Izraz "provođenje zakona". Opće značajke, struktura i ovlasti tijela za provedbu zakona

Ustavna odgovornost

Koji je koncept

Što bi trebalo smatrati agencijama za provedbu zakona i što ne bi trebalo biti? Ovaj se pojam vrlo aktivno koristi zakonodavcima i daleko od sudske prakse ljudi. Ova se frazu jednom ne dešifrira u normativnim aktima. Pojam "agencija za provođenje zakona" pomoći će karakteristikama koje razlikuju ovo socijalno obrazovanje od opće mase drugih.

Prvi znak je svrha aktivnosti koja se već vidi u naslovu - zaštita prava. Što se ovdje podrazumijeva?

• Obnova povrijeđenih prava.
• Kazna prekršitelja prava.

Kao što vidimo, ovo tumačenje podrazumijeva da je zaštita prava moguća samo kad se povređuju prava: nitko ne može biti suđen prije nego što počini zločin. Dakle, sama bit zaštite prava ovim zadacima uopće nije iscrpljena. Koncept "agencija za provedbu zakona" mnogo je širi. To ne samo da kažnjava prekršitelj i vraća osobu u prava, već i stvara takve uvjete da prekršaj prekine.

Sami zakonski fondovi čuvaju se, a to je glavni cilj djelovanja tijela za provedbu zakona. Dakle, ne samo da sama osobnost funkcionira normalno nego i cijelo društvo, država s mnogim njegovim objektima, uključujući cijeli okoliš. U tijeku je postupak za sprječavanje kršenja, ali ako se otkriva počinitelj, a nakon što se utvrde okolnosti, reakciju će uslijediti reakcija uz sankcije.

Drugi znak je da agencije za provedbu zakona uvijek imaju državnu vlast, oni stvaraju državu i financiraju ih. Rad u agencijama za provedbu zakona nije dostupan svima: postoje specijalisti na posebnim zahtjevima koji imaju posebno obrazovanje i odgovarajuću obuku. Unatoč tome, privatni zakon ili zakonske, sigurnosne ili istražne (detektivske) agencije ne primjenjuju se na agencije za provedbu zakona.

SK i Tužiteljstvo Ruske Federacije

Istražni odbor Ruske Federacije obvezno je državno tijelo čije su ovlasti u području zakonodavstva i kaznenog postupka. Osnovan 2011 pod ruskim tužiteljstvom. Ova je organizacija militarizirana, ona je obezbjeđena prava provođenja istraga i preliminarne istrage. Kao i Tužiteljstva, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo za izvanredna stanja Ruske Federacije istražnog odbora Rusije, je državni stanje služba u suradnji s policijom i vojskom. Predsjednik Ruske Federacije zadužen je za cjelokupnu aktivnost Odbora za istraživanje.

Tužiteljstvo Ruske Federacije - centralizirana država jedinstven sustav organa koji obavlja nadzor nad poštivanjem Ustava, zakoni su se i neumorno radio tijekom Ruske Federacije. Ona ima mnoge funkcije osim nadzora. Savezni zakon utvrdio je redoslijed svojih aktivnosti, strukturu organizacije i ovlasti. Naravno, ova organizacija ne može biti neo-vojna. Tužiteljstvo Ruske Federacije, najviše neovisna, to se ne odnosi na bilo koje grane vlasti ili jednom od javnih tijela - ili sudski, niti izvršnu, niti zakonodavne.

Sukladno tome, nedavno usvojeni (2007-2011) regulatorni pravni akti obrađuju upravljanje istragom iz ovlasti tužitelja isključena je. Istražni odbor, dakle, unatoč pripadnosti organima Tužiteljstva, postao je neovisna agencija. Stoga je pokušaj stvoriti uvjete za povećanje objektivnosti istrage, povećanje zakonitosti u kaznenom postupku i za najbolje poštivanje prava građana prema Ustavu Ruske Federacije.

Funkcije organizacije tijela za provedbu zakona

Glavne aktivnosti, to jest, funkcije tijela za provedbu zakona, nadležnosti, strukturi, organizaciji svojstvena njih su: pravosuđe, ustavni nadzor, kriminalističke i operativno-za pretraživanje aktivnosti, izvršenje sudskih odluka, nadzor javnog tužitelja, administrativnim poslovima. Neke agencije za provedbu zakona je svojstvena samo jednom aktivnošću, dok su ostali nekoliko takvih funkcija. Na primjer, Ustavni sud je samo kontrola i rad-rozyskniki radnici i istraživači, a administratori u policijskoj postaji.

Ovo je struktura sustava za provedbu zakona. Određene jedinice ove strukture mogu izvršavati funkcije zakona samo za određeni plan. Nadzor tužiteljstva ne odnosi se na predstavnike Ministarstva izvanrednih situacija Ruske Federacije, na primjer. Međutim, međudjelovanje tijela za provedbu zakona gotovo je uvijek blisko isprepleteno, budući da su svi međusobno povezani. Na primjer, rezultati preliminarne istrage prenose se izravno na sud, a tek nakon pravosudnog postupka slijedi funkcija izvršavanja sudskih odluka. Pravda je najznačajnija funkcija agencija za provedbu zakona. Mnogi drugi samo su servisne funkcije glede postizanja pravde.

raspršenje

Kada se u jednom tijelu koncentriraju neke funkcije izvršenja zakona, to negativno utječe na legitimitet aktivnosti cijelog sustava. Povijest razvoja države to jasno pokazuje. Zato nedavno svjedočimo procesu u kojem se funkcije izvršavanja zakona daju različitim tijelima. Na primjer, izvršenje odluka suda u kaznenim predmetima, kada je osuđena na kaznu zatvora, već je od Ministarstva unutarnjih poslova prebačeno u Ministarstvo pravosuđa Ruske Federacije. Tužiteljstvo i Ujedinjeno Kraljevstvo napisani su gore.

Postavlja se pitanje daljnje dodjele neovisnog odjela, na primjer, preliminarna istraga, kao i druge permutacije u strukturi agencija za provedbu zakona. Istraga prekršaja, prema stručnim osobama, bit će odvojena u vrlo bliskoj budućnosti. To je neophodno kako bi zakon bio strogo promatran. Zaštita reda provedbe zakona osigurava da građani ostvaruju svoja prava, brani državne interese.

svojstvo

Provedba zakona može se razmotriti u uskom i širem smislu. Široko razumijevanje su sva državna tijela u svim svojim aktivnostima koja osiguravaju poštivanje sloboda i prava građana, njihovu zakonitost, a zatim provedbu i zakon i red. Uski značenje ovog pojma leži u aktivnostima posebnih ovlaštenih tijela za koje je zaštita reda povrede - glavna stvar, ali još važnija forma utvrđenih zakonom, kao i unutar svojih ovlaštenja.

Identificirati, suzbiti i spriječiti kršenja - to je glavni zadatak svake jedinice, bez obzira na to kako će biti određene njezine funkcije. Opće značajke tijela za provedbu zakona izgrađuju isključivo na toj osnovi. Još ne postoji poseban popis agencija za provedbu zakona, ali to članstvo može biti u potpunosti određeno gore navedenim karakteristikama. Ne postoji ni konkretan koncept - "agencije za provedbu zakona", jer potpuno istječe iz prirode akcija.

dokazi

• Tijela za provedbu zakona nužno su ovlaštena zakonu za obavljanje bilo kakve djelatnosti, posvećena je zadaćama te organizacije, a posebno za svaku vrstu aktivnosti provođenja zakona.
• Oblik djelovanja agencije za provedbu zakona nije proizvoljna, ovdje se strogo poštuju postupci i pravila utvrđena zakonom. Za bilo kakvo kršenje, zaposlenici podnose krivičnu, materijalnu, upravnu ili stegovnu odgovornost.
• Podobnost za primjenu mjera državne prisile prema prijestupnicima, ovisno o težini zločina i nadležnosti ove agencije za provedbu zakona.
• Obveza izvršenja od strane građana i službenika zakonitih i opravdanih odluka koje donose agencije za provedbu zakona. U slučaju neizvršenja, formira se još jedno kazneno djelo, što podrazumijeva dodatnu odgovornost.

struktura

Tradicionalno, agencije za provedbu zakona uključuju tužiteljstvo i sud, policiju i istražna tijela, kao i pravosuđe. Ovaj sustav se razvija, u zadnje vrijeme su dodani carinskih tijela, porezna policija i porezna služba, sigurnost. Vrlo često se autori članaka odnose na ne-državna tijela za provedbu zakona. Ovo nije u redu. Unatoč značajnoj ulozi u zaštiti prava organizacija i pojedinaca, privatni detektivi, sigurnosni i odvjetnički servisi nemaju prava na mjere prisile. Zaposlenici tih privatnih tvrtki nisu dobili status zaposlenika zakona.

Ponekad postoji mišljenje da zbog ekskluzivnosti državnoga mjesta sud nema nikakve veze s tijelima za provedbu zakona. Nije tako. Sudovi ispunjavaju sve gore navedene kriterije. Organizacija pravosudnog sustava u sve tri manifestacije - Ustavni sud Ruske Federacije, arbitražni sudovi i sudovi opće nadležnosti, pravni sudski status - najpouzdaniji je dokaz ove pripadnosti. Treba imati na umu da sve, doslovce, sva tijela za provedbu zakona provode jednu ili drugu funkciju s popisa (ili nekoliko funkcija): izvršavanje pravde je preduvjet suda. Ni nadzor nad tužiteljem, niti ustavno nadziranje, niti istraga povreda, on to ne čini. Isto tako, sud ne osigurava sigurnost, ne štiti javni red, ne traži hitno, ne pruža pravnu pomoć i ne bavi se prevencijom prekršaja. Sud ne prati ni vlastite odluke. On samo suci. I nikakva agencija za provedbu zakona neće to učiniti za njega.

vrste

1. Sud. Sudovi upravljaju pravdom, znaju kako riješiti građanske, radne ili bilo kakve druge sporove, a također imaju pravo razmotriti kaznene stvari.

2. Tužiteljstvo. Nadzire nad poštivanjem zakonitosti, ima pravo pokrenuti kaznene stvari, podnijeti tužbu na sudu i predstavnik državnih interesa u postupak pravnog postupka.

3. ATS. Tijela unutarnjih poslova brojni: vatrogasci, policija, prometna policija i tako dalje i neki drugi, ali svi su uključeni u zakon i red.

4. Tijela državne sigurnosti su protuobavještajne aktivnosti, provesti borbu protiv kriminala i terorističkih aktivnosti, inteligencija, zaštiti granica, osigurati informacijsku sigurnost.

5. Carina kontrolira uvoz i izvoz robe, naplaćuje naknade i obveze.

6. Porezna policija prati usklađenost sa zakonodavstvom u području oporezivanja.

7. Javni bilježnik ovjerava različite ugovore i transakcije, formalizira nasljedna prava, ovjerava kopije dokumenata i prihvaća ih za čuvanje. Uz navedeno, bilježnik ima mnogo više funkcija.

8. Pravna struka pruža pravnu pomoć organizacijama i pojedincima.

Zahtjevi za stručnjake

Zakon određuje granice ovlasti stručnjaka u agencijama za provedbu zakona. Ovo je obavezan znak. Zakoni reguliraju sve svoje aktivnosti: "Na Tužiteljstvo Ruske Federacije", na primjer. Svaki odjel tijela ima zakone koji su posvećeni okviru njihovih aktivnosti.

Kako bi država normalno funkcionirala, ne postoje samo metode za poticanje i poticanje pravnih osoba i pojedinaca. Postoje i negativne poluge utjecaja. Sve agencije za provedbu zakona mogu primjenjivati ​​prisilne mjere. Nijedna druga državna struktura nije primila takva prava. Ako nedostaje barem jedan od četiri znaka, to znači da se organizacija (čak i država) ne odnosi na provedbu zakona.

Znakovi iz drugog reda, čak ni sve agencije za provedbu zakona. Pozvani su: znakovi druge etape. Postoje dva. Ovo je prije svega pravo na primjenu pravila kaznenog prava. I drugo, da ostvari ovlasti strogo određeni proceduralni oblik (to se odnosi i na sudu, gdje postoje različite vrste pravde: građansko, kazneno, ustavno, arbitražni, upravni).

Ustavna inicijativa

Agencije za provedbu zakona usko surađuju jedna s drugom, od kojih je najvažnije kvalitativno rješenje zajedničkog zadatka. Pored provedbe zakona, vrlo često (gotovo uvijek) i drugi ministarstva sudjeluju u radu. Samo izvršne i sudske vlasti zadužene su za provedbu zakona. No, zakoni koji takve vlasti propisuju i njihovim ovlastima često se često mijenjaju. S zakonodavnom snagom, tijela za provedbu zakona najčešće komuniciraju - kroz sadašnje i buduće zakone, bez kritiziranja zakona i suzdržavanja od političkih procjena. Oni su samo izvršitelji. Uglavnom. No, neke agencije za provedbu zakona imaju pravo pokrenuti inicijative na ovom području. Ustavni sud Ruske Federacije, Vrhovni sud Ruske Federacije i Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije mogu utjecati na zakonodavce.

U području sigurnosti, zakona i reda, agencije za provedbu zakona u interakciji doslovce sa svim odjelima na svim razinama državnih i javnih struktura. To je zaštita života, zdravlja i imovine građana, što je ono što policajci rade. Postoji i interakcija sličnih struktura drugih država s ruskim, što potvrđuje ugovore i ima specifične stavove o svim aktivnostima. Na primjer, to se odnosi na međunarodnu suradnju na području kaznenog pravosuđa. Naravno, ta se djelatnost regulira velikim brojem normativnih i zakonskih akata različitih pravnih sila.