Državna jamstva državnih službenika. Federalni zakon od 27.07.2004. N 79-FZ "o državnoj službi u Ruskoj Federaciji"

U Rusiji oko 1,5 milijuna ljudi zamjenjuje poslove državne službe. Profesionalna aktivnost takvih građana uređena je Zakonom 79-FZ "On državna državna služba

Ruska javna služba

Ruska vlada podijeljena je na tri podružnice: zakonodavne, izvršne i pravosudne. Svaka grana uključuje određena tijela, koja mogu biti savezna (središnja) ili regionalna. Osobe koje drže pozicije u tim tijelima imaju državnu državnu službu.

Dužnosnici vode određeni pravni izvori. Važno mjesto ovdje je Federalni zakon 79-FZ "o državnoj državnoj službi". Uspostavlja osnovna načela i uvjete rada na vlasti. Na primjer, članak 4. Zakona navodi glavne ideje koje državni službenici trebaju slijediti. To je zakonitost, profesionalnost, kompetencija, kao i fokus na zaštiti ljudskih prava i sloboda.

Zakon definira mogućnosti stvaranja odnosa između civilne i javne službe. Treba uzeti u obzir uvjeti rada i obveze, radno iskustvo, kao i državna jamstva.

Koncept državnog službenika

U zakonu su koncepti državnih i državnih službenika identični. Istodobno, državna služba dio je civilne sfere. Radnici u svom sastavu trebali bi biti Rusi, koji su se obvezali provesti ugovor o državnoj službi. Novčano održavanje radnih ljudi pruža se na račun saveznog ili regionalnog proračuna.

Državni službenik Ruske Federacije ima određena prava. Prema članku 14. Zakona, to je plaće, pravo na odmor, da se upoznaju s pravilima i sigurnost, pravo na zaštitu podataka o sindikalnom članstvu, i još mnogo toga.

Zaposlenik ima niz važnih odgovornosti. Valja istaknuti poštivanje ruskim zakonima i propisima o propisima usluga, ispunjavanje funkcije rada u skladu s propisima u skladu sa zakonitim naredbama glave, očuvanje državne tajne i poštivanja državne imovine. Vrsta suda u kojem je državni službenik radi, ovisit će o broju profesionalnih dužnosti.

U radu državnog službenika postoje mnoga ograničenja. Na primjer, za dobivanje određenog posta, morate imati pravnu sposobnost. Nemoguće je ući u neka mjesta bez diplome visokog obrazovanja. Zabranjuju službenu podređenost rođacima i prisustvo drugog državljanstva.

Prijem u službu

Svaki sposobni građanin Ruske Federacije ima pravo ući u državnu državnu službu. On mora ispuniti određene kvalifikacijske uvjete, među kojima je zapovijed ruskog jezika i nedostatak drugog državljanstva.

Ulazak građana u službu obavlja se na temelju konkurencije. Procjenjuje se profesionalna razina kandidata za vlast. Ako rezultati revizije pokazuju sukladnost znanja i iskustava s utvrđenim zahtjevima, građanin će biti prihvaćen za servis.

Razina znanja i iskustva ocjenjuje konkurentska komisija, koja uključuje državne službenike iz znanstvenih i stručnih odjela. Prilikom formiranja povjerenstva uzeti su u obzir mogući sukobi interesa. Podnositelj zahtjeva, koji je nezadovoljan natječajem, ima priliku podnijeti žalbu protiv sastava povjerenstva.

U iznimnim slučajevima moguće je ući u javni položaj bez održavanja natjecanja. Ovaj zaključak je ugovor privremeno zapošljavanje, imenovanje građanina uključene su u rezervu, kao i osnaživanje kategorijama „menadžeri” i „pomoćnika”. Natječaj se ne može održati u imenovanju građanina u službi, što nije u vezi s državnim tajnama.

Postupci državnih službenika

Javna služba u Ruskoj Federaciji preuzima određeni broj postova. Svi postovi uspostavljeni su predsjedničkim uredbama ili federalnim zakonima. Članak 9. predmetnog zakona navodi glavne dužnosti u državnoj službi.

Prva i najviša kategorija vode su. Oni koriste ovlasti za kontrolu državnih tijela ili njihovih strukturalnih pododjeljaka. Čelnici imaju svoje zamjenike. Zamjena njihovih postova je moguća samo za određeno razdoblje.

Druga skupina radnih mjesta uključuje asistente ili savjetnike. Njihov glavni zadatak je pomoći upraviteljima. U podređenosti savjetnika postoje stručnjaci. To su osobe čiji zadaci uključuju profesionalnu potporu radu državnih tijela. Stručnjaci pružaju, tj. Dužni su zamijeniti ovlasti u određenoj sferi. To može biti informatizacija, rad s dokumentacijom, financijsko i gospodarsko okruženje i još mnogo toga.

Čelnici i savjetnici podijeljeni su u tri skupine civilnih položaja: najviši, glavni i vodeći. Stručnjaci su podijeljeni na viši, glavni, voditelj i stariji. Pružanje stručnjaka može biti glavni, vodeći, viši i juniorski.

Svi ovi stručnjaci ujedinjeni su zbog dostupnosti jamstva države. Zaposlenici u državnoj sferi građani imaju određena prava, koja su legalno ojačana i izolirana. O jamstvima za državna služba o daljnjem raspravljanju.

Osnovna državna jamstva državnih službenika

Država će biti snažna i upravljiva samo ako se brine o svojim dužnosnicima. Ovo je načelo Niccolo Machiavelli, talijanski filozof renesanse. Dužnosnici službe imaju svoje troškove, koji se moraju pravovremeno nadoknaditi. Kako se rukovodstvo Rusije rješava, može se vidjeti u primjeru zakona o javnoj službi.

Što je državno jamstvo? Ovo je način novčanog nadoknađivanja raznih ograničenja i troškova. Tijekom službe, službenici su često zabranjeni i traženi. Radnici se suočavaju s određenim poteškoćama koje treba nadoknaditi koristima i koristima. Poglavlje II. FZ-79 iz 2004. navodi glavne vrste naknade, koja su službena jamstva. Objašnjeno je za što su potrebne zaštitne mjere:

Kako bi se osigurala pravnu i socijalnu zaštitu državnih službenika, povećati motivaciju učinkovitog obavljanja njihovih dužnosti, jačanje stabilnosti sastavu stručnog osoblja državne službe i kako bi se nadoknadio ograničenja utvrđenih ovim Saveznog zakona (članak 52. broj 79-FZ od 27.07.2004).

Državna jamstva za državne službenike temeljna su i dodatna. Prva skupina naknada primjenjuje se na sve zaposlenike, a druga - za regionalne zaposlenike ili zaposlenike pojedinih državnih instanci. Svrha primijenjenih jamstava je osigurati socijalnu i pravnu zaštitu radnika u rukama pojedinaca. Radnici su motivirani da unaprijede svoje profesionalne vještine. Postupno nestaju korumpirane manifestacije, jačaju pričuvu osoblja.

Dakle, koja su jamstva za državne službenike? Obratimo se zakonima zakona.

Narudžba usluge

Uvjeti rada državnog zaposlenika fiksni su u ugovoru o uslugama. Radnoj osobi zajamčena su temeljna prava, uključujući povoljne organizacijske, tehničke, okolišne i druge uvjete pružanja usluge. Sve je to neophodno za kvalitetno obavljanje poslova.

Optimalan redoslijed službe je socijalno jamstvo koje pruža državni službenik. Standardi rada su fiksni u sigurnosnim uputama, dnevnoj rutini, ugovoru o uslugama i drugim dokumentima.

Zakon o radu sadrži značajan broj normi o organizaciji radnih aktivnosti. Međutim, manje se pozornost posvećuje takvoj pojavi kao rekreaciji. Postavljene su granice privremenog rada, izdvojeni su praznici i neradni dani, osigurani su uvjeti za godišnji odmor. Dužnosnici rade najviše 40 sati tjedno uz petodnevnu uslugu: isto kao i drugi građani. Za viši, viši i mlađi položaj, godišnji odmor je 30 dana, za stariju i stariju - 35 dana. Glavne skupine radnih mjesta imaju pravo na dodatni dopust do 10 dana.

Dakle, socijalna jamstva za rad državnih službenika malo se razlikuju od jamstva za ostale radnike Rusi. Međutim, treba pogledati pitanja osiguranja.

osiguranje

Svaki poslodavac je dužan obavljati socijalno osiguranje svojih zaposlenika. To se također odnosi i na odnose između državnih tijela i dužnosnika. U broju jamstava uključeni su sljedeći elementi osiguranja:

• nesreća i profesionalnih bolesti;
• nezaposlenih;
• mirovinsko osiguranje;
• invalidnost;
• medicinsku njegu.
  

Državni službenik i članovi njegove obitelji imaju pravo na zdravstveno osiguranje. Takvo jamstvo se održava i nakon umirovljenja zaposlenika. Medicinsko osiguranje uključuje sanatorij, spa i medicinske usluge. Istovremeno, razina i kvaliteta pružanja usluga nisu isti i ovise samo o sposobnostima federalnih ili regionalnih vlasti.

Redoslijed osiguranja određen je odgovarajućim propisima. Od poslodavca i zaposlenika zaključuje se poseban ugovor kojim se poslodavac obvezuje prenijeti podatke o radnim osobama u osiguravajuće društvo.

Plaćanje rada

Ruski zakon o radu određuje normu o jednakoj plaći za rad jednake vrijednosti. Ovo je najvažnije demokratsko načelo, koje je 1948. proglašeno Deklaracijom o ljudskim pravima. Usluga u državnim tijelima je drugačija. Razina kvalifikacije ovisi o plaćama. Istodobno, sačuvano je načelo korespondencije nagrađivanja i specifičnosti rada: plaće dužnosnika istog ranga su ekvivalentne.

Uvjeti plaćanja dogovaraju se u ugovoru o uslugama. Razina klase, kvalifikacija, broj radnih sati i ostali elementi uzima se u obzir. Zakon ne dopušta nerazumno i značajno različit financijski sadržaj istih državnih službenika.

Državna jamstva u gospodarskoj sferi povezana su sa stalnom stimulacijom radnika. Financijsko osiguranje službenika nije samo sredstvo materijalne pomoći, nego i motivacija za razvoj profesionalne djelatnosti. Ne postoji bolja motivacija od povećanja plaća. Godine 2018., državnim službenicima bit će plaćeno povećanje plaća od otprilike 4%.

Dodatna plaćanja također su klasificirana kao ekonomska jamstva. Na primjer, za starije od 15 godina dužnosnici dobivaju bonus od 30% plaće, a za posebna postignuća - 200% plaće. Za regionalne djelatnike postoje posebne pogodnosti.

Naknada troškova

Naknadu troškova rada ne smije se miješati s naknadom. Ako je zaposlenik iznenada izgubio nešto za vrijeme njegova rada, postavit će se pitanje naknade. Naknada za iste troškove ostvaruje se, u pravilu, unaprijed. Uobičajeni primjer su poslovna putovanja. Državni službenik često putuje u drugi dio zemlje ili čak u inozemstvo. Za to oni troše veliki dio novca iz vlastitog džepa. Prema presudnoj uredbi "Po nalogu i uvjetima slanja državnih službenika" poslodavac u državnoj državi jamči svom zaposleniku nadoknadu sljedećih troškova:

• dodatni troškovi (za hranu, lijekove itd.);
• financije za zapošljavanje stanova;
• medicinsku njegu, iznajmljivanje vozila, plaćanje određenih usluga;
• Trošak putovanja do mjesta poslovnog putovanja i na putu natrag.

Istodobno ostaje plaćanje pune plaće zaposleniku. Uzimaju se u obzir indeksacija: povećanje plaće državnih službenika u 2018. godini ili u bilo kojem drugom trenutku.

Dužnosnici su podložni dodatnim državnim jamstvima. Građani koji služe državi moraju letjeti na zrakoplovu na prvom ljestvici ili voziti na brzom vlaku u coupeu u kategoriji "SV". Osim toga, dužnosnici imaju pravo na dvostruku hotelsku sobu.

Kad putujete državnim službenicima u inozemstvu, nadoknađuju se sljedeći troškovi:

• obvezno zdravstveno osiguranje;
• zrakoplovne i konzularne pristojbe;
• formuliranje viza, međunarodnu putovnicu i drugu dokumentaciju;
• tranzit vozila.

Neki dužnosnici po nalogu njihovih nadređenih mogu biti preneseni na službu u drugom tijelu. Istodobno se očuva pravni status državnog službenika. Jamstva za naknadu troškova u ovom slučaju povezana su s plaćanjem putovanja i aranžmana na novom mjestu prebivališta.

Mirovinska podrška

Skupina pravnih i ekonomskih jamstava državnih službenika uključuje i mirovinsko osiguranje. Savezni dužnosnici imaju pravo primati mirovine nakon 15 godina rada. Razmatrane su sljedeće osnove:

• otpuštanje iz službe vlastite volje;
• likvidacija savezne vlasti;
• postizanje dobne granice (65 godina);
• otkaz po nalogu uprave;
• otkaz zbog nedosljednosti u položaju ili zbog neadekvatnog stanja zdravlja.
  

Ukupan iznos mirovina državnih službenika ne prelazi 75% prosječne mjesečne zarade. 45% plaće daju službenicima čije radno iskustvo iznosi 15 godina. Za svaku radnu godinu potrebno je dodatno naplatiti dodatnih 3%.

Posljednja skupina jamstava, koja zakon kaže, odnosi se na zaštitu službenika od prijetnji, nasilja i drugih nezakonitih radnji. Razina osiguranja izravno ovisi o kvalifikaciji zaposlenika. Jamstvo zaštite od nezakonitih djela je nova mjera. U skladu s tim, način i postupak za zaštitu utvrđuje sud, jer relevantne norme u zakonu još nisu propisane.