Povijest korupcije u Rusiji

Mnogi suvremeni povjesničari smatraju da korupcija predstavlja pravi kulturni fenomen čovječanstva, pa stoga ne vidi nikakav smisao u svim mjerama za borbu protiv njega. S gledišta logike, u ovoj izjavi postoji zrno istine, ali vrlo često se korupcija percipira kao čisto ruska tradicija, iako je u stvarnosti svjetske prirode. Ako ste zainteresirani za povijest korupcije u svijetu, prvo ga možete spomenuti u zapisima koji datiraju od desetaka tisućljeća prije početka našeg doba. To znači, djelomično, da ova činjenica potvrđuje teoriju znanstvenika, što smo već spomenuli. Stoga možemo sigurno nacrtati paralelu između povijesti korupcije u Rusiji i istog procesa u drugim zemljama.

Naravno, ova pojava, ovisno o stanju u kojoj se ona manifestira, ističe se svojim karakterističnim obilježjima. Međutim, općenito se procesi mogu smatrati identičnima. Unatoč činjenici da u svijetu postoji borba s tim, kao što mnogi tvrde, sramotnom fenomen, a za više od trinaest godina, tu je čak i Međunarodni Antikorupcijska dan, pobjeda nije mogla biti bilo koja zemlja i bilo politički režim. Danas ćemo pratiti povijest nastanka i razvoja korupcije u Rusiji. A mi ćemo dati ocjenu ove teme s gledišta svjetske razine.

Terminologija pitanja

Prebacujući se u povijest korupcije, mnogi to nazivaju "podmićivanje". Međutim, zapravo, ovaj pojam ima mnogo širu interpretaciju. Ako to smatramo u tom smislu, postaje jasno koliko je ozbiljna "bolest" čovječanstva ta pojava.

Nakon proučavanja nekoliko različitih rječnika, može se reći da je korupcija radnje koje se izvode kako bi se dobile koristi od službenog položaja. To jest, ne znači samo mito s novcem ili zloupotrebom vlastitih ovlasti, već svako preslagivanje položaja u dobiti. Najčešće se to, naravno, mjeri u novčanim terminima.

Nemoguće je, kada govorimo o povijesti korupcije općenito, da ne spominjemo glavne oblike njezine manifestacije. Treba imati na umu da čak i isti oblik može imati različite ljuske. To ovisi o položaju službenika i njegovim sposobnostima. Što su veći, to je veća mjera katastrofe koju može učiniti. U modernoj Rusiji ponekad iznose milijarde dolara.

Dakle, pozivajući se na povijest korupcije, izdvajaju se sljedeći oblici:

• ucjena;
• mito;
• koristiti njegov položaj u osobne svrhe.

U svjetskoj zajednici bilo koja od gore navedenih opcija je osporena. Ali ovdje su primjeri korupcije u povijesti Rusije dokazali da su neke vrste mita bile čak i potpuno legalizirane, što je osobit lik naše zemlje. Međutim, taj je fenomen došao do nas iz bizantskog carstva, čvrsto ukorijenjene, poput mnogih drugih stranih trendova.

Ovo pitanje promatramo s gledišta svjetske kulture

Povijest korupcije duboko je ukorijenjena u drevnu antiku. Znanstvenici vjeruju da je od tradicije došlo do darivanja kako bi dobila ono što želi od članova plemena koji stoje na višoj razini hijerarhijske ljestvice. U primitivnom društvu pokloni su ponuđeni vođama i svećenicima, jer je dobrobit cijeloj zajednici i svakoj od njezinih članova osobito ovisila o njima. Zanimljivo je da povjesničari ne mogu navesti točan datum korupcije, ali su definitivno sigurni da je to bio stalni suputnik čovječanstva i razvio se zajedno s njom.

Redoviti korak u sazrijevanju naše civilizacije je državnost. Ali ovaj važan proces uvijek prati izgled službenika koji predstavljaju neku vrstu društvenog sloja između elite i običnih ljudi. Istodobno, neograničena snaga koncentrirana je u svojim rukama, što znači da imaju priliku obogatiti se na štetu njihovog povoljnog položaja.

Ako se okrenemo podrijetlu korupcije, prvo pisano spominjanje toga nastalo je u Sumerskoj državi. Oko dvije i pol tisuće godina prije Krista, jedan od kraljeva strogo provoditi mito i imao je reputaciju beskompromisnog borca ​​protiv korupcije. Malo kasnije, jedan od ministara indijskih posvetio raspravu na ovaj problem, posebno linija naglašavajući svoje žaljenje zbog nemogućnosti da se na neki način promijeniti situaciju na bolje. Ove činjenice daju nam puno pravo tvrditi da se povijest suprotstavljanja korupciji počela doslovno odmah nakon pojave ovog fenomena. Stoga, u ovom slučaju govorimo o međusobno povezanim, i stoga, ko-ovisnim procesima. Razumijevanje ovog fenomena olakšava daljnje proučavanje problema.

Korupcija: povijest i modernost

Uz razvoj čovječanstva, korupcija se također promijenila. Pojava osnovnih sustava pravosuđa označila je pojavu novih vrsta. Sada suci, koji imaju ogromnu moć i dužni su biti što nepristraniji, imaju priliku riješiti sporove izvan pravnog polja. Prodajuci suci bili su pravi trag Europe, jer dokazivati ​​bilo što na sudu moglo bi samo vrlo bogati ljudi.

Zanimljivo je da čak i glavni vjerski kultovi planeta ozbiljno osuđuju takvo ponašanje i obećavaju za to pravu nebesku kaznu.

Do osamnaestog stoljeća, stav prema podmićivanju počeo se značajno promjeniti u društvu. U povijesti korupcije ovaj se trenutak može smatrati prekretnicom. To je zbog sve veće samosvijesti stanovništva i promicanja liberalnih i demokratskih sloboda. Dužnosnici su počeli da se percipiraju kao ljudi koji su dužni služiti ljudima i šefu države. Država je sve više počela preuzeti funkcije nadzornog tijela koje pažljivo prati kvalitetu usluga koje pružaju službenici. Oni su također pažljivo promatrali političke stranke. Međutim, ovaj novi sustav izazvao je još jedan krug korupcije. Sada postoji mogućnost dogovora između gospodarskih i političkih elita kako bi se dobila zarada. Ljestvicu takvih zavjera teško je opisati u nekoliko riječi. U povijesti razvoja korupcije, ovo je bila nova faza, koja, prema znanstvenicima, nije završila ni do danas.

Vjeruje se da su devetnaesto i dvadeseto stoljeće obilježeni pečatom borbe protiv mita i sporazuma. Međutim, moguće je to učiniti na jedan ili drugi način učinkovito samo u razvijenim zemljama. Ovdje je birokratski aparat, naravno, vrlo raširen, ali država ima nekoliko poluga utjecaja na nju. Međutim, zemlje u razvoju doslovce su uzgojni teren za korupciju, gdje se ništa ne može učiniti bez impresivne količine novca ili veza.

Ako procijenimo dvadeseto stoljeće s gledišta suzbijanja ovog problema, postaje jasno koliko je neučinkovito sve mjere poduzete do danas. Korupcija ima status međunarodnog problema, jer u današnjem svijetu korporacije se tako lako uspijevaju međusobno komplimirati i upravljati zemljama. U takvim je okolnostima vrlo važno okrenuti se povijesti borbe protiv korupcije kako bi se razvio učinkoviti skup mjera koje mogu promijeniti stanje stvari na bolje.

Najveći skandal korupcije posljednjih godina

Ukratko sažeti i ukratko prikazujemo povijest korupcije, ne možemo reći da smo već izgubili bitku za ovu pojavu i vrijedi se definitivno pomiriti s njom. Tu i tamo, pravi skandali povremeno izbace, otkrivajući korumpirane akcije ponekad vrlo važnih ljudi. Na primjer, ne tako davno u medijima, novinari su šumali oko uhićenja krunskog princa u Saudijskoj Arabiji. Oni su bili umiješani u veliki skandal zbog muljaža nafte. Nije poznato kako će ovaj slučaj završiti, ali jasno ilustrira punu razinu problema.

Također je poznato da sama kraljica Velike Britanije nije bila toliko daleko od korupcije. Novinari su saznali da ima nekoliko inozemnih računa s inozemnim bankama. I desetine njih leže, ako ne stotine milijuna dolara.

Vrlo malo navoda o iskusnom korupciji i američkom Pentagonu. Povremeno se procuruju informacije o činjenici da iznosi namijenjeni vojnim programima nestaju u nerazumljivom smjeru. I dužnosnici koji imaju važne pozicije obogaćeni su na trošak jednostavnih poreznih obveznika.

Unatoč činjenici da takvi skandali postaju vlasništvo svjetske zajednice, oni u svojoj ukupnoj misi nestaju. Prije parnice, oni gotovo nikada ne dostignu, što ukazuje na nesavršenost postojećeg sustava za borbu protiv korupcije.

Povijest korupcije u Rusiji

Teško je reći kada su naši preci prvi put susreli takav fenomen kao mito, ali u analima već je spomenuta. Poznato je da je jedan od prvih gradana u Rusiji žestoko osudio novčani mito, što je uobičajeno davati za određene usluge. Štoviše, svećenik je stavio ovaj grijeh paru čarobnjaštva i pijanstva. Metropolitan je pozvao na izvršenje takvog lošeg postupanja kako bi potpuno iskorijenio taj fenomen. Znanstvenici koji su proučavali povijest korupcije u Rusiji, vjerujem da je takva drastična odluka na početku razvoja drevne Rusije, to bi moglo u potpunosti promijeniti situaciju u korijenu.

Povjesničari tvrde da su Slaveni prihvatili podmićivanje od bizantskih susjeda. Tamo je odlučeno da ne plaćaju plaće dužnosnicima, oni su dobili svoje prihode od stanovništva koji su ih platili za određene usluge. Tijekom vladavine Yaroslav Mudra, birokratski aparat bio je prilično razgranat. Država nije mogla platiti sve one koji su ga služili, a ovdje je vrlo prilika došao sustav iz Bizanta. Slavni dužnosnici s dopuštenjem počeli su uzeti mito, što im je omogućilo da hrane obitelj. Zanimljivo je da su u to vrijeme mito podijeljene u dvije kategorije:

• podmićivanje;
• pohlepu.

Prva kategorija nije bila kažnjena zakonom. To je uključivalo, primjerice, novčanu naknadu za ubrzavanje slučaja, uključujući i sudsku procjenu. Ali ako službenik uzme mito kako bi objavio određenu odluku, to bi se moglo tretirati kao krađe i ozbiljno kažnjavanje. Međutim, povijest borbe protiv korupcije u Rusiji dokazuje da nije bilo toliko pravih kazni.

Na primjer, u sedamnaestom stoljeću, javno bičevani i podvrgnuti Prince službenik, koji je uzeo mito bačvu vina za odluke, je u suprotnosti s naredbom cara. Ovaj je slučaj dokumentiran i odnosi se na najrjeđih pojava tog vremena.

Korupcija pod Peterom I

Veliki reformator otišao je u zemlju s već uspostavljenim birokratskim aparatom i tradicijama "hranjenja", što je praktički nemoguće iskorijeniti. Pojam "hranjenje" odnosi se na bizantsku običaj ostavljanja daru službenicima za njihov rad. Nije uvijek mjereno u smislu novca. Često su službenici dobili hranu, a oni su vrlo voljno uzimali jaja, mlijeko i meso, budući da se državni sustav plaćanja za njihov rad praktički nije formirao. Takva se zahvalnost nije smatrala podmićivanjem i nije bila optužena na bilo koji način, ali za državu koja nije mogla održati svoju birokraciju, bio je odličan način izlaska iz situacije. Međutim, takav pristup skrivao je mnoge zamke i, prije svega, poteškoće u razlikovanju pojmova uobičajene zahvalnosti u okviru "hranjenja" i podmićivanja.

Povjesničari vjeruju da je pod Peterom I birokratski aparat porastao do dosad neviđenih razmjera. Međutim, zapravo, reformski kralj došao je na vlast u uvjetima kada je podmićivanje dostiglo svoj apogej i smatra se praktički normom u državnim strukturama. Povijest borbe protiv korupcije pod Peter I, novi razvoj, po prvi put kralj je pokušao pokazati primjerom da se može živjeti pošteno staviti svoje plaće. Za ovu svrhu, reformator prema rangu mu dodijeljeni primati mjesečni iznos novca koji je živio. Suvremenici Petra napisao da cara često u prijekoj potrebi novca, ali uvijek zaglavi na svojim principima. Kako bi se učiti službenici žive u našim sredstvima i iskorjenjivanja princip „hranjenja” Kralj im fiksnu plaću, ali to često događalo da nije plaćen na vrijeme, te u prizemlju mita nastavio napredovati.

Kralj, ogorčen na razini korupcije u zemlji, opetovano je izdao različite uredbe, koji su predvidjeli kazne za korumpirane dužnosnike. Njegovi približni ljudi, koji su usput ulovili ogromne količine, Petar sam osobno pobijedio štapovima i bičevima. Ali car nije uspio ispraviti situaciju: u cijeloj Rusiji, krađa i podmićivanje nastavili su se razvijati. Jednom je gnjevni car čak odlučio izdati uredbu o vješanju svakoga tko je ukrao dovoljan iznos za kupnju užeta. Međutim, tadašnji general guvernera upozorio je car da mora vladati zemljom bez svojih subjekata. Uostalom, na ovaj ili onaj način ukrasti apsolutno sve i svugdje u Rusiji.

Korupcija u Rusiji nakon smrti carne reformatora

Tako se to dogodilo u povijesti borba protiv korupcije razdoblje koje je došlo nakon smrti Petra I, može se smatrati ustajala. Zemlja se vrlo brzo vratila na prethodnu zapovijed. Plaća službenika službeno je ukinuta, a mito je konačno spojilo u jednu s ponudama koje su bile zahvalnice.

Prekomorski gosti često su kasnije napisali svoje bilješke o putovanju u Rusiju, što je prilično teško razlikovati razbojnike od dužnosnika na prvi pogled. Posebno se odnosilo na suce koji su donosili potrebne odluke ovisno o veličini mita. Dužnosnici su se u potpunosti prestali bojati kazni odozgo i stalno podizali iznos uplate za svoje usluge.

Kraljevstvo Katarine II

Nakon pristupanja prijestolje Katarine II borba protiv mita u zemlji je preuzeo novi red. Ako se govori o povijesti korupcije u kratko Rusiji, možemo reći sa sigurnošću da je kraljica od ranih dana njegove vladavine, je objavila rat onima koji žele živjeti na račun naroda i pljačku državne riznice. Naravno, Katarina II se prije svega brinula o njezinu dobrobiti, jer je šteta od krađe, izražena brojkama, doslovno zaronio u šok. U tom smislu, razvila je niz mjera za borbu protiv korupcije.

Prije svega, carica je vratila sustav redovitih isplata plaća svim dužnosnicima. Istodobno je imenovala vrlo visoku razinu državnih službenika, što im je omogućilo ne samo da odgovarajuće podržavaju svoje obitelji, već i da žive na prilično širokoj stopi.

Katarina II. Vjerovala je da bi to bilo dovoljno da se smanji postotak krađe. Međutim, ona je vrlo ozbiljno pogriješila, dužnosnici nisu htjeli sudjelovati u priliku da jednostavno primaju novac i nastavljaju poduzimati mito u velikom broju. Neki suvremenici carice, koji su bili u to vrijeme, istaknute javne osobe, vjeruje da čak i krvava pobuna Pugachev koji je uzdrmao Rusiju u svom opsegu, je nastao zbog pretjeran exactions službenika i posjednika, koji je doslovno uzeli obične ljude svaki peni.

Carica je više puta provodila različite provjere na provincijama i svaki put njihov rezultat nije bio zadovoljavajući. Tijekom cijelog razdoblja njegove vladavine Katarina II. I ona je uspjela radikalno promijeniti situaciju u zemlji.

Carinska Rusija: Korupcija i borba protiv njega

S vremenom se situacija u zemlji samo pogoršala. Na primjer, pod Pavlom I došlo je do devalvacije monetarnih denominacija, što je znatno smanjeno prihod službenika. Kao rezultat toga, povećali su veličinu i učestalost njihovih doprinosa. Ukratko, povijest korupcije u Rusiji još nije poznavala tako povoljnu kombinaciju okolnosti za razvoj i uspostavu mita kao sustava.

Do devetnaestog stoljeća stanje u Rusiji s kraptom pogoršalo se. Ljudi su praktički službeno sadržavali dužnosnike. U mnogim provincijama odlučeno je prikupiti određenu količinu novca kako bi platili policajcima. Inače, kriminalci će ih teretiti, pa će stoga mnoge odluke biti u njihovu korist.

Gotovo sve je bilo riječi o korupciji u zemlji. O njezinim pisanim satiričnim pričama i ozbiljnim novinarskim člancima. Mnoge javne osobe tražile su izlaz iz situacije i vidjele su to samo u ukupnoj promjeni režima i političkom poretku. Razvijeni sustav klasificirao je kao trulo i zastarjelo, s nadom da globalne promjene u zemlji mogu potpuno iskorijeniti korupciju.

Borba protiv korupcije u sovjetskoj državi

Mladi sovjetski režim zdušno je poduzeo iskorjenjivanje krađe u državnoj sferi. To je zahtijevalo stvaranje zasebne strukture koja je pratila dužnosnike i istražila slučajeve mita. Međutim, ova se zamisao gotovo odmah pokazala neuspjehom. Zaposlenici nadzornog tijela često su prekoračili svoje ovlasti i nisu oklijevali poduzimati mito. Ova se praksa vrlo brzo proširila diljem zemlje i postala poznata.

Da bi se kardinalno riješila situacija, izdana je odluka u kojoj je pravna zatvorska kazna donesena kao kazna za mito. Također, osuđenik je oduzeo svu imovinu u korist države. Nekoliko godina kasnije, mjere su otežane, a sada mito građana moglo bi biti pucano. Za cijelo postojanje korupcije, to su bile najstrože mjere za iskorjenjivanje ovog problema.

Često, borba protiv korupcije imala je oblik pravog kaznenog djelovanja. Sud je ponekad pao cijele skupine zaposlenika različitih poduzeća, na čelu s načelnicima. Naravno, ne može se reći da je podmićivanje uspješno porazilo u Sovjetskoj Rusiji svim navedenim mjerama. Umjesto toga, trebalo je malo drugačijeg oblika, a sam proces je išao u latentnu formu. Kaznena funkcija stranke prisilila je dužnosnike da poduzimaju mito s velikom oprezom i strahom. Češće nego ne, korupcija se sastojala od određenih usluga koje su neki službenici pružali drugima. Ipak, u povijesti borbe protiv korupcije u Rusiji to je bilo jedno od najpovoljnijih razdoblja.

Moderna Rusija

Sniženje Sovjetskog Saveza bilo je vrijeme burne korupcije. Država je znatno smanjila kontrolu nad svim dužnosnicima u regijama, a ljudi su postupno postali nepristupačni na vlasti, upoznati s mentalitetima lopova. Upravo su oni počeli usaditi u državne strukture. Tijekom tog perioda gotovo su svi kupljeni i prodani. Zemlja je bila opljačkana, a obični ljudi nisu mogli ništa postići, a da ni malom službeniku ne bi tražili traženi iznos novca.

Do danas možemo reći da je borba protiv korupcije još u tijeku. Zakoni postaju postupno pooštreni s obzirom na podmićivanje, a stvarni kazneni postupci se poduzimaju u sudskim postupcima. Uvjeti primaju ministri i manji dužnosnici. I predsjednik redovito objavljuje usvojene programe za borbu protiv mita i krađe.

Hoće li to pomoći konačno poraziti korupciju? Ne mislim tako. U cijeloj povijesti razvoja korupcije u Rusiji, nitko to još nije uspio. Međutim, nadamo se da ćemo s vremenom našem glavnom gradu napustiti "časno" sto trideset i prvo mjesto Indeks percepcije korupcije, koju sada zauzima.