Susreti i vijeća provincijalnih i okruga. Uspostava pokrajinskih i okruglih sastanaka zemstva. Kako su se zvali članovi sastanaka zemstva?

Početkom XIX. Stoljeća lokalna je vlada provedena u okviru feudalnog sustava upravljanja. Stanodavac je bio ključna figura. U njegovim rukama je koncentrirana administrativna, pravosudna, ekonomska i politička moć nad ovisnicima.

Seljačka reforma

Njezina provedba zahtijevalo je hitno restrukturiranje strukture lokalne uprave. U procesu reforme, vlada je planira stvoriti uvjete koji će osigurati očuvanje moći među plemenitim zemljoposjednicima. Konzervativni dio klase inzistirao je na stvaranju značajnih i otvorenih povlastica. Liberalne duhovne skupine, usmjerene na kapitalistički put, predložile su formiranje svih sindikalnih organizacija. Završni nacrt zemlje savjeta a privremena pravila za njihov rad pripremljena su samo do kraja 1863.

Formiranje novih institucija

1864., 1. siječnja, potpisan je odredba uvodi županija i ruralne vlasti. Trebalo je produljiti djelovanje dokumenta u 33 okruga. Nakon toga, Vlada planira uvesti odredbe na snazi ​​na teritoriju Astrahan, Arhangelsk i 9 zapadnim provincijama Besarabije, baltičke regije, Kraljevine Poljske. Sve institucije, koja je do 1864. godine vodili poslove javnog prezira, Zemsky dužnosti, nacionalna hrana, ukinuti su.

Struktura novih organizacija

Institucije su uključivale:

1. Izborni kongresi.
2. Sastanaka i vijeća Zemškog.

Sustav reprezentacije temeljio se na načelu svemirske riječi. Izbori su održani na 3 kongresa - od tri curiae:

1. Županijski zemljoposjednici. Sastojala se uglavnom od plemića-stanodavaca. Vlasnici imovine ili zemljišta kvalifikacije ili određeni promet kapitala godišnje mogao glasovati na kongresu. Potonji je uspostavljen po stopi od 6 tisuća. Kvalifikacija zemljišta određena je za svaku pokrajinu zasebno, proizlazeći iz stanja vlasništva zemljoposjednika. Tako je u Vladimiru bilo 250 hektara, u Moskvi - 200, u Vologdi - 250-800. Vrijednost nekretnina bila je 15 tisuća, a vlasnici zemljišta koji nisu imali dovoljno sredstava sudjelovali su u glasovanju putem predstavnika.
2. Urbana kurija. Sastojala se od osoba koje su imale trgovacke potvrde, vlasnici komercijalnih i industrijskih objekata, koji su imali promet od najmanje 6 tisuca rubalja. / god., i imaju određenu količinu nekretnina.
3. Ruralna kurija. Također je preuzela imovinsku kvalifikaciju. Međutim, u ovoj kuriji su uvedene tri faze izbora. Seljaci koji su se okupili na sastanku volos, izabrali su svoje predstavnike i poslali ih na sastanak. Birači iz okruga bili su već odabrani na njoj.

Ovdje je potrebno reći, kao članovi zemsky skupštine su pozvani. Nazvali su se vokalima.

Značajke reprezentativnog sustava

Od svih kongresa, samo seljak posjedovao je isključivo klasnu prirodu. To je isključilo sudjelovanje osoba koje nisu bile dio ruralnog društva. U prvom redu, nismo smjeli predstavnike inteligencije. Na zemljovlasnički i urbanih sudionika kongresa može izabrati samo samoglasnike svoje kurije. U isto ruralnim zajednicama bilo dopušteno da glasaju u korist zemljoposjednika izvan Kurije, kao i lokalnim svećenstvom. Pravo glasa lišena osobama mlađim od 25 godina, pod sud ili kaznene istrage, javne stigmatizacije presude ili presude. Nismo sudjelovati na izborima, a stranci nisu zakleti kralju.

Uspostava skupština provincija i okruga

Druga komponenta sustava je formirana na izbornim kongresima. Izbori su se održavali svake tri godine. Susreti Zemnje održani su jednom godišnje. U izvanrednim okolnostima često su sazvani. Kao predsjednik, u pravilu je govorio vođa plemstva. Pokrajinski i okrugli zemsky skupovi formirali su određenu hijerarhijsku strukturu.

funkcije

Susreti županijskih i pokrajinskog zemstva sastojali su se od predstavnika odabranih od tri kurije na kongresima. Prvi su bili podređeni potonjem, ali mogli bi samostalno riješiti niz pitanja. Posebno, sastanci zemstva:

1. Dali su dozvolu za otvaranje bazara i aukcija.
2. Distribuirani u županijskim pokrajinskim i državnim pristojbama. Ova je funkcija dodijeljena institucijama propisom ili zakonom.
3. Pod uvjetom da provincijske organizacije s informacijama i zaključcima o subjektima gospodarstva.
4. Riješio je pitanje održavanja obale.
5. Prevedene zemaljske i terenske ceste u kategoriju okruga i obrnuto, promijenile su svoje upute.
6. Izdane naloge i nadzire upute uprave za izgradnju cesta, međusobno osiguranje, pod uvjetom da izvješće o obavljenom poslu.

Sastanci višeg zemstva provedeni su:

1. Razdvajanje zgrada, komunikacija, struktura, dužnosti, dobrotvorne ustanove u kategorije. Klasifikacija je preuzela 2 skupine: jedna vezana uz uyezd, a drugu u pokrajini.
2. Poslovanje na organizaciji novih sajmova, mijenjanje / odgađanje uvjeta valjanosti.
3. Smjer vođe peticija za prebacivanje cestovnih objekata u državnu kategoriju zbog valjanih razloga.
4. Poslovanje na organizaciji novih pristaništa na rijekama i prenošenju postojećih luka.
5. Raspored između županija državnih pristojbi.
6. Upravljanje uzajamnom osiguranju imovine od požara.
7. Razmatranje i rješavanje problema i poteškoća koje bi mogle nastati prilikom odobravanja izgleda i procjena naknada.
8. Analiza pritužbi protiv radnji menadžera.

Popis aktivnosti

Treba napomenuti da je Statutom iz 1864. godine u čl. 2 bio je popis slučajeva koje su sastanci Zemnje mogli provesti, ali nisu bili obavezni za njih. Konkretno, uključivali su:

1. Upravljanje imovinom, novcem i kapitalom, upravljanje dobrotvornim ustanovama.
2. Njega razvoja sustava nacionalne prehrane, industrije i trgovine.
3. upravljanje uzajamno osiguranje nekretnine.
4. Raspored državnih naknada.
5. Sudjelovanje u razvoju gospodarske podrške javnom zdravstvu i obrazovanju.
6. Naplaćivanje i trošenje naknada.

Vijeće Zemnika

Oni su djelovali kao izvršna tijela. Njihov sastav nastao je na sastancima zemstva na prvom sastanku novog saziva. Dužnosnici iz riznice, državne komore, svećenici nisu bili članovi izvršnih tijela. Pokrajinska vlada imala je 6 članova i predsjednika. Izabrano tijelo 3 godine. U županijskoj vladi bilo je 2 člana i predsjednik čije je kandidaturu odobrilo najviši lokalni dužnosnik.