Voditelj ugovora za 44-FZ: opis posla, odgovornost, dužnosti

Sfera aktivnosti u Zagrebu proračunske organizacije

Što je ovaj post?

Voditelj ugovora za 44-FZ je ovlaštena osoba koja je odgovorna za obavljanje nabave, uključujući i izvršenje ugovora.

Taj se položaj pojavljuje kada ukupni godišnji iznos kupovnih kupnji nije veći od 100 milijuna rubalja, a ne postoji i ugovorna usluga.

Jedan klijent može imati nekoliko upravitelja ugovora koji će se angažirati u kupnji u različitim sferama. Na primjer, jedan menadžer može kupiti gradnju i popravak, drugi - košaru za hranu, treću - drugačiju tehniku ​​itd.

dužnosti

Odredbe članka 44. dijela 4. članka 44. FZ-a opisuju ono što treba voditi upravitelj ugovora čije je dužnosti:

• dizajn plan nabave, pripremiti promjene za uključivanje u ovaj plan, staviti plan u jedan informacijski sustav i izvršiti izmjene plana.
• Izradite raspored, pripremite promjene za njega, napravite raspored u EIS-u i unesite izmjene rasporeda.
• Pripremiti i objaviti obavijesti EIS-a o provedbi nabave, nabavnim dokumentima, pripremiti i slati pozive za sudjelovanje u odabiru dobavljača na zatvoreni način.
• Obavljati kupnje i sklopiti ugovore.
• Sudjelovati u razmatranju predmeta koji se odnose na žalbu na rezultate izbora dobavljača i pripremu materijala za izvršenje tužbe.
• Organizirajte konzultacije s dobavljačima, ako je potrebno, da sudjeluju u takvim konzultacijama kako bi se utvrdio natjecateljski okoliš, identificirao najbolje tehnologije i riješio pitanja vezana uz pružanje državne potpore. Ovaj rad treba provesti u fazi planiranja nabave.
• Izvršite druge poslove koje pruža 44-FZ.

zahtjevi

Savezni zakon ne sadrži specifične zahtjeve za zaposlenika koji tvrdi da je "upravitelj ugovora" kako bi poboljšao svoje kvalifikacije. Ipak, prema članku 39. 44-FZ, samo one osobe koje su obučene ili imaju određene sposobnosti mogu ući u povjerenstvo kupca.

Savezni zakon određuje uvjete za one zaposlenike koji žele postati upravitelji ugovora. Prvo, zaposlenik mora imati visoko obrazovanje, a drugo, dokument koji potvrđuje dostupnost dodatnog obrazovanja na polju nabave.

Tu je i takva stvar kao i profesionalni standardi za 44-FZ. Zakon je odlučio da više ne koristi koncept "profesionalnog razvoja". Postoji trening i prekvalifikacija. Zašto ne dodatno trenirati? Prvi je koncept usmjeren na ažuriranje postojećih vještina i povećanje profesionalnosti unutar postojećeg obrazovanja. Drugi koncept ima za cilj dobivanje nove kvalifikacije, tj. Zaposlenik će se preoblikovati.

Zakon je utvrdio rokove do 01.01.2017 kako bi se osiguralo da se svi zaposlenici koji su na položaju upravitelja ugovora preuređuju i zadovoljavaju navedene uvjete.

Voditelj ugovora za 44-FZ je zaposlenik koji ima sljedeće dokumente:

• potvrda o stručnom usavršavanju: za one zaposlenike koji su stekli obuku na seminarima s vremenom od 72 do 100 sati;
• potvrda o stručnom usavršavanju: za one koji su studirali više od 100 sati;
• Diploma profesionalnog prekvalifikacije: za one koji su studirali više od 1000 sati.

Stručni standardi

Temeljem dijela 1. članka 9. 44. FZ, poslodavci moraju profesionalno osigurati svoje djelovanje i aktivnosti upravitelja ugovora. Stoga je kupac dužan dati položaj "upravitelja ugovora" samo onim zaposlenicima koji imaju potrebna znanja i vještine vezane uz sektor nabave.

Osim toga, takav stručnjak ima pravo tijekom rada poboljšati razinu stručnog usavršavanja, poznavanje aktivnosti nabave, vještine relevantne za položaj koji se održava, kao i razinu kvalifikacija u javnoj nabavi.

Zaposlenik koji je odlučio podvrgnuti prekvalifikaciji trebao bi se obučiti za upravitelja ugovora. Trening se može odvijati bilo osobno ili u odsutnosti. Sada, tečajevi učenja na daljinu su vrlo popularni. Ovaj oblik obuke podrazumijeva kontinuirano učenje iz samog rada. Ovi tečajevi sastoje se od teorijskih i praktičnih dijelova.

Odabir obrazovanja na daljinu, poslodavac bi trebao i dalje biti spreman dati zaposleniku slobodno vrijeme za praktične zadatke. Za one zaposlenike koji unapređuju svoje kvalifikacije dobivaju najmanje 16 sati za obuku. I za one koji prolaze kroz prekvalifikaciju, daju se najmanje 250 sati.

Upravitelj ugovora može biti novi zaposlenik, zaposlenik koji se na to mjesto premješta po nalogu ili zaposlenik koji kombinira tu poziciju s glavnom.

Opis posla

U zakonu nema oznaka što točno treba sadržavati službenog upravitelja ugovora i što bi trebao biti. Stoga glava može samostalno izabrati dokument koji će urediti rad upravitelja ugovora koji propisuje dužnosti i prava tog zaposlenika.

Moguće je navesti službene obveze u ugovoru o radu ili u dodatku, ali u tom slučaju treba ih se izvršiti prema profesionalnim standardima upravitelja ugovora.

Ponekad ova opcija nije prikladna za implementaciju, tako da upravitelj organizacije može izraditi dokument koji nije posebno za zaposlenika, već za post kao cjelinu. Ne postoji konkretan uzorak onoga što bi trebao izgledati opis posla upravitelja ugovora. Stoga, svaka organizacija u kojoj postoji takva pozicija, može stvoriti svoj jedinstven oblik.

Postoji jedan detalj koji se moraju uzeti u obzir i ona mora obavijestiti radnika, što znači uzeti propisuje poziciju. Ručno upravljanje ugovornog 44-FZ mora sadržavati informacije koje je službenik odgovoran pred zakonom i mogu se novčanom kaznom ili nastati administrativne kazne za nepoštivanje svojih dužnosti ili za zloporabu položaja.

odgovornost

Uzimajući u obzir odredbu članka 5. ĉlanka 38. ĉetvrtih poglavlja, odgovornost upravitelja ugovora je u granicama tih dužnosti koje obavlja. Upute trebaju jasno opisati dužnosti zaposlenika na tom položaju i odgovornost za neizvršavanje navedenih dužnosti.

Zaposlenik je odgovoran prema RF LC zbog neispunjenja ili zanemarivanja službene dužnosti, propisane uputama, kao i zbog materijalne štete poslodavcu.

Osim toga, voditelj ugovora može podnijeti kaznenu, građansku ili administrativnu kaznu za prekršaj koji je počinjen tijekom svog rada.

Zakonski utvrdilo da menadžeri ugovora mogu biti individualno odgovorni za ispunjavanje uvjeta utvrđenih zakonom o sustavu ugovora na području nabave. Osobe koje krše odredbe zakona i propisa mogu biti kažnjene, čak i kazneno.

kazne

Kao što je gore spomenuto, voditelj ugovora za 44-FZ, čiji opis posla preuzima odgovornost, treba biti pažljiv njegovom radu. Kazne za neispunjavanje ili zlouporabu njihovih dužnosti uključuju:

1. Administrativna kazna. Veličine kazni određuju Upravni zakon Ruske Federacije.
2. Stegovna kazna.
3. Kaznena kazna.

imenovanje

Prilikom imenovanja upravitelja ugovora korisnik mora se pridržavati sljedećeg algoritma:

• novi položaj dodaje se trenutnom tablicu osoblja organizacije;
• sastavlja se opis radnog mjesta upravitelja ugovora;
• izdaje se nalog za imenovanje upravitelja ugovora u organizaciji.

Automatizacija procesa

Trenutačno se stvaraju brojni programi koji imaju za cilj pomoći u donošenju rukovoditeljskih odluka. Automatizacija u javnoj nabavi postaje sve popularnija.

Posebni programi nadgledaju, izrađuju rasporede, obavještavaju dobavljače i obavljaju mnogo korisnih radnji. Ali strojevi neće uskoro zamijeniti ljudski rad. Iako program većinu posla, zaposlenik mora dvaput provjeriti sve informacije. Ipak, automatizacija znatno smanjuje vrijeme i trud.

Stvaranje usluge ugovora

Prema navedenom 44-FZ-u više puta, trenutak definiranja ugovora o uslugama je ukupni godišnji obujam javne nabave sukladno rasporedu.

Kupac mora stvoriti ugovorenu uslugu ako indikator prelazi 100 milijuna rubalja.

Zakonodavstvo daje korisnicima izbor - promijeniti strukturalni sustav svoje organizacije, stvaranje novog odjela ili distribuciju odgovornosti između zaposlenih radnika s nepunim radnim vremenom. I ovo je s pokazateljem ispod 100 milijuna rubalja. Ako je ugovorna usluga nije stvoren, imenuje se upravitelj ugovora za 44-FZ, čiji opis posla uključuje sve dužnosti propisane zakonom.

Načini stvaranja

Ako je poslodavac prestao stvarati uslugu ugovora, on ima nekoliko načina za to:

1. Kupac formira zasebnu strukturnu cjelinu, čiji je čelnik voditelj ugovorne usluge. Ova metoda je relevantna za vrlo velika poduzeća, gdje odjel uključuje stalan broj zaposlenika u državi.
2. Kupac priprema narudžbu, što ukazuje na stalni sastav zaposlenika. Kao rezultat, formira se zasebna usluga (ne smije se miješati s strukturnom jedinicom). Vodstvo preuzima zamjenik voditelja organizacije. Glavna prednost ove metode je brzo uklanjanje odjela ako je potrebno. Obično se takva usluga sastoji od nekoliko ljudi.

Povjerenstvo za javnu nabavu

Prema članku 39. 44-FZ, kupac je dužan donijeti odluku o osnivanju povjerenstva prije početka nabave radi identifikacije dobavljača. On imenuje sastav povjerenstva, postupak rada i predsjedatelja. Izuzetak je situacija u kojoj je dobavljač jedan.

Članstvo u komisiji uključuje najmanje pet osoba, ako je:

• održavanje natjecanja;
• održavanje aukcija;
• molbe za ponude, prijedlozi (pojedinačna komisija).

Sastav povjerenstva treba biti najmanje tri osobe, ako je:

• držanje citata;
• Povjerenstvo za razmatranje zahtjeva i konačnih prijedloga.

Ako stvorite odbor je utvrdio da u to je osoba koja je osobno zainteresirana u izboru određenog dobavljača, kupac mora odmah zamijeniti za drugu fizičke osobe, ne zanima konačni rezultat nabave.

Komisija može ispuniti svoje dužnosti i donijeti odluku, ako na sastanku ima najmanje polovicu svog sastava.

Sudionici Povjerenstva treba unaprijed obavijestiti o datumu, vremenu i mjestu sastanka. Donošenje odluka u odsutnosti, kao i prijenos glasačkih prava, zabranjeno je.