Kvote radnih mjesta. Zakon o pružanju radnih mjesta za osobe s invaliditetom

Država daje dodatna jamstva za kategoriju osoba s invaliditetom. Konkretno, stvoreni su posebni radni mjesta za osobe s invaliditetom. S tim u vezi poslodavci su primili nove dužnosti. Ojačana je odgovornost menadžera za nepoštivanje utvrđenih pravila. Razmotrimo dalje, kako je navedeno radno mjesto, što je to.

Normativna baza

Novi program zapošljavanja osoba s invaliditetom pokrenut je usvajanjem Federalnog zakona br. 11. Ovaj normativni zakon uveo je niz izmjena ostalih pravnih dokumenata na snazi ​​u ovom području. Posebno su izvršene sljedeće prilagodbe:

• FG 181, kojim se regulira socijalna zaštita osoba s invaliditetom;
• Upravni Kodeks;
• RU №1032-1, kojim se regulira zapošljavanje stanovništva u Ruskoj Federaciji.

Ukupni poticaj promjenama je uveden zapošljavanje osoba s invaliditetom. Osim toga, cilj je bio povećati odgovornost poslodavaca zbog kršenja propisa.

Citirani radnom mjestu - što je to?

Pojašnjenje pojma može se naći u službenim propisima industrije. Kvote radnih mjesta za osobe s invaliditetom su minimalni broj mjesta za ljude koji posebno trebaju socijalnu zaštitu i imaju poteškoće s profesionalnim zapošljavanjem. Postavlja se kao postotak prosječnog broja zaposlenika poduzeća, institucija ili organizacija. Dakle, glava mora upisati određeni broj građana s invaliditetom. Uspostavom takvog poretka, država rješava probleme zapošljavanja osoba s invaliditetom.

Lokalni dokumenti

U prošlosti su menadžeri poduzeća i institucija morali izdvojiti ili stvoriti kvote za invalide. Donošenjem zakona poslodavci imaju novu dužnost. Trenutno moraju odobriti posebne lokalne regulatorne dokumente. U takvim djelima treba postojati informacije o kvotama.

Sastav informacija za ovlaštene usluge

Ranije su menadžeri morali mjesečno poslati podatke agencijama za zapošljavanje o prisutnosti slobodnih radnih mjesta u poduzeću i kako se provodi kvota za zapošljavanje osoba s invaliditetom. Trenutačno se ta dužnost značajno proširuje. Sada vođe daju informacije:

1. O dostupnosti slobodnih radnih mjesta;
2. Dodijeljena / utemeljena mjesta za zapošljavanje osoba s invaliditetom, prema utvrđenoj kvoti;
3. Informacije o lokalnim aktima, u kojima postoje podaci o takvim radnim mjestima;
4. Podaci o provedbi utvrđene kvote.

Povećana odgovornost

Značajne promjene napravljene su u čl. 5.42 Administrativnog zakona. Ovaj članak propisuje odgovornost za povredu prava osoba s invaliditetom na području zapošljavanja. Ranije se glava mogla sankcionirati samo zato što je odbila zaposliti osobe s invaliditetom unutar kvote. Zajedno s tom odgovornošću postojala je još jedna. Sada je predviđena kazna za neispunjavanje obveze dodjele ili stvaranja radnih mjesta za osobe s invaliditetom prema utvrđenoj kvoti. Osim toga, veličina novčane kazne značajno je povećana, ne samo za poslodavce, već i za službu za zapošljavanje.

Značajke odobrenja akata

U skladu s čl. 8 TC, poslodavci, osim fizičkih osoba, koji nisu IP, odobravaju interne dokumente u kojima postoje odredbe radnog prava. Važno je podsjetiti na ključna pravila za njihovo usvajanje:

1. Odobrenje lokalnog akta provodi se u nadležnosti šefa sukladno TC i drugim sektorskim pravnim dokumentima, kolektivnim ugovorima;
2. U slučajevima predviđenim Kodeksom, saveznim i drugim zakonima, ugovori, uzimajući u obzir mišljenje izabranog tijela zaposlenika (ako ih ima);
3. Nisu primjenjive norme unutarnjih dokumenata koji pogoršavaju položaj zaposlenika u odnosu na one definirane u TC i drugim sektorskim aktima, kao i mišljenja sindikata odobrenih bez utvrđenog postupka.

Potrebno je reći da zakon ne propisuje jasan popis akata koji moraju biti obvezni u svakom poduzeću. Također ne postoje standardni oblici unutarnjih dokumenata. Njihov sadržaj i sastav određuju svaki vođa pojedinačno.

Razvrstavanje dokumenata

Tradicionalno postoje tri skupine djela:

1. Izravno predviđeno zakonodavstvom. U takvim slučajevima utvrđuju se zahtjevi za vremenskim rasporedom, opsegom, ograničenjima djelovanja, sadržaju, pravilima razvoja i drugima;
2. Predviđeno je u drugim pravnim aktima, određujući pitanja postupka za njihovo odobrenje i sadržaj;
3. Meutim, nisu navedeni u dokumentima aktivno se koriste u praksi.

Usvajanje normi uzimajući u obzir inovacije

Nisu svi upravitelji jasno razumjeli kako primijeniti utvrđene promjene, bez obzira je li potrebno izraditi nove lokalne dokumente ili se mogu uskladiti već usvojeni zakoni. Tradicionalni popis, u pravilu, uključuje pravila rada rasporeda poduzeća i raspored osoblja. U tom slučaju, prvi može sadržavati značajke regulacije aktivnosti u određenom društvu, detaljne sekcije o plaćama, validacije, načinu i drugim pravilima SZ. Neki menadžeri radije uzimaju zaseban dokument za svaki takav problem. Izmjene i dopune zakona o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom obvezuju poslodavce da odobre akte u kojima postoje podaci o odgovarajućim slobodnim radnim mjestima. Istodobno, Savezni zakon ne sadrži nikakva pravila ili postupke za njihovo usvajanje. S tim u vezi, takva pitanja mogu riješiti sami čelnici. Tako, na primjer, poslodavac može napraviti nove odredbe u tekućem interni propisi u poduzeću. Također može razviti zasebne dokumente, na primjer, Uredbu o kvotnim radnim mjestima.

Važna točka

Prema Presudnoj uredbi od 07.05.2012, država je trebala osigurati formiranje do 14.2 tisuća kvota mjesta godišnje od 2013. do 2015. godine. Rashodi od strane glave mogu biti nadoknađeni od strane službe za zapošljavanje tijekom sredstva ciljano projekata za smanjenje napetosti na tržištu. U 2011. godini plaćanje poslodavcima iz saveznog fonda za opremanje potrebnog radnog mjesta za određenog građanina bilo je 50 tisuća rubalja.

Promjene u postupku

Citirajući poslovi nastaju u okviru lokalnog rulemakinga. U internim dokumentima, voditelj poduzeća treba osigurati ključne faze postupka. Prva faza je zaključivanje ugovora. Sporazum potpisan između lokalnih vlasti i poduzeća. U ugovoru, pored općih podataka, trebaju postojati sljedeće informacije:

1. Naslov posta.
2. Kategorija osoba za koje se stvaraju kvote radnih mjesta.
3. Preporuke medicinske i socijalne stručnosti i sanitarnih i higijenskih zahtjeva za režime i uvjete za obavljanje djelatnosti.
4. Izvori financiranja.
5. Odgovornost stranke koja nije ispunila ugovorne uvjete.

Redoslijed kvota radnih mjesta

Ovaj dokument bi trebao odražavati sljedeće podatke:

• Broj rezerviranih mjesta.
• Brojanje zanimanja, položaja i specijalnosti prema rasporedu osoblja.

Treba napomenuti da prema čl. 20. Zakona o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom, poslodavci moraju rezervirati posebnim nalogom. Konkretno, citirani poslovi bi trebali biti kreirani u skladu sa zanimanjima koja su najprikladnija za privlačenje društveno nezaštićenih građana. Kao osnova će biti popis odobren Rezolucijom br. 150 od 08.09.1993. Zbog činjenice da je kvota fiksna svake godine, nalog mora biti odobren svaki put nakon zaključenja sljedećeg ugovora.

Akcijski plan

Posebna mjesta za posao nazivaju se posebnim, što zahtijeva dodatne mjere za organizaciju posla. Među njima, među ostalima, uključuje prilagodbu pomoćne i osnovne opreme, organizacijske i tehničke opreme, te pružanje neophodnih adaptacija. To uzima u obzir individualne sposobnosti pojedinaca. Stoga treba izraditi i odobriti plan takvih aktivnosti. Zapošljavanje osoba s invaliditetom iz prve skupine može zahtijevati ugradnju rampe, širenje otvora. Često postoji potreba za pretvaranjem WC-a, osiguranje dodatnih ulaza na parkiralište. U svim drugim aspektima, svi se postupci provode kao obični posao. Za osobe s invaliditetom, treća skupina (prvi ili drugi), kao i za ostale građane, u svakom slučaju treba stvoriti sigurne uvjete. Plan bi trebao detaljno opisati sve aktivnosti, odrediti rok izvršenja i odgovorne osobe. Dokument bi trebao sadržavati informacije o izvoru financiranja.

Uvjeti isporuke podataka

Informiranje se provodi prema obrascu koji je razvila teritorijalna služba za zapošljavanje. Također postavlja vremenski okvir u kojem treba učiniti. Na primjer, u St. Petersburgu informacije trebaju biti dostavljene najkasnije do 15. u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog mjeseca. Obrazac na kojemu se predaju informacije odobrava Odbor za zapošljavanje i rad. U Rostov-na-Donu informacije se pružaju do 5. dana u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog mjeseca. Šefovi poduzeća u Moskvi slati podatke svake četvrtine, a ne mjesečno.

Zaključci o zakonodavstvu

Proučavajući regulatorni okvir možemo reći sljedeće:

1. Čelnik tvrtke, čije osoblje premašuje 30 osoba, mora osigurati kvote poslove u iznosu od 4% prosječnog broja zaposlenika. Zaokruživanje bi trebalo biti učinjeno prema dolje do cijelog broja.
2. S osobljem više od 100 zaposlenika mogu se stvoriti kvotni poslovi za maloljetnike. Međutim, postoji ograničenje. Manji broj zaposlenika ne smije zauzimati više od 1% ukupnog broja kvotnih mjesta.

„Naknade”

Oni čelnici koji ne ispunjavaju kvotu plaćaju pristojbu za gradski proračun za svaku invalidi prije 15. u mjesecu. Njegova veličina u Moskvi je životni minimum. Možete izbjeći plaćanje takve "naknade". Općenito, zakonodavstvo ne utvrđuje odgovornost za odbijanje provedbe proračunskih izdvajanja. Prema čl. 5.42 AAO može kazniti novčane kazne onima koji su odbili građaninu s invaliditetom u poslu. Unatoč tome, plaćanje nepodmirenih obveza može se izvršiti. Između ostalog, menadžer, koji ne dostavi potrebne podatke pravodobno, odgovara čl. 19.7. Upravnog zakona.

Opći poredak

U roku od mjesec dana od registracije države u poreznoj službi poduzeće je registrirano u kvotnom centru. To nije potrebno za one koji su uključeni u registar Fonda za zapošljavanje. Treba napomenuti da nedostatak činjenice registracije u jednom od tih tijela ne oslobađa voditelja dužnosti za obavljanje zahtjevi zakona. To jest, mora provesti zapošljavanje 2 skupine s invaliditetom, kao i prvi ili treći.

Prijenos osoblju rođaka

Neke male tvrtke zapošljavaju svoje voljene osobe koje su onesposobljene. U ovom slučaju, takve rodbine, općenito, ne možete posjetiti tvrtku. Postavili su određenu isplatu, obično minimalnu plaću. Dakle, obratite pozornost na upute zakona, a uprava, pak, dovodi do potrebe da plati „naknadu” za izvanredne kvota. U pravilu, to se prakticira u područjima gdje plaćanje za neuspjeh da drzava građanina s invaliditetom manje od 1 minimalne plaće.

Trikovi velikih tvrtki

Da bi se izbjegla potreba za plaćanjem osoba s invaliditetom, poduzeća pregovaraju s specijaliziranim organizacijama, društvima i izraditi pravi broj ljudi. Imaju i pravo na minimalnu plaću. Prema tome, oni također ne trebaju posjetiti poduzeće.

Kontroverzni trenuci

Prema stavkom. 1 bod. 2. članka 24. Zakona o socijalnoj zaštiti osoba s invaliditetom, poslodavac odgovornosti, uključujući stvaranje raspodjele kvote odgovarajućih poslova. Međutim, za obavljanje zaseban potragu za ljudima u potrebi, tvrtka ne bi trebalo biti. U tom smislu, vrlo je vjerojatno situacija da je glava spreman da se na osobe s invaliditetom, a zahtjevi za zapošljavanje bilo od sebe ili od izvršnih tijela ili nevladinih organizacija u nisu primili u propisanom roku. U tom slučaju poslodavac nije kriv za činjenicu da je njegova tvrtka nije ispunila zahtjeve zakonodavstva. Međutim, kvota neće biti proveden. Prema tome, postoje razlozi za pojavu obveznih plaćanja u proračun. Iz toga slijedi da je imenovanje „dužnosti” neće ovisiti o razlozima koji građani s invaliditetom nisu u radnom odnosu na kvotirovannye mjestu. U isto vrijeme Poslodavac ne može odbiti osobu je primijenjena na njega pod izgovorom da umjesto da je kreditiranje osoblju kada se isplaćuje fiksni iznos u proračunu. U tom slučaju, voditelj će biti procesuirani po čl. 5.42 Administrativnog zakona.

Računovodstvo plaćanja za nepoštivanje zahtjeva za oporezivanje

Kod ne regulira pitanje i ne sadrži nikakve naznake u tom smislu. Međutim, postoji i objašnjenje Ministarstva poreza i nameta u Moskvi kao odgovor na zahtjev jednog od poduzetnika. Prema mišljenju autoriteta, plaćanje za svaku nezaposlenu građanina s invaliditetom služi kao sankciju koja je nametnuta na tvrtku za neispunjavanja uvjeta zaposlenja kvote za osobe najpotrebnija socijalne zaštite. Dakle, ovi troškovi ne uzimaju u obzir pri izračunu porezne osnovice u skladu sa zahtjevom. 2, čl. 270 NC.

pošta

U LLC 4 osobe s invaliditetom 2 su bile zaposlene. Obavljaju svoje profesionalne aktivnosti kod kuće. U tom pogledu, tvrtka ne treba ponovno opremati poslove za njih. Plaća svakog od njih je 600 rubalja. Odbitak poreza bit će u skladu s čl. 218 NC 500 rubalja. Prema čl. 239 Jedinstvena socijalna pristojba se ne plaća. Prijenos na FIU provodi se po stopi od 14%, iznos naknade za osiguranje iznosi 0,2%. U računovodstvu, knjigovođa unosi sljedeće podatke:

DA 20 do 70 2400 r. - Dodane su plaće zaposlenika;

Db 20 Cd 69 Subc. "Proračun s FIU" 336 r. - doprinos FIU-u;

Db 20 Cd 69 Subc. "Izračun doprinosa osiguranju" 2,88 str. - procjenjuju se premije osiguranja.

Iznos troškova zabilježen za oporezivanje dobiti, 2738,88 rubalja.

na RU №167 doprinosi za obvezno socijalno osiguranje plaćaju se po stopama iu skladu s postupkom utvrđenim u Federalnom zakonu br. 17. Za zaposlene s invaliditetom 1-3 gr. naplata iznosi 60%.

zaključak

Od siječnja do prosinca 2011. godine, u sklopu programa zapošljavanja osoba s invaliditetom, zaključeno je 11.000 ugovora s poduzećima. Kao rezultat toga, 10.730 osoba s invaliditetom upisano je u državu. Za njih je u skladu s tim radilišta bila ponovno opremljena opremljena potrebnim tehničkim sredstvima. Općenito, kako statistički podaci pokazuju, većina poduzeća ispunjava propisane uvjete zakona.