Interagencijska interakcija državnih tijela. Državne i općinske službe

Javna služba je djelatnost ovlaštenih tijela koja se provode u okviru svoje nadležnosti i usmjerenih na ostvarivanje interesa i prava, osiguravajući ispunjenje dužnosti osoba koje su ga pokrenule. Njegovo financiranje provodi se na trošak proračuna odgovarajuće razine (savezne ili regionalne). Normativni akti također osiguravaju takav koncept kao komunalne usluge

Interdepartmentalna interakcija državna tijela: Federalni zakon br. 210-FZ

Kako bi se poboljšala kvaliteta i smanjila vrijeme pružanja općinskih i državnih usluga, provedena je administrativna reforma. Kao rezultat toga, u 2010. godini stupio je na snagu regulatorni akt kojim se reguliraju djelatnost ovlaštenih tijela (Federalni zakon br. 210). Jedan od ključnih trenutaka u organizaciji rada nadležnih interdepartmental interaction. Tijela državne uprave od 2010 nema pravo tražiti od fizičkih i pravnih osoba dokumente koji su dostupni državnim agencijama. Od donošenja normativnog akta, poslano je oko 3 milijuna zahtjeva - to je broj puta da građani nisu potrošili svoje vrijeme u red za upite. Odredbe Saveznog zakona br. 210 odnose se na komunalne usluge. Od 2012. godine u svakom Ministarstvu obrane su na snazi ​​nova pravila i zabrane.

SMEV

U početnoj fazi prijelaza na interdepartmentalna interakcija državnih tijela Potrebno je stvoriti punopravni elektronički sustav razmjene informacija. Da bi se ovaj zadatak implementirao, formirao se SMEE. Od 2011. sve ovlaštene strukture prebacile su se na elektronički interdepartmental interaction. Tijela državne uprave pružiti oko 400 usluga. Više od 1400 dokumenata strukture trebalo bi primiti jedni od drugih i ne mogu ih potraživati ​​od građana.

Pozitivni trenuci

Prijelaz na međudržavna komunikacija utjecalo je ne samo na tehničku stranu djelatnosti ovlaštenih struktura. Primjena novih pravila omogućila je značajno optimiziranje internih operacija, stvaranje novih kompetencija za zaposlenike i uklanjanje proturječnosti koje su postojale u zahtjevima. Na primjer, objavljeno je više od 260 suvišnih dokumenata koje su državne agencije zatražile od građana.

Koncept Ministarstva gospodarskog razvoja

Razvijen je krajem 2013. Glavna tema koncepta je optimizacija mehanizama planiranja i implementacije interdepartmentalna interakcija državnih tijela. Ona definira ključne smjernice za daljnji razvoj sustava. Među njima:

1. Povećanje broja sudionika u interdepartmentalnoj interakciji (uključujući podređene strukture, kreditne i druge organizacije u sustavu).
2. Poboljšanje kvalitete informacija objavljenih u Jedinstveni registar.
3. Širenje interdepartmentalnih interakcija s kontrolnom i nadzornom sferom aktivnosti.
4. Optimizacija pravila razvoja.
5. Stvaranje pravnih osnova za interakciju državnih struktura različitih regija.

U okviru upravne reforme izmijenjene su odredbe više od 100 FZ. Kao rezultat toga, prepreke organizaciji bile su eliminiraneInteragencijska interakcija javnih tijela.

Zaštita prava pravnih osoba i IP

Kao jedan od najvažnijih smjerova reforme upravnog sustava bio je ograničenje intervencije državnih struktura u gospodarskoj aktivnosti, uklanjanje prekomjerne regulacije i ublažavanje prepreka poslovanju. Za provedbu zadataka odlučeno je koristiti uspješno iskustvo implementacije redoslijed interdepartmentalnih interakcija javnih vlasti na području državne kontrole (nadzor). Kao zakonska osnova izašla je Federalni zakon br. 306 od 03.11.2015. Normativni zakon propisuje produljenje mehanizma međudjelovanja između odjela za provođenje nadzora i nadzornih funkcija. Ovaj zakon definira novu fazu u razvoju kontrolnog sustava.

Zvanja primjene normi

To treba imati na umu Zakon o međuresornoj suradnji tijela državne uprave predviđaju korištenje mehanizma ne za sve kategorije dokumenata. U FZ br. 210 postavljen je zatvoreni popis vrijednosnih papira osobnog skladišta. Njihovi podnositelji zahtjeva dužni su osobno osigurati. U Rosreestr ispitanici pružaju:

1. Dokumenti o identitetu.
2. Zakon o državnoj upravi akata građana. Država.
3. Dokument kojim se potvrđuje prijava (boravišna dozvola) u mjestu prebivališta / prebivališta.
4. Arhivski radovi.
5. Kazne, odluke, odluke, rješenja arbitraže i sudovi opće nadležnosti.
6. Konstituativna dokumentacija.
7. Dopušta, mišljenja, odluke koje donose tijela skrbništva i starateljstva.
8. Pravni dokumenti o nepokretnim predmetima, prava na koja nisu upisani u Jedinstveni državni registar poduzeća.

Koje dokumente ne mogu pružiti Rosreestru?

Uredba međuresorne interakcije javnih tijela predviđa popis vrijednosnih papira koje podnositelj ima pravo ne predstaviti za registraciju prava na nekretnine i transakcije s njim ili za katastarsku registraciju takvog vlasništva. Popis uključuje:

1. Dokument kojim se potvrđuje pripadnost zemljišta u određenu kategoriju. Budući da je odluka dodijeliti mjesto određenoj kategoriji zemljišta.
2. Dokument koji potvrđuje dopuštenu uporabu dodjele (odluke).
3. Dokument kojim se potvrđuje prijenos stambenog objekta u nestambenu ili nestambenu kuću u stambenoj zgradi.
4. Dozvola za gradnju.
5. Izvadak iz kućne knjige - potvrda subjekata koji imaju pravo koristiti stambeni prostor.
6. Dozvolu za puštanje u pogon.
7. Izvadak iz registra općinske / državne imovine.
8. Zaključak, kojim se potvrđuje da je stvorena ili izgrađena imovina smještena unutar granica parcele namijenjene LPH.
9. Dokument koji identificira adresu ili opis lokacije strukture ili dodjele.
10. Odluka o organizaciji i vođenju natječaja.
11. Dokument kojim se potvrđuje objavljivanje obavijesti o dražbi / natječaju.
12. Putovnica do objekta kulturne baštine.
13. Protokol o rezultatima obrta koji se provode radi prodaje prava na sklapanje ugovora o zakupu zemljišta.
14. Ostali dokumenti u posjedu izvršne strukture RF vlasti, tijela teritorijalne samouprave, organizacija i institucija podređenih njima. Izuzetak je predviđen za vrijednosne papire, čiji je popis naveden u dijelu 6. članka RZ br. 210 i koji prema odredbama čl. 17 Federalnog zakona br. 122, služe kao osnova za državnu registraciju prava (osim građevinskih dozvola i puštanja u pogon).

Podnositelj zahtjeva ima pravo samostalno izraditi gore navedene radove na vlastiti zahtjev.

pitanje

Ona bi trebala sadržavati informacije o osnovnom informacijskom resursu za koji se traže dokumenti i podaci. Ako podnositelj zahtjeva nije dao papir i podatke, zahtjev uključuje:

1. Naziv referentnog tijela ili organizacije.
2. Ime primatelja.
3. Naziv općinske / javne službe, za čiju dostavu trebate dokument ili informacije. Ako u registru postoji identifikator, tada je naveden u zahtjevu.
4. Upućivanje na odredbe normativnog akta, u skladu s kojim je utvrđena odredba dokumenta / informacija, njezini preduvjeti.
5. Podaci navedeni u administrativnim propisima za traženi papir ili podatke.
6. Kontakt informacije za slanje odgovora.
7. Datum otpreme, naziv, položaj zaposlenika koji je pripremio i poslao zahtjev. Također je naznačena adresa e-pošte. mail ili telefonski broj (usluga).
8. Informacije o pribavljanju suglasnosti, priložene članku 5. Ĉlanku RZ № 210.

Zahtjevi navedenih točaka ne primjenjuju se na zahtjeve za informacijama i dokumentima u okviru interdepartmentalne interakcije informacija korištenjem MSP sustava i povezanih regionalnih baza.

uvjeti

Priprema i slanje odgovor na primljeni zahtjev za informaciju međuagencijske i dokumentacije iz čl. 2 sata. 7. siječanj članak savezni zakon broj 210, za pružanje općinskih / javnih službi treba biti izrađen u roku od 5 dana (radnih). Prilikom izvođenja katastarske upisane ili državne registracije prava na promet nekretnina, razdoblje se smanjuje na 2 dana. Račun se obavlja primitak zahtjeva za organizacije / agencije za pružanje informacija ili dokumentacije, osim ako druga razdoblja nisu utvrđeni saveznim propisima, donesen u skladu sa svojim lokalnim zakonima i aktima Vlade.

zaključak

Interdepartmentalna interakcija, provedena radi dobivanja i pružanje informacija i dokumentacija predviđena u članku 2, dio 1, članak 7, člana ZOU br. 210, u elektroničkom obliku, uređena je Uredbom o SIEV-u. Odobrena je vladinim dekretom i normativnim aktima usvojenim u skladu s njom najviših izvršnih struktura regionalne vlade. Pravila za dobivanje / davanje informacija i dokumentacije može biti instaliran djeluje predmet Ruske Federacije, lokalne tijela temu samouprave odredbama Saveznog zakona brojem 210. Kašnjenja u pružanju ili neuspjeh informacijama organizacije / tijela ili isprava iz čl. 2 h. 1 žlica. 7, na temelju zaprimljenog zahtjeva, ne predstavlja osnovu za odbijanje podnositelja zahtjeva da mu pruži usluge općinskih i državnih službi. Radnik koji ne dostavi tražene dokumente ili informacije u posjedu organizacija / agencija snosi disciplinski, administrativne ili druge odgovornosti propisane regulatornim aktima RF. Sankcije su također predviđene za osobe koje nisu pravovremeno odgovorile na zahtjev.