Vrhovna upravna komisija, Loris-Melikov. Sastav i godina stvaranja

Stvaranje Vrhovne upravne komisije bilo je važan događaj u političkoj povijesti Rusije. Činjenica postojanja ovog tijela svjedoči o pokušaju carističkog režima krajem 19. stoljeća da se nosi s javnim osjećajima, na temelju očekivanja konstruktivnih dosljednih reformi.

Što je ovo povjerenstvo?

Godine 1880. snage carističkog režima uspostavile su Vrhovnu upravnu komisiju. Ove je godine obilježila aktivna borba autokratske vlasti protiv revolucionarnog pokreta. Među povjesničarima postoji mišljenje da je razlog za stvaranje Komisije eksplozija koju su 5. veljače u Zimskom dvoru organizirali protivnici carstva.

Osoba u čijoj je neposrednoj podređenosti bila Vrhovno upravno povjerenstvo - Loris-Melikov Mikhail Tarielovich. Tijelo je uključivalo KP Pobedonostsev, AK Imeretinsky, MS Kakhanov i druge istaknute državnike. Stvaranje Vrhovne upravne komisije, kao što neki povjesničari vjeruju, povezano je s potrebom pojednostavljenja akcija tijela za provedbu zakona u glavnom gradu Ruskog Carstva u uvjetima rastućeg revolucionarnog raspoloženja.

djelatnost

Vrhovno administrativno povjerenstvo pozvano je da ujedini rad različitih državnih tijela zakona i reda (uključujući i sudske instancije). Glavni je cilj komisije bio da se suprotstavi rastućoj aktivnosti revolucionara. Zadaci s kojima se organizacija suočila bila su ubrzavanje istražnih radnji protiv osumnjičenika u zločinima protiv države, rješavanju pitanja kažnjavanja u obliku izgona i upravljanja policijskim nadzornim tijelima.

Među povjesničarima postoji verzija da je Loris-Melikov aktivno intervenirao u radu većine smjerova državne politike, ali to je olakšalo potpora u kraljevskom okruženju. Stoga je osnivanje vrhovne upravne komisije moglo biti procijenjeno kao puka formalnost - ključne odluke su, na ovaj ili onaj način, u okviru carističke linije. Stoga, prema povjesničarima, nije bilo iznenađujuće da je osnivanje Vrhovne upravne komisije ubrzo dovelo do ukidanja. Loris-Melikov je vodio Ministarstvo unutarnjih poslova zemlje.

Preduvjeti za nastup

U popularne historiografska izvori kažu je verzija da su reforme koje provodi carskoj režima u 60-70 godina 19. stoljeća, imala znakove nedosljednosti, unatoč činjenici da provodi brojne progresivne simptome: razvoj kapitalističke elemente i prateći rast gospodarstva, jačanje pozicije zemlje u međunarodnoj arena.

Vrhovna upravna komisija, vjeruju povjesničari, pojavila se kao odgovor carističkog režima na krizne trendove na polju političkih procesa - počele su se pojavljivati ​​organizacije koje su pokušavale ispraviti nedostatke vladavine zemlje revolucionarnim metodama. Osim toga, značajan dio ruskog društva nije imao jak politički položaj, a postojao je rizik da će radikalne stanice dobiti simpatije u očima građana.

Osobnost Loris-Melikova

Mikhail Tarielovich Loris-Melikov rođen je 1824. godine u Tiflisu. Njegova obitelj ima armenske korijene. Studirao je na Institutu za orijentalne jezike Lazarev. Tada - u vojnim školama u St. Petersburgu. Godine 1843. do 1947. služio je u hussarskoj pukovniji u Grodnu. Tada se borio nekoliko godina u Kavkazu, nakon sudjelovanja u Krimskom ratu i kasnijim velikim vojnim sukobima između Rusije i Turske. Nakon sklapanja mira između ovlasti, bio je imenovan privremenim generalnim guvernerom Astrakhanom, Saratovom i Samarom, uspješno riješio zadatke za borbu protiv opasnih epidemija u regiji. Radio je kao generalni guverner u Kharkovu, gdje je sudjelovao u reformi državnog aparata. Potom je vodio novu vladinu agenciju pod nazivom Vrhovno administrativno povjerenstvo (1880.).

Loris-Melikov o situaciji u zemlji

U svojim memoarima o uvjetima pod kojima je Vrhovna upravna komisija funkcionirala, Loris-Melikov je naglasio da je primarni zadatak osigurati građane zemlje. I tek onda provode reforme. Glumac je napisao da je ruski car bio pod pritiskom različitih strana. Prvo, iz vanjske politike areni - velike vlasti prisilile su cara da promijeni ugovor o miru San Stefana potpisan s Osmanskim Carstvom na uvjete nepovoljne Rusiji. Drugo, ruska inteligencija zahtijevala je dosljednost u reformama: nakon ukidanja kmetstva 1861. godine, bilo je potrebno prilagoditi oslobođena seljaštva novim uvjetima uzgoja. I to unatoč činjenici da se konzervativna raspoloženja progresivne javnosti nisu smanjila, vjerujući da reforma 1861. nije bila kompatibilna s ruskom stvarnošću.

Nacrt Ustava Loris-Melikova

U siječnju 1881. Loris-Melikov je pozvao cara Aleksandra II da razmotri dokument koji sadrži glavna načela preobrazbe vladavine zemlje koja je, po mišljenju lika, odgovarala socio-političkoj situaciji. Povjesničari su nazvali ovaj dokument "Ustav Loris-Melikov". Sadržao je prijedlog za osnivanje povjerenstva za izradu nacrta zakona o financijskim pitanjima, upravljanju u regijama i formiranju zakonodavne funkcije. Sastav tih tijela trebao bi uključivati ​​zastupnike izabrane u pokrajinskim zemstvosima i gradskim dumasima.

Glavni zadatak reformi bio je stvaranje institucije zastupanja ljudi, prototipa parlamenta. Car se nije suprotstavio ideji. No, na dan kada je Aleksandar II potpisao nacrt apel Vladi po pitanju reformi, teroristi „Narodnaja Volya” je pokušaj na kralja. Car nije uspio preživjeti.

populisti

Glavna struktura, koja je, prema mnogim povjesničarima, bila najveća prijetnja carijanskom režimu, bila je "Narodnaja Vola". Ova organizacija bila je zavjerljiva struktura, ali istovremeno pronašla kanale uključivanja u političkih procesa. Njezine programske odredbe obuhvatile su oduzimanje moći metodom revolucionarne pobune i naknadnim provođenjem demokratskih reformi. Narodovoltsy je smatrao da su terorističke napade najučinkovitija metoda suzbijanja režima.

U veljači 1880. organizirali su eksploziju u zimskoj palači, što je dovelo do potrebe za strukturom kao što je Vrhovno administrativno povjerenstvo. Godinu stvaranja ovog tijela, prema brojnim stručnjacima, obilježila je najviša društvena napetost u Rusiji.

Povijest agencija za provedbu zakona u Rusiji

Unatoč činjenici da je vrijeme bila uspostava Vrhovnog Administrativnoj komisiji - godina posebno aktivna radikala, koji nisu imali, prema mnogim povjesničarima, kao što je izraženo u manifestacijama prethodnih nekoliko desetljeća, kao što je tijelo imalo povijesne prototipova. Konkretno, sredinom 17. stoljeća kralj je stvorio tzv Redoslijed tajnih poslova, Osmišljen je za praćenje rada ključnih državnih institucija i provođenje istraga vezanih uz rad političara. Za vrijeme vladavine Petra Velikog, Redoslijed Preobrazhenskog. Tijelo je provelo zadatak ispitivanja prevlasti vrijeđanja carske osobnosti, subverzivnog rada, lošeg ponašanja u garda. Na početku 18. stoljeća formirano je novo tijelo - Ured za istrage, a nekoliko desetljeća kasnije - Tajna ekspedicija, koja je trebala istražiti slučajeve kršenja državnog poretka. U sljedećim desetljećima tijela unutarnjih poslova Carstva su stekla drugačija imena. Krajem 19. stoljeća, kada je u zemlji nastala potreba za suprotstavljanjem radikalnim skupinama, pojavila se Vrhovno administrativno povjerenstvo.

Povijesna baština Komisije

Među povjesničarima postoji verzija da je Vrhovna upravna komisija postala tijelo koje je izravno utjecalo na formiranje sovjetskog i kasnije suvremenog sustava državnih institucija zakona i reda. U nekim historiografskim podacima postoje izvještaji o tome da su proturječjačka tijela sovjetske vlasti, stvorena 1917. godine, u njihovim funkcijama bila vrlo slična Vrhovnoj administrativnoj komisiji. Tada je nastao NKVD, a pojavile su se strukture poput Ministarstva unutarnjih poslova SSSR-a i KGB-a.

Godine 1991. osnovana su tijela koja su lokalizirala rad sovjetskih struktura u RSFSR. Nakon raspada Sovjetskog Saveza, pojavilo se rusko Ministarstvo unutarnjih poslova i FSB. Dakle, to je razumno reći koliko veliku povijesnu ulogu takvog tijela kao Vrhovni upravni komisije: 1917-og - revolucionarni - godina je razdoblje testiranja stanje novog formata kako bi se suprotstavilo raspoloženje prosvjeda, ali na temelju tog iskustva rasla Sovjetskog a kasnije moderni sustav tijela zakon i red.

Procjena povjesničara

Među ruskim znanstvenicima postoje stručnjaci koji procjenjuju povijesnu ulogu vrhovne upravne komisije u kontekstu suvremenih političkih procesa. Konkretno, postoji verzija da vlasti pod carom i vladajuće elite današnje Rusije priznaju uobičajene pogreške. Na primjer, terorističke organizacije, Vjerujem Zagovornici ove hipoteze, i danas, i tada je zbog samovolje elita, njihov nedostatak želje za obavljanje potrebnih reformi, i mirnim putem. Ako želite nešto i za borbu protiv terorizma, kažu stručnjaci, naglasak treba biti učinjeno na ideološki faktor u prilagodbi načelima gospodarskog razvoja, u kojem neće biti u društvu, oporba i subverzivni stanice imaju sposobnost da utječu na populaciju koja ima, na primjer, stabilan i visoko plaćeni posao.

Važno je, naglašavaju povjesničari, kvalitetan rad obavještajnih agencija nije samo u "izvanrednom" načinu - kada se aktiviraju teroristi, nego stalno. Na tim područjima, smatraju stručnjaci, Vlada carske Rusije pogriješila je, a državna tijela Ruske Federacije obavljaju nedovoljno precizan posao.