Članak 80. RF LC-a. Fond za preraspodjelu zemljišta

Kao dio prometa poljoprivrednog zemljišta, posebna je važnost korištenja fonda za preraspodjelu zemljišta. Njegova je formacija odigrala ključnu ulogu u prenošenju imanja od sovkoha i kolhoza, brojnim seoskim gospodarstvima i osobnim farmama. To je postalo moguće zbog objavljivanja Zakona iz 1990. godine br. 374-1. Ovaj regulatorni akt pokrenut je zemljišnu reformu u zemlji. Slijedom toga, postupak je poboljšan usvajanjem LC i ostalih normativnih akata, uključujući i Zakon o cirkulaciji poljoprivrednog zemljišta.

Pozitivni aspekti reforme

Formiranje fonda za preraspodjelu zemljišta bilo je od posebne praktične važnosti. To se očituju statističkim podacima.

Ključni cilj reforme bilo je stvaranje seljačke uzgoj načina života na osnovi mase, javni izlazak vlasnika zemljišta dionica kolektivnom vlasništvu privatiziranih zemljišta od državnih i kolektivnih farmi stajati izvan tih područja u naturi. Početkom siječnja 1995. godine registrirano je oko 270 seljačkih gospodarstava za vlasništvo nad zemljom. Od njih je oko 1/3 nastalo na državnim i kolektivnim poljoprivrednim teritorijima. 2/3 dodjele dodijeljene su iz fonda za preraspodjelu zemljišta.

Unatoč tomu, od pokretanja reforme, ljudi su masovno oblikovali dacha, hortikulturne, hortikulturne udruge. Sredinom 2000-ih bilo je više od 80 tisuća.

Izvori formacije

U početku, stvaranje fonda zemljišta preraspodjele je provedeno u skladu s uredbom Predsedništva RSFSR Vrhovnog sovjeta i Vijeće ministara № 891-1 od 15. ožujka 1991. kada je Zemlja Šifra još nije bila stupiti na snagu. Prema tom zakonu, 10% obradivog zemljišta zaplijenjeno je od državnih gospodarstava i kolektivnih farme za uključivanje u fond. Iz nje je trebalo pružiti početnike seljačke farme s kopnom za sijeno i druge poljoprivredne potrebe.

Drugi izvor viška dijelova gospodarstva čelika koji su nastali nakon formiranja kolektivnog vlasništva u privatizaciji državnih farmi i kolektivnih teritorija, kao i njihove reorganizacije na osnovu zemljišne zakona 1991. godine, predsjednički dekret broj 323 i državnim propisima broj 86 iz 1991. godine i broj 708 1992 Prema tim dokumentima, registracija vlasništva nad zemljištima trebala se dovršiti do 01.01.1993.

Treći izvor prikupljanja sredstava početkom godine formiranja farmi, hortikulture, vrtlarstvo i Dacha udruga čelika šumskih površina ne zauzimaju plantažama, a područje rezervata.

Redoslijed privatizacije

Prvo, na svakoj kolektivnoj farmi, distriktu, državnom poljoprivrednom gospodarstvu, podružnicama i općinskim povjerenstvima. Oni su bili ovlašteni reorganizirati farme i privatizirati imovinu.

Radnički kolektiv je donosio odluke o:

• Oblik vlasništva nad zemljom.
• Pravila za podnošenje zahtjeva za dodjelu, kupnju ili iznajmljivanje puno više od potrebnih standarda. Istodobno, treba odrediti krug subjekata koji imaju pravo na besplatno primanje zemljišta.
• Određivanje ukupne površine dodjela dodijeljenih kolektivnom vlasništvu.

ProsjeËna stopa raspodjeljenih bez naknade utvrena je dijeljenjem ukupne površine na podruËju poljoprivrednih poduzeĘa s ukupnim brojem graana koji se bave poljoprivredom ili prethodno obavljenim poljoprivrednim djelatnostima. Među njima su bili umirovljenici, socijalni radnici itd. Lokalnoj upravi, zauzvrat, imalo je pravo odrediti diferenciranu stopu slobodnog prijenosa zemljišta na imovinu u zonama s različitim gustoćama stanovništva.

S obzirom na činjenicu da je broj građana uvelike je varirao, i diferencijacije normi, u pravilu, ne provodi, količinu zemljišta udjela u nekim farmama koje pruža manje normativni, u drugima - to je jednak, u trećem - premašila brojku.

Prestanak prava

Fond za preraspodjelu zemljišta također je nadopunjen zbog dodjele koji su prestali biti imovina na osnovi iz članaka 39. i 40. ZK-a iz 1991. godine. Osobito:

• Dobrovoljno odbijanje stranice ili njegovog dijela.
• Istek razdoblja za koje je dodijeljena dodjela.
• Prestanak rada poduzeća (organizacije) ili seoskog gospodarstva.
• Iskorištavanje zemljišta nije namijenjeno. Na primjer, na terenu za uzgoj kamiona provodi se izgradnja industrijskog poduzeća.
• Iracionalna upotreba alotacija.
• Sustavno neplaćanje poreza za dvije godine i neplaćeni dug prije isteka sljedeće godine.
• Dijeljenje bez upotrebe tijekom cijele godine. Na primjer, subjekt je očekivao da iskorištava zemlju za ispašu, ali se uzgoj životinja ne može razviti.
• Odbacivanje stranice mjesnom vijeću.

No, ubrzo su ovi razlozi izgubili svoju valjanost, budući da su članci koji su ih fiksirali postali neuredni zbog Uredbe predsjednika 1993. godine.

Ispravljanje zakonodavstva

Pravni režim dodjele značajno se promijenio uvođenjem nove verzije Zakona i Zakona "Na promet poljoprivrednog zemljišta".

U početku je postojalo samo 3 načina za stvaranje fonda. U drugom stavku čl. 80 od RF LC, posebno, osnovana su sljedeća osnova:

• Dobrovoljno odbijanje od dodjele.
• Prijenos zemljišta u državu u odsustvu nasljednika ili njihovo odbijanje da uđu u nasljedstvo.
• Prisilno povlačenje dodjela u slučajevima propisanim zakonom.

Uvođenje novih propisa stvara preraspodjela fond - zamjena izraza „rusku akviziciju, pod uvjetom da ruski ili MO vlasništva zemljišta na temelju propisanih Saveznog zakona” - odnosi se na otvorenoj prirodi popis metoda definiranih u odnosu na prethodnu verziju. Nije obuhvatilo okolnosti koje nisu bile pod "prisilnim povlačenjem".

Kasnije je dopunjen članak 80. Zakona s naznakom da je fond uključivao teritorije koje su, od dana uvođenja LJ, bile u prethodno stvorenim fondovima na temelju Presidential Decreta br. 323 od 1991.

Prema odvjetnicima, potrebno je razjasniti novo izdanje norme. Činjenica je da je temelj zaklade povezan s provedbom prvih zakonskih akata o reformi. Pored toga, najveći dio tog iznosa iznosio je dodjela koja nisu privatizirana (npr. 10% obradivog zemljišta koje je zaplijenjeno poduzećima).

Situacija danas

Fond za preraspodjelu parcela uključuje podjelu koja je iz bilo kojeg razloga bila neiskorištena ili primljena od strane državnih tijela kao dio transakcije. U skladu s trenutnim ZK, teritorije su uključene u fond:

• U nedostatku subjekta koji je planirao kupiti zemljište za poljoprivrednu proizvodnju. U takvoj situaciji, općina dobiva dodjelu po tržišnoj cijeni.
• Kada otuđuju zemljište stranog državljanina, pravne osobe, uključujući i ovlašteni kapital čine više od polovice doprinosa stranaca ili subjekata koji nemaju državljanstvo.
• Pri prodaji parcele čija je površina veća od maksimalne dopuštene veličine za jednu osobu.
• Uz dobrovoljno odbijanje stranice. U tom slučaju, dodjela postaje vlasnik bez vlasnika. Sva prava koja vlasnik posjeduje prestaju. Prema tome, zemljište prelazi u državu ili Ministarstvo obrane.

Otuđivanjem dodjele općina ima pravo prvenstva za kupnju.

Pravni režim

Državno vlasništvo nad zemljišnim fondom nije ograničeno. Zbrinjavanje i upravljanje dodjelom obavljaju lokalne vlasti.

Stranice iz fonda za preraspodjelu mogu se zakupiti, imovinu (besplatno ili za naknadu) pravnim osobama i građanima u slučajevima predviđenim zakonom.

Regionalne vlasti imaju pravo samostalno određivati ​​i mijenjati granice zemljišnih parcela, dodijeliti lokalnim vlastima neke ovlasti u sferi zemljišnoknjižnih odnosa. Osim toga, mogu uspostaviti:

• Krug pojedinaca koji imaju pravo na zemljište fonda.
• Popis specifičnih dodjela koja se unajmljuju ili prenose u vlasništvo.
• Maksimalni i minimalni parametri parcela.
• Ukupna površina teritorija fonda unutar granica pojedine MO.
• Postupak i osnove za dodjelu zemljišta u vlasništvu subjekata, općina.
• Pravila za davanje prijedloga u vezi s fondom.

Korištenje rasporeda

Stavak 3. člana 78. ZPZ-a propisuje postupak vođenja parcela dodijeljenih iz redistribucijskog fonda. Web-lokacije koje su privremeno ispale iz optjecaja mogu se prenijeti na:

• Ponašanje poljoprivredne proizvodnje.
• Izrada traka zaštitnih plantaža.
• Provođenje obrazovnih, istraživačkih i drugih aktivnosti.
• Ribarstva.
• Poljoprivredne potrebe tijekom izgradnje vodova, cesta, polaganja cjevovoda.
• Stvaranje lovišta.

Predmeti prava

Od raspodjele fonda dodjeljuje se:

• Ekonomska društva i partnerstva, fizičke osobe.
• Općinska i državna jedinstvena poduzeća.
• Potrošačka, proizvodna zadruge.
• Neprofitna, komercijalna poduzeća.
• Vjerske udruge.
• Iskusni, obučeni, pilot proizvodne jedinice uključene u obuku.
• Zajednice naroda sjevera, Sibira, Dalekog istoka.
• Kozak društva.

Za dobivanje dodjele, zainteresirana osoba se odnosi na lokalne vlasti, ovlaštene za obavljanje poslova regulatorne regulacije u sferi zemaljskih odnosa.

Informacije o dionicama fonda

U skladu s odredbama članka 80. ZŽ-a, informacije o stranicama smještene su u otvorenim izvorima pristupa. Uprava općina bi trebala obavijestiti sve zainteresirane strane o dostupnosti web stranica, objaviti podatke o zemlji koja dolazi u fond, u lokalnim medijima.

Zajednice, građani, partnerstva i druge osobe uključene u popis, utvrđene zakonodavstvom, imaju pravo podnijeti zahtjev za web mjesto za besplatnu uporabu. Poduzeća i farme, zauzvrat, mogu podnijeti zahtjev za kupnju dodatnih parcela.

dodatno

Ovlašteno tijelo lokalne uprave, na zahtjev zainteresiranog subjekta, obvezno je ne samo pružiti informacije o prisutnosti / odsutnosti mjesta u fondu, već i pokazati (u prisutnosti teritorija) potpuni opis njihovih obilježja.

Odluka o dodjeli dodjele se u svakom pojedinom slučaju. Zakon ne zabranjuje lokalnim vlastima traženje opravdanosti poželjnosti zemljišta.