Koncept i vrste izbornih sustava

Ako detaljno analiziramo tipove suvremenih izbornih sustava, pokazalo se da postoji jednako mnogo vrsta na svijetu kakvi postoje. Govor, naravno, o demokratskim državama. No, postoje samo tri glavne vrste izbornih sustava. Sa svojim prednostima i nedostacima.

Koje vrste izbornih sustava su najbolje za danas? Nijedan ozbiljan politički analitičar neće odgovoriti na ovo pitanje. Zato što je u kliničkoj medicini: "uopće ne trebate liječiti bolest, već određeni pacijent" - uzeti u obzir sve od doba i težine osobe do najsloženijih genetičkih analiza. Dakle, s vrstama izbornih sustava - ulogu imaju brojni čimbenici: povijest zemlje, vrijeme, politička situacija, međunarodne, ekonomske i nacionalne nijanse - članak ne navodi sve. No, u stvarnosti, kad se raspravlja i odobrava najvažnija temeljna načela političke strukture zemlje koja se odnosi na pravo glasa, apsolutno sve treba uzeti u obzir. Samo će u ovom slučaju biti moguće govoriti o odgovarajućem izbornom sustavu "ovdje i sada".

Formulacije i definicije

Koncept i vrste izbornih sustava prikazani su u izvorima u nekoliko verzija:

1. Izborni sustav u najširem smislu je

"Ukupnost pravnih normi koje čine pravo glasa. Izborni zakon skup je pravnih normi kojima se regulira sudjelovanje građana na izborima. "

1. Izborni sustav u užem smislu je

"Skup pravnih normi koji određuju rezultate glasovanja".

Ako se raspravlja s gledišta organiziranja i održavanja izbora, sljedeća formulacija čini se najprikladnijom.

Izborni sustav je tehnologija za preoblikovanje glasova birača u mandate delegata. Ova bi tehnologija trebala biti transparentna i neutralna, tako da sve stranke i kandidati budu pod jednakim uvjetima.

Koncept i definicija izbornog zakona i izbornog sustava varira od jedne povijesne pozornice do druge i od jedne do druge zemlje. Ipak, glavne vrste izbornih sustava već su postale jasna jedinstvena klasifikacija koja se prihvaća diljem svijeta.

Vrste izbornih sustava

Razvrstavanje vrsta temelji se na mehanizmu raspodjele mandata na temelju rezultata glasovanja i pravila za formiranje struktura i vlasti vlasti.

U većinskom sustavu, kandidat ili stranka pobjeđuje, s najviše glasova. Vrste većinskog izbornog sustava:

• U sustavu apsolutne većine, pobjeda zahtijeva 50% + 1 glas.
• Sustav relativne većine treba jednostavnu većinu glasova, čak i ako je manji od 50%. Najjednostavniji i razumljiviji za biračku sortu, što je vrlo popularno na lokalnim izborima.
• U sustavu kvalificirane većine potrebno je više od 50% glasova pri unaprijed određenoj stopi od 2/3 ili frac34- glasova.

Proporcionalni sustav: vlasti se biraju od stranaka ili političkih pokreta koji daju popis svojih kandidata. Glasovanje je za jedan ili drugi popis. Predstavnici stranaka dobivaju mandate ovlasti temeljem prikupljenih glasova - razmjerno.

Mješoviti sustav: Većina i proporcionalni sustavi primjenjuju se istodobno. Neki od mandata dobivaju se većinom glasova, a drugi dio putem stranačkih lista.

Hibridni sustav: kombinacija većinskih i proporcionalnih sustava nisu međusobno paralelni i serijski: prvo, stranke predstaviti svoje kandidate na listama (proporcionalni sustav), a zatim birači glasaju za svakog kandidata pojedinačno (većina sustava).

Većinski izborni sustav

Većina sustava najčešća je shema za održavanje izbora. Ne postoji alternativan način da se jedna osoba bira za jedno mjesto - predsjednik, guverner, gradonačelnik, itd. Na parlamentarnim izborima može se također uspješno primijeniti. U takvim slučajevima formiraju se pojedinačne četvrti, od kojih se bira jedan zamjenik.

Opisane su vrste većinskog izbornog sustava s različitim definicijama većine (apsolutno, relativno, kvalificirano). Detaljan opis zahtijeva dvije dodatne podvrste većinskog sustava.

Izbori provedeni prema shemi apsolutne većine ponekad ne donose rezultate. To se događa s velikim brojem kandidаta: što je više od njih, manja je vjerojatnost da će netko od njih dobiti 50% + 1 glas. Izbjegavajte da se ta situacija može postići alternativnim ili većinskim preferencijalnim glasovanjem. Ova metoda je odobrena na izborima u australskom parlamentu. Umjesto jednog kandidata, birac glasuje za nekoliko na principu "poželjnosti". Suprotno ime preferiranog kandidata stavlja se broj „1” ispred drugog poželjnosti - lik „2”, a popis ide dalje. Tu je neobično broj glasova: pobjednik je onaj koji je postigao više od polovice „prvi sklonost” biltenu - vjerujem da ih je bilo. Ako taj broj nije zabio niti jedan računajući od kandidata, što je manje od svih glasačkih listića, u kojoj je navedeno prvi broj, a njegovi glasovi su dani na druge kandidate s „drugom željama”, itd Glavne prednosti metode - .. Da bi se izbjeglo ponavljanje glasovanje i maksimalno razmatranje volje biračkog tijela. Nedostaci - složenost prebrojavanja glasačkih listića i potrebu da se to učini samo centralno.

U svjetskoj povijesti, prava glasa, jedan od najstarijih je pojam većinskom sustavu, vrste iste vrste preferencijalnog izbornog procesa - novi formati, koji uključuju veliku zagovaranja i visoku političku kulturu obje birača i izbornih dužnosnika.

Majoritarni sustavi s ponavljanim glasovanjem

Drugi način rješavanja velikog broja kandidata je češći i široko rasprostranjen. Ovo je drugi glas. Uobičajena praksa - drugi krug od prva dva kandidata (usvojenih u Ruskoj Federaciji), ali postoje i druge opcije, na primjer, u Francuskoj, u izborima za Nacionalnu skupštinu održavaju se svaki drugi glasački listić koji je postigao najmanje 12,5% glasova od svojih općina.

U sustavu od dva kruga u zadnjem, drugom krugu za pobjedu dovoljno je upisati relativnu većinu glasova. U sustavu od tri kruga potrebna je apsolutna većina glasova u ponovljenom glasovanju, tako da ponekad treba održati treći krug, u kojem je relativna većina dopuštena za pobjedu.

Većinski sustav izvrsno je za izborne procese u dvostranačkim sustavima, kada dvije dominantne stranke, ovisno o rezultatima glasovanja, mijenjaju pozicije jedna s drugom - tko je na vlasti, koji je u opoziciji. Dva klasična primjera su britanski laboratoriji i konzervativci ili američki republikanci i demokrati.

Prednosti većinskog sustava:

• Mogućnost formiranja učinkovitih i stabilnih vlasti.
• Lako je kontrolirati izborni proces.
• Jednostavno brojanje glasova, razumljivost za birače.
• Transparentnost procesa.
• Mogućnost sudjelovanja nezavisnih kandidata.
• "Uloga osobnosti u povijesti" - prilika za glasovanje za osobu, a ne za stranku.
  

Nedostaci većinskog sustava:

• Ako postoji mnogo kandidata, osoba s manjim brojem glasova (10% ili manje) može pobijediti.
• Ako su stranke koje sudjeluju na izborima nezrele i nemaju ozbiljnu ovlast u društvu, postoji opasnost od stvaranja neučinkovitog zakonodavnog tijela.
• Izgubljeni glasovi za izgubljene kandidate.
• Načelo univerzalnosti je povrijeđeno.
• Možete osvojiti vještinu pod nazivom "oratorijskih vještina", koja se ne odnosi na, primjerice, zakonodavni rad.

Proporcionalni izborni sustav

Proporcionalni sustav nastao je početkom 20. stoljeća u Belgiji, Finskoj i Švedskoj. Tehnologija izbora po stranačkim listama vrlo je promjenjiva. Postoje vrste razmjernih metoda i provode se ovisno o onome što je u ovom trenutku važno: jasnu proporcionalnost ili visoku sigurnost rezultata glasovanja.

Vrste proporcionalnog izbornog sustava:

1. S otvorenim ili zatvorenim popisima stranaka.
2. Sa ili bez postotne barijere.
3. Jednim višenamjenskim izbornim jedinicama ili mnoštvom višečlanih izbornih jedinica.
4. S ovlaštenim izbornim jedinicama ili s onima zabranjenima.

Zasebno je spomenuto izbor izbora na popisima stranaka s dodatnim distriktama s jednim mandatom, koji ujedinjuje dvije vrste sustava - proporcionalno i većinsko. Ova je metoda opisana u nastavku kao hibrid - inačica mješovitog izbornog sustava.

Prednosti proporcionalnog sustava:

• Prilika za manjine da imaju svoje zastupnike u parlamentu.
• Razvitak višestranačkog sustava i političkog pluralizma.
• Točna slika političkih snaga u zemlji.
• Mogućnost ulaska u moćne strukture malih stranaka.

Nedostaci proporcionalnog sustava:

• Zastupnici gube kontakt sa svojim sastavnicama.
• Inter-partijska svađa.
• Diktatura stranačkih vrhova.
• "Nestabilna" vlada.
• Metoda "lokomotiva", kada poznate osobnosti na čelu stranke popisuju nakon glasovanja o odbijanju mandata.

panachage

Izuzetno zanimljiva metoda koja zaslužuje posebnu pozornost. Može se koristiti i za većinske izbore i na proporcionalne izbore. Ovo je sustav u kojem birač ima pravo izabrati i glasati za kandidate različitih stranaka. Postoji i prilika da na popisu stranaka upisuju nova imena kandidata. Panning se koristi u nekim europskim zemljama, uključujući Francusku, Dansku, itd. Zasluga metode je neovisnost birača od kandidata koji pripadaju određenoj stranci - oni mogu glasovati o osobnim preferencijama. Istodobno, to isto dostojanstvo može dovesti do ozbiljnog nedostatka: birači mogu odabrati "draga" kandidata koji neće moći pronaći zajednički jezik zbog apsolutno suprotnih političkih stavova.

Pravo glasa i vrste izbornih sustava su dinamički koncepti, oni se razvijaju zajedno sa svijetom koji se mijenja.

Mješoviti izborni sustav

Mješoviti verzije izbornih kampanja - najboljih pogleda za „teško” zemljama s heterogenim stanovništvom na temelju svakog uvjeravanja: .. Nacionalni, kulturni, vjerski, zemljopisne, socijalne, itd Ova skupina uključuje stanja s velikim populacijama. Za takve je zemlje iznimno važno stvoriti i održavati ravnotežu između regionalnih, lokalnih i nacionalnih interesa. Dakle, koncept i vrste izbornih sustava u takvim zemljama oduvijek su bile i usredotočuju se na povećanu pozornost.

Europska „patchwork” iz zemlje, povijesno prikupljeni od vlastima, pojedinim pokrajinama i slobodnih gradova prije jednog stoljeća, još uvijek čine svoje izabrane tijela mješovitog tipa: na primjer, Njemačke i Italije.

Najstariji klasični primjer je Ujedinjeno Kraljevstvo s Škotskim parlamentom i Velškom zakonskom skupštinom u svom sastavu.

Ruska Federacija jedna je od najprikladnijih zemalja za korištenje mješovitih tipova izbornih sustava. Argumenti su velika zemlja, velika i heterogena populacija praktički po svim kriterijima. Vrste izbornih sustava u Ruskoj Federaciji bit će detaljno opisane u nastavku.

U mješovitom izbornom sustavu postoje dvije vrste:

• Mješoviti nepovezani izborni sustav, gdje se mandati distribuiraju prema većinskom sustavu i ne ovise o "proporcionalnom" glasanju.
• Mješoviti povezani izborni sustav, u kojem stranke primaju svoje mandate u većinskim četvrtima, ali ih distribuiraju ovisno o glasovima unutar proporcionalnog sustava.

Hibridni izborni sustav

Varijanta mješovitog sustava: integrirana opcija izbora s uzastopnim načelima kandidiranja (proporcionalni sustav po listi) i glasovanje (većinski sustav s osobnim glasovanjem). U hibridnom tipu, dvije faze:

• Prvi napredak. Popis kandidata formira se u lokalnim ćelijama stranaka u svakoj izbornoj jedinici. Moguće je samo promocija unutar stranke. Tada su svi popisi odobreni na kongresu ili na konferenciji stranke (to bi trebalo biti najviši stranački organ pod statutom).
• Zatim glasuj. Izbori se održavaju u izbornim jedinicama s jednim mandatom. Kandidati se mogu birati za osobno dostojanstvo, kao i za pripadanje bilo kojoj stranci.

Valja napomenuti da se hibridne vrste izbora i izbornih sustava u Ruskoj Federaciji ne provode.

Prednosti mješovitog sustava:

• Ravnoteža federalnih i regionalnih interesa.
• Sastav vlasti odgovara ravnoteži političkih snaga.
• Kontinuitet i stabilnost zakonodavnih tijela.
• Jačanje političkih stranaka, poticanje višestranačkog sustava.

Unatoč činjenici da je mješoviti sustav inherentno zbroj prednosti većinskog i proporcionalnog sustava, ima svoje nedostatke.

Nedostaci mješovitog sustava:

• Rizik fragmentacije partijskog sustava (osobito u zemljama s mladim demokracijama).
• Male frakcije u parlamentu, parlamenata "patchwork".
• Moguća manjina osvaja većinu.
• Poteškoće s opozivom zastupnika.

Izbori u stranim zemljama

Arena za političke borbe - takva metafora može opisati provedbu izbornog zakona u većini demokratskih zemalja. Istovremeno, glavne vrste izbornih sustava u stranim zemljama su iste tri osnovne metode: većina, proporcionalna i mješovita.

Često se izborni sustavi razlikuju po brojnim kvalifikacijama koje su dio koncepta glasa u svakoj zemlji. Primjeri nekih izbornih kvalifikacija:

• Dobna kvalifikacija (u većini zemalja možete glasati od 18 godina).
• Popisi stanovništva i državljanstva (možete izabrati i biti izabrani tek nakon određenog vremena boravka u zemlji).
• Kvalifikacija imovine (dokaz o plaćanju visokih poreza u Turskoj, Iran).
• Moralna kvalifikacija (na Islandu morate imati "dobar temperament").
• Vjerske kvalifikacije (u Iranu morate biti muslimani).
• Rodna kvalifikacija (zabrana glasovanja za žene).

Ako je većina kvalifikacija je lako dokazati ili odrediti (npr, porezi, ili dob), neke kvalifikacije poput „dobrog karaktera” ili „rade pristojan način života” - koncept je prilično nejasan. Srećom, ove egzotične moralni standardi se nalaze u modernoj izborni proces je vrlo rijetko.

Koncept i vrste izbornih sustava u Rusiji

U Rusiji su zastupljene sve vrste izbornih sustava: većina, proporcionalna, mješovita, opisana pet federalnih zakona. Povijest ruske parlamentarizma - jedna od najtragičnijih u svijetu, Ustavotvorna skupština All-ruski je bio jedan od prvih žrtava boljševika u 1917.

Možemo reći da je glavni oblik izbornog sustava u Rusiji većina. Ruski predsjednik i vrhovni dužnosnici biraju se većinskom većinom.

Proporcionalni sustav s postotkom barijera korišten je od 2007. do 2011. godine. formiranje Državne Dume, jedan mandat bili oni koji je postigao između 5 i 6% glasova, dva mjesta su stranke dobiju glas u roku od 6 - 7%.

Miješati u omjeru - većina sustava koji se koristi u izborima za Dumu 2016.: pola od zastupnika izabranih u okruzima s jednim članica za većinsko relativnu većinu. Druga polovica izabrano po proporcionalnom u jednoj četvrti, prepreka u ovom slučaju bio je ispod - 5%.

Nekoliko riječi o jednom danu glasovanja, koji je osnovan u okviru ruskog izbornog sustava 2006. godine. Prva i druga nedjelja u ožujku su dani regionalnih i lokalnih izbora. Što se tiče jednoga dana u jesen, od 2013. nadalje imenovan je drugu nedjelju rujna. No, s obzirom na relativno nisku odaziv u ranim jesen, kada se još uvijek odmaraju mnogi birači, mogu se raspravljati i prilagoditi uvjete jesenskog dana glasa.