Postupak dovođenja na administrativnu odgovornost. Statut zastare administrativne odgovornosti

Pitanje koje se tiče upravno djelo

To je jedan od razloga zašto biste trebali obratiti pažnju na pitanje što odgovornosti i što administrativnih sankcija zbog kršenja odredbi Upravnog Kodeksa. Kao što znate, neznanje zakona nije izgovor. Civilna i administrativna odgovornost je ono što smo suočeni gotovo svakodnevno. Posebnu pažnju treba posvetiti takvom pojmu kao što je propisivanje administrativne odgovornosti, pojmovi uvijek igraju važnu, a ponekad i odlučujuću ulogu.

Pojam administrativne odgovornosti i njegove glavne značajke

Prije nego što govorimo o proceduralnim uvjetima, kaznama i drugim sankcijama, potrebno je razumjeti suštinu administrativne odgovornosti. Sastoji se od činjenice da organi ili dužnosnici primjenjuju se administrativna kazna za osobu koja je počinila kazneno djelo. Ona ima obilježja koja općenito karakteriziraju zakonsku odgovornost. Ali, osim toga, ima specifične, posebne značajke:

1. Postupak donošenja upravne odgovornosti, u pravilu, u većini slučajeva je bezgranični po prirodi, odnosno kaznu određuju osobe koje drže pozicije u državnim tijelima izvršne vlasti Ruske Federacije.
2. Kazneno djelo prekršitelja imenuje dužnosnici, od kojih nisu podređeni. Ovo je razlika između administrativne i disciplinske odgovornosti. Od posljednje vrijeme uljez obično se nalazi neposredno ispod službene mjere koje nameće sankcije.
3. Atrakcija u upravnoj odgovornosti ne dovodi do kaznene evidencije za osobu koja je odlučila o nepravednom postupku.
4. Bitna je značajka da ne samo fizičke osobe, nego i pravne osobe mogu biti privučeni.
5. Atrakcija za administrativnu odgovornost događa se za djela koja nisu opasna kao zločini. Na primjer, prekršaje koji utječu na sanitarne epidemiološke standarde koji se odnose na dobrobit stanovništva i njegovog zdravlja, kao i na području sigurnosti cesta, građevinarstva itd. Slijedom toga, kazne su manje teške nego za kaznena djela.
6. Utvrđuje administrativnu odgovornost Administrativnog zakona Ruske federacije i federalnih zakona subjekata Ruske Federacije, koji se usvajaju u skladu s njim.

Upravno djelo: što je to?

Administrativni prekršaj i administrativna odgovornost su dva usko povezana pojma. Prva je uvijek osnova za drugu i podrazumijeva njezinu ofenzivu. U znanstvenoj literaturi kao upravne djelo bi razumjeli djelovanje (kriv nedjelovanja) od pravnih i fizičkih osoba, protuzakonito i da Upravnom zakona Ruske Federacije ili zakonima koje donosi svojim temama, uspostavlja administrativnu odgovornost.

Kao što znate, djelovanje i neaktivnost dvije su strane pogrešnog čina. Prva se podrazumijeva kao aktivno, svjesno kršenje utvrđene norme ili neispunjavanje obveza propisanih zakonom Ruske Federacije. Neizvršavanje znači ne-sudjelovanje, neispunjavanje obveza nametnute osobi.

Na primjer, sljedeća situacija: organizacija ili pojedinacni poduzetnik otvaraju račun kod banke. Ali ne ispostavlja potvrdu registracije kod poreznog inspektorata. To je kršenje zakona od strane službenika banke, predviđenih člankom Kodeksa administrativnih prekršaja Ruske Federacije (15.7).

Znakovi nezakonitog upravnog postupka

Općenito je prihvaćeno da se razlikuju tri značajke:

• nezakonitost djela, kojim se podrazumijeva obvezna povreda bilo koje vladavine zakona;
• kriv, dokazi upućuju na postojanje umišljaja ili nehata u počinjenju nezakonitog deyaniya- u prvom slučaju, osoba je svjesna i razumije prirodu svojih postupaka u suprotnosti sa zakonom i predvidjeti pojavu štetnih posljedica i poželio ili svjesno dozvoliti im ili se odnosi na ono što se događa nije briga (primjerice, za putovanja vozač na crvenom svjetlu) - u slučaju nemara, osoba ostvaruje mogućnost socijalno opasne posljedice, ali naivno i bahato očekuje predotvraschenie- svoju namjeru može biti izravno ili neizravno, u većini osnovnih primjer prvom slučaju - to je skretanje sredstava iz proračuna;
• kažnjivost zakona je da je upravna odgovornost predviđena i utvrđena zakonima subjekata Rusije ili upravnog zakona za počinjeno nezakonito djelo.

Sastav administrativnog djela

Ovaj se izraz odnosi na skup značajki čija prisutnost karakterizira određeni čin kao administrativno djelo. A administrativna odgovornost za to predviđena je Zakonom o administrativnim prekršajima Ruske Federacije. Slične osobine sastava tvore njegove elemente. To uključuje:

1. Objekt - to je uvijek odnosi s javnošću, ravnaju isključivo vladavine prava, a ne samo administrativno, već i na okoliš, financijske, porezne, rad, zemljište i druge industrije, administrativna odgovornost za prekršaje.
2. Cilj strana izražava se u sustav znakova koje pravilima zakona koji određuju vanjska manifestacija djela (akcije ili nedjelovanje, a zatim dolazi opasne posljedice). Na primjer, kršenje pravila o prometu vozača može se izraziti u različitim aktima: prebrze vožnje, pretjecanje, prelazak na zabranu crvenog svjetla itd. Istodobno, mogu postojati posljedice koje su opasne za društvo, na primjer, nastanak hitne pomoći na cesti, prometna nesreća, prijetnja drugim vozačima.
3. Predmet je pravni ili fizička osoba, koji je zdrav i dosegao šesnaest godina. Od tog se doba osoba može dovesti u administrativnu odgovornost. Predmet može biti općenit (bilo koja osoba) ili poseban, na primjer, vozač, dužnosnici i specijalno vojno osoblje. Za različite kategorije ovog elementa kaznenog djela mogu postojati različite sankcije za isti članak Kodeksa administrativnih prekršaja Ruske Federacije. Situacija s vojskom služi kao izravan primjer, u većini slučajeva oni nisu administrativno odgovorni na općenitoj osnovi.
4. Subjektivna strana karakterizira osobnu percepciju pogrešnog djela koje je počinio njega i njegove posljedice. Obvezni atribut ovog elementa sastava je prisutnost krivnje koja može biti u obliku namjere ili iz nehaja. Različite kompozicije administrativnih povreda karakterizirane su fakultativnim znakovima subjektivne strane, one uključuju motiv i svrhu. Prvi izraz znači ono što gura osobu na počinjenje prekršaja. A cilj je njegova ideja o konačnom željenom rezultatu, kojemu je želio.

Elementi sastava nezakonitog djela su isti bez obzira na odgovornost (administrativno, krivično).

Pojam i vrste administrativnih kazni

Administrativna kazna podrazumijeva mjeru odgovornosti koja je ustanovila država za počinjenje kaznenog djela propisana u Upravnom zakonu Ruske Federacije i koja se koristi za sprječavanje počinjenja novih kršenja.

Trenutno, Zakon o administrativnim prekršajima Ruske Federacije odobrava takve kazne kao što su:

• upozorenje, drugim riječima, službenu primjedbu izdanom u pisanom obliku;
• upravna kazna (najčešća mjera, koja je u najvećoj mjeri predviđena odredbama Zakona o administrativnim prekršajima Ruske Federacije i, kako je pokazala praksa, najučinkovitiji);
• oduzimanje (ili oduzimanje povrede) instrumenta ili predmet djela;
• lišavanje prava koja je posebno odobrena pojedincima;
• administrativno uhićenje;
• protjerivanje državljanina inozemne države ili osoba koja nema državljanstvo izvan Ruske Federacije;
• izuzeće;
• administrativna obustava aktivnosti.

Imenovanje većine navedenih kazni je isključiva nadležnost sudaca.

Starost dovesti do administrativne odgovornosti

Ovo pitanje pruža domaćeg zakonodavstva, ona se bavi rješenjem o upravnom povreda na koje se daje na razdoblje od najviše dva mjeseca, računajući od trenutka njegovog počinjenja. Ovo je opći postupak za dovođenje u administrativnu odgovornost. Ali, kao što je poznato, svako pravilo ima iznimke, svi su navedeni u Administrativnom zakonu Ruske Federacije, prvi dio članka 4.5. Na primjer, kršenje zakona o autorskom i srodnim pravima, unutarnje morske vode isključivog gospodarskog pojasa, a drugi, trajanje donosi administrativne odgovornosti za njih je jedna godina.

U Kodeksu administrativnih prekršaja Ruske Federacije dopušteno je samo jedan slučaj, kada se taj pojam može obustaviti. To je situacija kada osoba koja provodi postupak podnosi zahtjev (pismeno) o ispitivanju slučaja izravno u njegovu prebivalištu, a ovlaštena tijela ga zadovolje. Pojam se suspendira od trenutka kad je odluka o zadovoljavanju zahtjeva i do trenutka primitka materijala na predmetu od strane suca obavljen dužnosnik ovlašten za razmatranje tih materijala. Stoga, vrijeme slanja dokumenata nije uključeno u statut upravne odgovornosti

Oslobođenje od administrativne odgovornosti

Ta je situacija moguća u tri slučaja:

1. Beznačavanje zakona jedan je od glavnih čimbenika uklanjanja administrativne odgovornosti. Pozornost je usmjerena na znakove subjektivne i objektivne strane, ublažavajući i otežavajuće okolnosti. Ovo pitanje odlučuje službena osoba, tijelo ili sudac, ovlašten je razmotriti ovaj slučaj. Oni mogu iznijeti komentar usmeno, što neće značiti pravne posljedice.
2. Druga mogućnost je zamjena nekom drugom vrstom kazne, na primjer, disciplinske odgovornosti.
3. Ostale osnove. Konkretno, ako je kazneno djelo počinjeno od strane osobe u dobi od šesnaest i punoljetni između gore, poseban odbor može donijeti odluku o puštanju iz upravne odgovornosti i posegnuti za mjerama utjecaja koje savezne zakone koji štite prava maloljetnika.

Postupak dovođenja u upravnu odgovornost: proceduralni uvjeti

Pitanje proceduralnih pojmova od posebne je važnosti i važnosti. Svjestan toga i treba imati na umu svakog građanina, kao i zastare za upravne odgovornosti, tim više što u životu članke Upravnog zakona Ruske Federacije s kojima se suočavaju gotovo sve.

Prva stvar koju trebate znati - u roku od tri dana izvješću, sastavljen na upravnom djela, treba prenijeti na osobu ili tijelo ovlašteno za to uzeti u obzir, kao što je navedeno u Kodeksu upravnim djela (st.28.8). Ako se pronašli nikakve greške, njihovo uklanjanje je dano razdoblje od najviše 72 sata.

Nakon razmatranja pitanja, donosi se rješenje. Ovlaštena tijela imaju mandat do 2 mjeseca, sudac - do tri mjeseca. Odluka se odmah objavljuje.

Obavezno se šalje osobi koja je sastavila taj protokol, najkasnije u roku od tri dana od dana donošenja odluke.

Važno je zapamtiti da odluka o izricanju upravne kazne ne izvršava ako nije izvršena u roku od dvije godine.

Žalba protiv rješenja o upravnom prekršaju

Vrlo često, osobito u pitanjima koja se odnose na cestovni promet i pravila o njegovoj povredi, žalbe će se donijeti sudske odluke. Ako ga donese sudac, tužba mora biti upućena viši sud. Označava potpune podatke (puni naziv, adresa za registraciju i stvarno prebivalište, telefonski broj). Zatim, opišite sadašnju situaciju, s pojedinostima razloga za neslaganje s odlukom i pozivom na čl. 30.1-30.8 Administrativni zakon Ruske Federacije traži da bude otkazan. Pritužbu mora priložiti dokaz koji podupire sve opisane okolnosti. Rok je deset dana. Ako se nedostaje, ako postoje valjani razlozi (bolest, tešku životnu situaciju), napišite zahtjev za njegovu obnovu. Žalba se mora uzeti u obzir u roku od 10 dana.

Pravne osobe i osobe koje drže javne dužnosti: dovođenje na upravnu odgovornost

Redoslijed donosi administrativne odgovornosti upravlja Upravno zakona, pravila koja postavljaju vrlo veliki broj djela i odgovornosti za svoje opredjeljenje, a to je odgovornost pravnih osoba. U matematičkim izrazom, brojka je 58% u odnosu na ukupan broj članaka posebnog dijela Upravnog Kodeksa. Dovođenje do upravne odgovornosti može dovesti do izricanja kazne koje mogu dosegnuti prilično impresivan iznos, zapljenu oružja, kojeg je došlo do povrede, suspenzije do 90 dana aktivnosti. Upravni Kodeks kaže da entitet će biti proglašen krivim za upravne djelo ako se utvrdi da je bio u mogućnosti da u skladu sa zakonodavstvom pravila i propisa, ali nisu poduzete sve moguće mjere za njihovu provedbu i poštivanje.

Nadalje, zakonom se zasebno navodi upravna odgovornost službenika čije se uključivanje provodi u slučaju prekršaja u svezi s nepravilnim radom ili jednostavno neizvršavanjem službenih dužnosti. Pod službenici su definirani kao osobe koje su ovlaštene od strane države za obavljanje funkcije vlasti (trajno ili privremeno). Za njih, prema zakonu, građani koji se bave poduzetničkim aktivnostima, ali nisu registrirani kao pravna osoba. Administrativni prekršaji i upravna odgovornost dužnosnika pod uvjetom da više od 2/3 članke Upravnog zakona (posebni dio).