šezdeset godina, i žene koji su napunili pedeset i pet godina, građani, koji su bili žrtve katastrofe u nuklearnoj elektrani u Černobilu, invalida prve i druge skupine, kao i vojno osoblje i bilo druge osobe koje su sudjelovale u neprijateljstvima.

Prema prijedlogu amnestije, optužnice će se poduzeti i protiv onih koji nisu bili osuđeni na zatvorsku kaznu, probnu pomoć ili prijevremeno puštanje na slobodu. Sreća se osmjehnula onim zločincima čije su kažnjavanja odgođene ili opuštene. Također su postojale amnestije za građane koji su počinili prekršaje kao maloljetnici. Među ostalim, amnestija je obećana da će biti proglašena za ljude osuđene pod takvim člancima kao huliganstvo, kršenje prometnih pravila i masovnih nemira.

"Općeniti" amnestiju također je pogodio osobe čiji su kazneni postupci još bili u fazi istrage ili pravnog postupka. Svi takvi slučajevi, kao i troškovi za članke s kaznom od najviše pet godina, poništeni su. Ovo se pravilo odnosi i na maloljetne i optužene u skladu s prvim dijelom članka 264. Kaznenog zakona (zbog kršenja prometnih pravila). Ovaj krug ljudi uključivao je gore spomenute vojske i trudnice.

Članci koji nisu izmijenjeni zbog amnestije

Za osuđivanje više od stotinu članaka, amnestija se ne očekuje. Oni će ostati na mjestima zatvora osuđena za ubojstvo, uzrokujući ozbiljnu ili umjerenu štetu zdravlju. Za niz članaka o seksualnom zlostavljanju, prijevarama, velikim pljačkama i pljački, amnestija također nije bila osigurana.

Amnestija na dan Ustava Ruske Federacije nije dotaknula tzv. "Ekonomske" kriminalce osuđene za djela propisana člancima 169. do 200. godine. Prve državne osobe objašnjavaju ovu odluku činjenicom da je oproštenje za ekonomske zločine već bilo ranije. Zatim će 2013. godine biti pušteno više od 1.400 ljudi. Međutim, građani čiji su zločini predstavljali prijetnju javnoj sigurnosti, kao što su teroristi, ne bi trebali napustiti mjesta lišenja slobode.

Uvjeti stupanja na snagu

Izrada projekta je provela Vijeće za ljudska prava, koja je pod predsjednikom. Dana 9. prosinca prošle godine, Vladimir Vladimirovich Putin izdao je početnu verziju dokumenta za daljnje razmatranje. Predsjednik Odbora za državnu dumu, odgovoran za pitanja kaznenog zakonodavstva, Pavel Kraseninnikov, izjavio je kako bi najvjerojatnije zakona mogla biti raspravljana i odobrena prije 17. prosinca. Tekst dokumenta kaže da amnestija istječe sljedećih šest mjeseci nakon objavljivanja službene dekretacije.

Prihvaćanje amnestije i početne javne reakcije

Kada je službena web stranica predsjednika Ruske Federacije objavila vijest o nadolazećem amnestiju, priložena je poruka ovoj poruci koja objašnjava neke odredbe nacrta. Iz bilješke je slijedilo da se amnestija na dan ruskog Ustava proteže na ograničeni broj osoba koje se nazivaju najmanje socijalno zaštićene. Drugim riječima, obećano je pomilovanje posebnim kategorijama stanovništva: nekolicini osuđenih, optuženih, osumnjičenih i pod istragom, kao i građana koji su imali posebne zasluge pred domovinom.

Potpredsjednik Državne Dume, predstavnik frakcije Ujedinjene Rusije Vladimir Vasiliev, objasnio je novinarima da će amnestija zatvorenika utjecati na oko dvadeset i pet tisuća ljudi. Prema izjavama zastupnika, pronašli su tekst rezolucije u utorak ujutro u Rossiyskaya Gazeta. Ipak, neophodne informacije nisu se pojavile na internetskim stranicama Državne Dume, niti na resursima mreže Kremlja. Sigurno je znano da predsjednik ide "oprostiti" mnogo širi krug ljudi nego što je to bilo u objašnjenju. U oba slučaja, javnost je od samog početka s olujnom i kontroverznom raspravom upoznala vijest o amnestiji.

Bolesna treća točka

U nacrtu rezolucije, treća je točka bila najzanimljivija, navodi se na amnestiju za kategorije ne samo "korisnika", već i za one već osuđene. Članci spomenuti u trećem odlomku rezolucije već su spomenuti gore. Ovo je huliganstvo, povreda pravila ceste, koja nisu dovodila do smrti, kao i sudjelovanje ili organiziranje masovnih nemira.

U tom smislu, on podsjeća predsjednikovu sastanak sa Mihailom Fedotov, predsjednik HRC. Zatim je Vladimir Vladimirovič komentirao različite značajke godišnjicu amnestije, rekavši da može distribuirati samo na osobe koje su u stvari nisu počinili teška kaznena djela, a ne počiniti bilo koji čin nasilja protiv predstavnika vlasti. Prema riječima vlade, nema težih razloga za oslobađanje socijalno opasnih pojedinaca na slobodu.

Vijeće za ljudska prava radila je na tekstu dokumenta oko tri mjeseca. Tijekom tog vremena članovi vijeća inzistiraju na širenju kruga onih koji su amnestiraju. U početku je rasprava ograničila krug onih koji su pušteni samo na "kriminalce". Međutim, u zadnjem trenutku V.V. Putin je pomalo promijenio svoj položaj i ušao u nacrt rezolucije treći dio, što je podrazumijevalo amnestiju za političke kriminalce.

Trebalo bi odmah izuzeti pogrešno ili netočno čitanje jer je dokument odobren u državnom pravnom odjelu predsjednika. Također je osigurao i prvi zamjenik šefa uprave, vjerojatno je i sama glava. Stoga je objavljivanje napomene prije uvođenja glavnog teksta objašnjeno nekim zbunjenjem i neodgovarajućom pripremom za takav tijek događaja u predsjedničkim aparatima i njegovim koordinacijskim strukturama. Ta se hipoteza može potvrditi neobičnim stilistikom u kojoj se izrađuje treća stavka. Pravna komponenta bitno se razlikuje od one koja se prati u ostatku dokumenta. U sljedećim paragrafima nije bilo spomena da amnestija na dan Ustava treba utjecati na one čije su slučajeve samo razmatrani, što je u praksi izuzetan slučaj.

Još uvijek postoji mogućnost da će se treći odlomak izbrisati iz rezolucije. Ali takva izjava o pitanju zasigurno bi izazvala uzbuđenje i izazvala javni skandal koji je razbio sve dijelove stanovništva. Zato je u konačnoj "čistoj" verziji ne samo zločinski kriminalci bili oprošteni.

Amnestija za "zvijezde"

Nije tajna da amnestija zatvorenika nije bila samo "ušla u mase". Postao je simbol borbe za slobodu političkih zatvorenika, borbu koju su dugo vremena vodili liberalni aktivisti i predstavnici neovisnih medija.

Fenomen zvani od strane ljudi „Putinova tiranije” i sastoji se od masivnih navodima osoba vodećih oporbe protiv državnih aktivnosti ne mogu postojati na sve, to je prijevara i neozbiljna. Nakon amnestije u 2013-2014 jasno pokazuje da je vlada u stanju dijalog s javnošću. Unatoč činjenici da su mišljenja o uzrocima iznenadnog milosti podijeljene, činjenica da je amnestija je provedeno iznenađujuće na vrijeme, kako kažu, „Jedan dan”, je neosporno. Iz pritvora iz onih čije izdanje o oprostu činilo nemoguće san: „slučaju Marsh” feministkinje iz „Pussy Riot”, aktivista „Greenpeacea”, Mikhail Khodorkovsky, od optuženih u Optužbe su također odbačene iz Anatolije Serdyukov.

Čak i tijekom izmjene, odvjetnici su zabilježili više mogućnosti za uklanjanje svih kazni iz njihovih odjela. Dakle, Michael Kreindlin, zaštitu prava posade „Arctic Sunrise”, objasnio je da su izmjene i dopune usvojene u drugom čitanju, unaprijed njihovo oslobađanje određene krug osoba, na primjer, osuđeni su na temelju članka huliganizma. Zanimljiva "Greenpeace" imala je zabrinutost. Dodatak je usvojen i još uvijek uključen u dokument u trećem čitanju. To je razlog zašto 30 aktivisti „Greenpeace”, zajedno s članovima posade su dobro oprostio prije suđenja.

Koliko god svi znaju, Nadezhda Tolokonnikova i Maria Alekhina bili su pod istragom i osuđeni su po istom članku. Zakon je utvrdio svoju provedbu protiv djevojaka i uspjeli su se vratiti kući nekoliko mjeseci prije kraja propisanog razdoblja.

Treba napomenuti da je amnestija osigurana za sve "močvare". Samo deset optuženika koje prolaze kroz članak za nerede, bilo da bude oslobođen iz odgojnih ustanova, samo deset su službeno oslobođen svih optužbi. Odbor Državne Dume na proceduralne, kaznenog, građanskog i arbitražnog prava odlučno odbacio amandman o oprostu osoba optuženih za korištenje nasilja nad predstavnicima vlasti i organizaciju masovnih nereda. U nedostatku takve stavke, 17 aktivista slučaja "Marsh" nije bilo oprošteno.

Popis građana, kojima je amnestija nije bila najavljena, je dovoljno širok. Mnogi slučajevi su dobili veliki publicitet. Vladimir Akimenkov Maria Baronova, Artjom Savelyev Dmitriy Rukavishnikov Nikolaj bijelac, Fedor Bach, Leonid Kovin, Anastasia Rybachenko Oleg Arkhipenkov Stepan Zimin Maxim Luzyanin, Aleksandar Dukhanina, Yaroslav Belousov Denis Lutskevich Aleksandar Margolip Aleksej Polihovich Andrei Barabanov Sergej krivulja Ilya Gushchin Richard Sobolev, Aleksej Gaskarov, Mihail Kosenko Konstantin Lebedev i Sergej Udaltsov ne bi smjeli i neće biti amnestirani.

Izazov civilnom društvu ili Amnesty za "Uzrok 12"

Mnogi su projekt amnestije nazvali najrealnijim izazovom civilnom društvu. Da bi postali amnestirani, zatvorenici moraju ostati bez zaštite. Objavljena rezolucija izazvala je bijes indukcije među pravnicima i drugim osobama uključenim u pravne poslove. Polovica nevolja bila je činjenica da se sloboda uopće nije odobrila širokim masama kojima je obećana, već u znatno manjem dijelu stanovništva. Bio je ozbiljniji problem hardverske i pravne opreme, koji je tako majstorski izveden da je zakon ostavio mnogo paradoksa, zamke i dualnosti.

Prije svega, samo oni koji su odbili zaštititi svoja prava mogli bi dobiti priliku da budu pušteni. Uostalom, u kontekstu ruskog zapisnika, pravna obrana optuženika i optuženika traje dosta vremena, a amnestija je ograničena na šest mjeseci. I svi potencijalni kriminalci osuđeni na kaznu zatvora morao napraviti izbor: ili da zaboravi na profesionalnom zaštitom na sve, ili nadu „blagoslove neba” i čekati presudu suda što je prije moguće. Trik je u tome da je presuda će se provoditi u svakom slučaju, ali da bi u određenom roku amnestije će biti vrlo teško. Dakle, razmišljate o iskrenosti takve ljubavi od strane vlade.

No osobito teška i nepremostiva prepreka bila je presuda amnestije za optuženike poznatog "Uzrok dvanaestorice". Ne zaboravite da su svi imali jednu čestu tugu, jednu zajedničku "pravnu zamku". Ali status svih optuženika bio je drukčiji. Naravno, bilo je korisno za sudionike nemira da ubrzaju proces i da ispune istragu kako bi čekali vjerodostojno puštanje na slobodu. Optuženi za nasilje protiv predstavnika struktura za provedbu zakona, pak, bili su prisiljeni očajnički, s redovnim silama da se brani. Možda bi se morali apelirati na višu vlasti, ali ta se linija ponašanja doslovce proturječila i spriječila da njihovi "prijatelji u nesreći" pobjegnu od kaznenih kazni.

Mišljenja stručnjaka. Glavni nedostaci amnestije

Ruski aktivisti za ljudska prava i poznati odvjetnici dugo su komentirajući odluku vlasti i bezobzirno kritizirali određene odredbe rezolucije i primjenu amnestije kao takve.

Za neke, kao i za odvjetnika Marije Baronove, situacija je postala još nerazumljivija i upitnija nego prije. Istaknula je nekonvencionalnu narav amnestije 2013. godine, navodeći da se svi prethodni "pomilovanja" nisu vezali za određene faze istrage ili suđenja. Jubilarna amnestija nenametljivo je "odabrala" one sretnike kojima dotakne. Čudna formulacija koja će samo osuđenici biti amnestirana izazivala bi zbunjenost i stručnjaka i šire javnosti.

Ne sviđa postupak primjene amnestije i Dmitrij Agranovsky, koji su vidjeli u njemu pokušaj uplitanja u postupku kao optuženi u člancima 212 i 230, postaje neophodno da se zatvorenici i slušati osude. Uvjeti nisu bili prihvatljivi i razumni, gotovo da nisu bili dovoljni za donošenje rečenice. Prema odvjetniku, ovo pitanje ima određenu pritisak na sudionike u procesu, on je teško sjetiti kada je javnost gledao Unearthing uvjetima amnestije. Dmitrij nada da ovaj nacrt predmet rezolucija će biti izmijenjen u skladu s tim, inače će izgledati neprikladno za našu državu.

Sergej Davidis kao organizator marša, koji je održan 6. svibnja bilješke pozitivne promjene u ruskom državnom politikom, ali se pridružila mišljenje kolega „dućan”, uz napomenu da je amnestija bila nešto siromasima i poniznima nego ovaj javnosti čekao. Najlakše je ispalo da objave žene i djecu, iako je očito da se sve ono što su zatvorenici - uglavnom odrasli ljudi, od kojih su mnogi sjede za zločine nedokazanim, inkriminirane slabo razumio već svima bilo kojeg razloga.

Što kažu nadležni službenici o tome?

U prosincu, diljem zemlje, bilo je civilno-obrazovnih i patriotskih događaja, slavili smo dan Ustava Ruske Federacije-2013. Amnestiju nisu voljeli vrlo mali broj ljudi, ali ne samo nezavisni i oporbeni stručnjaci postupali su s kritikama, već i ljudi koji su bili na visokim položajima u raznim velikim organizacijama.

Predsjednik Helsinškog grupe u Moskvi Lyudmila Alexeyeva izrazio zabrinutost da, kao što se često događa s ruskim zakonima, u posljednji trenutak će biti na nepredvidive promjene u neželjenom smjeru, a iz zatvora neće toliko zatvorenika, kako je planirano i ranije objavljeni ,

Vijeće za ljudska prava pokušalo je opovrgnuti ove informacije. Andrei Babushkin napravio službenu izjavu, tvrdeći da je objavljen nacrt ima malo veze s onim što je bilo i dizajniran vijeće. On je također potvrdio „psevdoiskrennost” amnestiju, jer osim nacrta rezolucije o volji mogao doći manje od tisuću ljudi, isti će biti oslobođen iz pritvora. Ove brojke se zovu Savezna Kaznionica služba Ruske Federacije, navodeći kako mnoge žene, djeca i manji prijestupnici treba oproštene. U stvari, obećao amnestiju ne može riješiti bilo koji od ciljeva: smanjiti broj zatvorenika u zatvorima, ponovno ujediniti razorenih obitelji, ispraviti pretjerano kaznene zatvorske statistike i razne pogreške. Ali baka je priznao da je sličnost dvije verzije projekta i dalje postoji: obojica su uključeni u stvari sami propisuju članak u amnestije, prema kojima je optuženi trebao objaviti na članke o neredima i „bog”.

Valery Borshchev, koji je u Komisiji za promatranje Moskve, izrazio je žaljenje što optuženici u policijskom otporu i nasilne akcije protiv njih neće biti amnestirani. Drži stajalište da je većina optužbi u tim slučajevima neutemeljena.

Henry Reznik, predstavnik i predsjednik komore Odvjetnici, objasnio je ovu odluku vlasti da sačuvaju svoju političku lice i vratiti ugled tako teško oštećen nakon sukoba, susreta i high-profile sporovima s „Pussy Riot”, osobe koje sudjeluju u „močvara slučaju”, i drugi.

U svakom slučaju, gotovo sve javne ličnosti i pravnici složili da je amnestija do dana Ustav uopće nije bio jasan, transparentan i „za narod”. Mnogi su pozvani vlada akcija „aranžiranje izloga”, i ljudi koji nemaju veze sa zakonodavne, izvršne ili sudbene vlasti strukture i, ne dao amnestiju neke sverhznacheniya, reagirala skeptično na projektu i, kao što smo uzeti s rezervom. Međutim, amnestija se može smatrati prilično uspješno provedena, jer mnogi medijskim skandalima na kraju su dopuštene kao „pomirljivo” s vlasti.

Jesu li oni vjerovali na Zapad?

Zapadni mediji odredili su "milost" ruskih vlasti za nadolazeće Olimpijske igre 2014., mjesto na kojem je Sočiji izabrao. U Europi je ovaj korak bio jako poštovan, stranim političarima i javnim osobama oslobađanje takvog većeg broja zatvorenika činilo se točnim i logičnim korakom, iako nije bio vrlo učinkovit. "InoPressa", na primjer, navodi članak njemačkog časopisa koji govori o nesposobnosti i patosu amnestije. "The New Times" se pridržavali istog gledišta, amnestija je provedena s ciljem ispravljanja srama i stvaranja slike demokratske, slobodne Rusije prije Olimpijskih igara. Prema popularnom uvjerenju, to je bio razlog za takav simboličan odabir datuma - Dana Ustava Rusije. Amnestija se dogodila, ali to je bio samo znak, živi pokušaj da se pokaže na novoj strani, kako bi pokazao državu u novom svjetlu. Zato su izmjene zakona a priori beznačajne, jer sama rezolucija nije bila dobra, sve formulacije bile su manjkave, a fraze i teze bili su zlobni.