Anglosaksonski sustav lokalne samouprave

Sustav lokalne samouprave ima posebno mjesto među vlastima. Na lokalnoj je razini riješeno većina vitalnih problema stanovništva. Građani često moraju se baviti lokalnim vlastima kako bi ostvarili svoje pravne potrebe.

Stupanj glatkog funkcioniranja općinskih aparata određuje učinkovitost i brzinu rješavanja gospodarskih, pravnih i društvenih problema i pitanja upravno-teritorijalne formacije. Drugim riječima, cjelovitost realizacije građana njihovih zakonski uvjetovanih mogućnosti u velikoj mjeri ovisi o kvaliteti organizacije i djelovanja lokalnih vlasti.

Svjetska pravna praksa razvila je tri glavna načina formiranja općinskih aparata i njegovog osnaživanja dužnosnici. Specifičnost svake metode organizacije određena je glavnim obilježjima pravne "grupe" unutar kojega postoji.

Dakle, u istom pravne obitelji Odabran je kontinentalni (romano-germanski) i anglosaksonski sustav lokalne samouprave. Postoje države u kojima organizacijska struktura vlasti sadrži značajke karakteristične za obje navedene vrste. Sustav lokalne uprave u takvim zemljama naziva se dualističkim.

Anglosaksonski model pojavio se u Velikoj Britaniji. Kasnije, organizacijska načela usvojila su Australija, Kanada, Sjedinjene Države, Novi Zeland. Sve ove zemlje danas pripadaju anglosaksonskoj pravnoj obitelji, a sustav lokalne samouprave svake od navedenih zemalja izgrađen je na sličnim principima.

Općinsko tijelo u ovom slučaju karakterizira decentralizacija, složenost unutarnje strukture, autonomija od najvišeg u hijerarhiji tijela, formalno i materijalno utvrđivanje granica nadležnosti postrojbi, izbor više dužnosnika, a ne samo jedan.

Takozvano "pravilo Dillon" je semantička suprotnost načela "sve što nije zabranjeno" karakteristično je za kontinentalnu obitelj. Ovo pravilo sužava granice ovlasti općinska tijela U anglosaksonskom sustavu, mogućnosti koje im se izravno dodjeljuju pravnim normama.

Kontinentalni sustav lokalne samouprave različit je kontrola država vlast nad teritorijalnim vlastima. U anglosaksonskoj obitelji, općina ne poslušava izravno više vlasti. Osim toga, nema službenika na terenu - predstavnici središnje vlade, koji imaju nadzorne ovlasti. Decentralizacija, dakle, sprječava birokratizaciju i promiče demokratizaciju pravne interakcije između lokalnih vlasti i stanovništva. Sustav lokalne samouprave ovog tipa pretpostavlja nadzor nad općinama putem financijski mehanizmi središnjem autoritetu i pravosuđu.

Značajna karakteristika anglosaksonske obitelji je općinstvo kompleksa usluga. Ova značajka omogućuje stanovnicima administrativno-teritorijalnih jedinica brže rješavanje pravnih pitanja, bez trošenja vremena čekanja na odluku regionalnog ili središnjeg tijela.