Redoslijed razvoja projekata i procjena. Kako je razvoj proračunskih procjena u carinama?

Procjene se primjenjuju u najširem spektru gospodarskih grana. Oni su uključeni u proračunski sustav, aktivnosti privatnih korporacija. Procjene su među najčešće korištenim dokumentima u građevinskom sektoru. Njihov razvoj i stručnost mogu se provesti iu skladu s lokalnim intrakorporativnim normama i uzimajući u obzir odredbe službenih izvora prava koji djeluju na različitim razinama. U kojem se varijanti najčešće prikazuju procjene? Kakva je specifičnost njihove kompilacije u ruskom proračunskom sustavu?

Koja je procjena?

Prije razmatranja kako se proračun razvija, proučit ćemo što to može biti. U skladu s prevladavajućim gledištem, procjena troškova treba shvatiti kao plan izdataka (u nekim slučajevima i prihodima) u okviru projekta ili poslovnog smjera.

Navedeni dokument može se primijeniti iu kontekstu rješavanja računovodstvenih problema. U tom slučaju, glavni dio procjene može biti plan primitka, kao i trošenje sredstava koja se koriste za financiranje različitih poslovnih zadataka poduzeća. Postoje procjene proračunskih institucija, koje su financijski plan, prema kojemu se novac treba staviti na raspolaganje državnoj ili općinskoj organizaciji, a također je potrošio. Obično se ova procjena koristi za procjenu ishod budućih financijskih transakcija.

Procjena troškova

Potrebno je razlikovati termin u pitanju i koncept "procijenjene cijene". Koja je njegova specifičnost?

Proračun je dokument, oblik koji ima strukturu prilagođenu financijskim zadaćama u okviru provedbe određenog projekta ili plana potrošnje. Procjenjuje se trošak - je iznos sredstava potrebnih za provedbu projekta prema unaprijed definirani popis materijala i sudjelovanje planiranih radova - to jest, fiksni u obliku dokumenta. Očito, procijenjeni trošak sastavni je dio procjene. Bez nje, to je zapravo samo oblik.

Razvoj procjena gotovo uvijek uključuje izračunavanje odgovarajućih troškova. Istodobno, kako bi se riješio taj problem, tvrtka može potrošiti najveći iznos sredstava - tehničko, osoblje. Važno je napomenuti da se u nekim slučajevima, u procjenama - kao oblici, ne odražava cijeli trošak projekta. Ponekad je fiksno uzimajući u obzir granice, a ne stvarne pokazatelje. Prvi, u pravilu, ne ispunjava svrhu procjene - kao dokument koji vam omogućuje pouzdano procjenjivanje troškova (ili prihoda) projekta.

Primjena procjena

Među najčešćim područjima primjene ovog dokumenta su izgradnja, računovodstvo proračunskih obveza. U pravilu, procjene ne odražavaju raspored u skladu s kojim se rješavaju konkretni gospodarski zadaci. Stoga mnoga poduzeća više ne vole koristiti odgovarajuću vrstu dokumenata pri radu s velikim projektima, jer je u ovom slučaju moguće izraditi netočnosti u planiranju.

Međutim, razvoj procjene može biti neophodan ako je odraz podataka o prihodima ili izdacima unutar projekta potreban temeljem strukture ugovora, prema kojem implementacijska tvrtka doprinosi rješavanju zadataka klijenta za projekt. U tom će slučaju procjena biti sastavni dio ugovora. Zahtijeva njegovo jamstvo od obje strane u pravnom odnosu.

U mnogim slučajevima, procjena nije predstavljena po jedan nego nekoliko dokumenata: u pravilu to je zbog zadataka tipičnih za građevinske i industrijske tvrtke. S druge strane, mali projekti koji su specifični za gospodarske aktivnosti malih poduzeća, primjerice pružanje pojedinačnih usluga građanima, mogu biti predstavljeni jednim izvorom koji ima jednostavnu strukturu.

Razvoj procjene tipičan je zadatak za proračunska institucija. Ovaj dokument odražava prihode i troškove organizacije u skladu s nalozima matičnih tijela ili odredbama regulatornog zakonodavstva.

Koja je razlika između procjene i projekta?

Postoji vrsta dokumenta blizu procjene oznakom, au nekim slučajevima i strukturom, projektom. Prije svega, može se primijetiti da procjene mogu biti dio projekta, a ova shema dijeljenja dotičnih izvora široko se koristi. Redoslijed razvoja projekata i procjena u ovom slučaju može se utvrditi u zajedničkim lokalnim regulatornim izvorima jer se obje vrste dokumenata mogu međusobno povezati.

Projekt je, u pravilu, bitniji i strukturno složeniji izvor. Može uključivati, posebice, opravdanje određenih stavki izdataka ili objašnjenja u svezi s izvorima dohotka. Procjena popravlja samo jedan i drugi.

Projekt je dokument obično zahtijeva složenije procedure odobravanja, budući da je tekst sadržan u njemu, može se odnositi na niz mjera koje provode stranke, a ne uvijek odnose na njegove financijske sigurnosti. Zauzvrat, razvoj procjene projekta obično uključuje prolazak odgovarajućeg dokumenta u manjem broju slučajeva kada se dogovore.

Razvrstavanje procjena

Zapravo, koje su procjene? Postoji velik broj kriterija kojima se ti izvori mogu klasificirati. Metode razvoja procjene troškova proizvodnje ili pružanje usluga prvenstveno ovisi o određenoj vrsti dokumenta.

Postoje izvori lokalnog tipa. One bilježe troškove, u pravilu, za prilično usku listu radova ili usluga naručenih unutar projekta. No, informacije koje se odražavaju u lokalnoj procjeni, u pravilu, detaljnije su opisane. Ovo je bit predmetnog dokumenta - marginalna pojedinost troškova. Razvoj proračuna lokalne tipa je najčešće potrebno zbog potrebe da se pokaže sudionike privremenim podacima projekta na svoju vrijednost u početnoj fazi primjene, kada se detaljnije odraz uspješnosti teško.

Postoje procjene objekata. Zapravo, oni kombiniraju dokumente vezane uz lokalne, koji se odnose na određeni objekt - na primjer, zgradu ili strukturu, ako je riječ o proračunu gradnje. Važno je napomenuti da objektni dokument u mnogim slučajevima omogućuje tvrtki da uzme u obzir neizravne troškove koji mogu biti povezani, na primjer, s sezonskim povećanjima cijena za bilo koji materijal ili posao.

Ako je lokalni izvor najčešće je razvijen od strane tvrtke samostalno, ugovor za razvoj procjeni tip objekta već se može zaključiti iz specijalizirane organizacije koja pruža usluge za pripremu relevantnih dokumenata.

Sljedeći tip dokumenata u kojima se odbijaju prihodi i rashodi konsolidirani je izračun. Odražava informacije o svim postojećim procjenama koje vam omogućuju pouzdano procjenjivanje opterećenja plaćanja tvrtke povezane s provedbom projekta.

dizajn lokalne procjene, kao i one vezane uz konsolidirane izvore, mogu se provesti i intracorporacijskim propisima i uzimajući u obzir pravne norme utvrđene federalnim zakonodavstvom.

Još jedan zajednički kriterij za klasifikaciju procjena - upućujući ih na ovu ili onu ekonomsku granu. Stoga se mogu razviti procjene troškova prijevoza ili, primjerice, vezane uz financijske usluge.

Među najpopularnijim dokumentima odgovarajuće vrste su oni koji se koriste u građevinarstvu, kao iu djelatnostima proračunskih institucija. Razmotrimo njihove značajke detaljnije.

Procjene graditeljstva

Ovakve vrste procjena razvijene su kako bi se utvrdilo iznos novca koji je potreban za provedbu građevinskih projekata - obično pripadajući kategoriji kapitala. Procjene u gradnji izrađuju se uzimajući u obzir sklonosti kupca, koji plaća relevantne troškove i prioritete razvojnog programera. Trebalo bi pronaći kompromis između ovih stranaka pravnih odnosa. Razvoj procjena - proces u ovom slučaju je zapravo zajednički. Postizanje kompromitnih pokazatelja prilikom prihvaćanja dokumenta najčešće ostvaruje:

- detaljnu raspravu o svakoj od proračunskih stavki uzimajući u obzir troškove radova i materijala;

- konkurentni razvoj dokumenta - kada klijent, nakon što je poslao uvjete koji mu odgovaraju prema procjeni nekim programerima, čeka, a među njima postoje i oni koji se slažu da će raditi na odgovarajućem popisu troškova;

- povezivanje treće strane na raspravu o procjeni - kao posrednik (u nekim slučajevima, uzimajući u obzir odluku o volji, ako postoji podređenost ovog entiteta i stranaka u pravnim odnosima u okviru građevinskog projekta).

Za formiranje procjena na području gradnje, klasifikacija relevantnih dokumenata je svojstvena kriterijima koje smo prethodno razmatrali. To jest, mogu pripadati kategoriji lokalnog, objektnog i sažetka.

dizajn procjene za građevinske radove, dakle, može se provesti uzimajući u obzir odredbe internih korporativnih propisa, kao i službeni standardi i pravne norme koje su utvrđene zakonodavstvom. U nekim slučajevima, usklađenost s odredbama lokalnih i službenih izvora prava može biti posljedica ispitivanja predmetnih dokumenata. Proučimo ovaj aspekt detaljnije.

Pregled procjena

Razvoj procjena za izgradnju određenog objekta ili za potrebe primjene u nekoj drugoj gospodarskoj sferi može značiti pojavu poduzeća s potrebom za privlačenjem vanjske stručnosti u odnosu na razmatrane dokumente. Koje su njegove značajke?

Ispitivanje procjena jedan je od ključnih faza u provedbi komercijalnih projekata. Ona se provodi kao srednji između planiranja troškova i stvarnog obavljanja posla (ili uporabe usluga). Ispitivanje koje se razmatra je postupak sekvencijalne analize dokumenata koji čine procjenu (gore smo spomenuli da postoji svibanj biti nekoliko, au nekim slučajevima mogu biti zastupljeni u velikom broju). Ti se postupci provode u skladu s lokalnim propisima, ponekad - službenim standardima i drugim pravnim aktima.

Razvoj procjena za projektiranje može biti popraćen potrebom utvrđivanja specifičnih algoritama za ispitivanje pojedinih elemenata projektne dokumentacije, što može uključivati ​​različite izvore. Treba napomenuti da stručnost dokumenata koji se razmatraju nije uvijek poduzet. Najčešće je potrebno ako:

- potrebno je isključiti, koliko je to moguće, nesukladnost projekata s odredbama normativnih zakona;

- vjerojatno postoje pogreške u određivanju pokazatelja planiranog troška rada i materijala, koeficijenata promjene cijena zbog inflatornih procesa i drugih tržišnih pravilnosti;

- morate izračunati trošak projekta u tekućim i projiciranim cijenama.

Stručnost, koja procjenjuje kvalitetu procjene troškova za proizvodnju ili izgradnju objekata, može biti privatna i javna. Prvi tip postupka najčešće se koristi pri izradi projektnih dokumenata. Druga vrsta stručnosti može se koristiti u bilo kojoj fazi provedbe projekta. Razmotrimo pojedinosti oba postupka detaljnije.

Značajke procjena ne-državnih ekspertiza

Ova vrsta ispitivanja provodi se uglavnom radi procjene valjanosti članaka zabilježenih u procjeni, kao i ekonomske isplativosti troškova, što se ogleda u dokumentu. Bez sumnje, najvažnija pitanja privatne stručnosti uključuju utvrđivanje usklađenosti odredbi procjene sa zahtjevima ruskog zakonodavstva, čija je nadležnost - pravni odnos između kupca i razvojnog programera. Također, može se uzeti u obzir i društveni značaj projekta.

Između tvrtke koja nalaže ispitivanje i organizacije koja ga daje, zaključuje se zaseban ugovor kojim se utvrđuju specifična pitanja koja treba razmotriti u okviru relevantnog postupka. Trošak stručnosti procjena kvalitete određuje se na temelju tržišnih pokazatelja ili na temelju ugovora.

Značajke procjena državne stručnosti

Glavni zadatak državne ekspertize je procijeniti koliko je procedura za izradu procjena i drugih dokumenata unutar projekta temeljena na utvrđenim zakonodavnim standardima. U pravilu, pri razmatranju ovih izvora, nadležna državna agencija uzima u obzir kategoriju građevinskih projekata (slažemo se da je to pitanje gospodarske sfere). One se mogu klasificirati u ovom slučaju na temelju njihove pripadnosti:

- na opasne predmete;

- tehnički složenim strukturama;

- do jedinstvenih objekata.

Dakle, državni ispit pokazuje da li projektna dokumentacija za objekt koji pripada određenoj kategoriji, zahtjevi zakona koji su uspostavljeni za ovu vrstu zgrada i struktura.

Trošak državne stručnosti procjena i povezanih projektnih dokumenata određuje se u posebnim regulatornim aktima. Najčešće, troškovi ovog postupka zastupljeni su posebnim državnim pristojbama.

Stoga smo proučavali kako se sastavljaju procjene i povezani projektni dokumenti u građevinskom sektoru. Može se primijetiti da se općenito, prema sličnim načelima, formiraju i primjenjuju relevantni izvori u drugim važnim poslovnim sektorima. Razvoj procjena troškova prijevoza, na primjer, provodi se približno istim algoritmima. No, postoje i nijanse koje karakteriziraju ovaj postupak. Redoslijed razvoja projekata i procjena može se značajno razlikovati u usporedbi aktivnosti pojedinih tvrtki, ako uzmemo u obzir sfere u kojima se razvijaju sa stanovišta zakonske regulative, specifičnosti gospodarskih procesa na razini industrije ili poduzeća.

Druga grana u kojoj je uporaba takvih izvora zajednička je djelatnost proračunskih organizacija. To se može predstaviti u najširem rasponu - u korelaciji s brojnim autoritetima koji funkcioniraju u RF na različitim razinama. Primjerice, možete razmotriti specifičnosti rada s procjenama proračuna u Saveznoj carinskoj službi. Ovaj odjel redovito rješava probleme vezane uz razvoj relevantne dokumentacije.

Procjene proračunskih organizacija: FCS propisi

Procjene proračuna u carinskim tijelima izrađuju se na temelju odredbi Reda br. 1627 Ruske narodne banke usvojene 27. prosinca 2007. godine. Ovaj normativni zakon odobrio je postupak za izradu, usvajanje i održavanje procjena carinskih vlasti u okviru izvršavanja saveznog proračuna sukladno zahtjevima proračunskog zakona Ruske Federacije, kao i naloge Ministarstva financija.

Glavna zadaća tijela koja izvješćuju FCS je pravilno izraditi procjene kako bi se osigurala jedinstvena i ciljana upotreba sredstava koja se odražavaju u tim proračunskim dokumentima. Proučit ćemo kako se procjena troškova izravno razvija, kao i njihovo odobrenje u okviru aktivnosti carinskih struktura.

Razvoj i odobravanje procjena u FCS-u

Suština proračunskih procjena u tijelima odgovorne u FCS je uspostaviti veličina i raspodjela sredstava se troši na osnovu običaja doveo do strukture ograničava obveze o troškovima koji se mogu koristiti kako bi se osiguralo funkcioniranje entiteta.

Procjene u ovom slučaju sastavljaju se na temelju utvrđenih pokazatelja proračuna za korištenje proračunskih sredstava, kao i na povjerenu vrijednost granica odgovornosti. Razmatrani financijski dokument može se odobriti samo u slučaju dokazivanja planiranih pokazatelja od strane tijela zaduženog za njegovo sastavljanje.

Procjene proračuna FCS-a izrađuju izravno od primatelja sredstava iz proračuna i odobravaju se u roku od 10 dana nakon usvajanja rasporeda izdataka. Jedna kopija relevantnog dokumenta šalje se na višu razinu strukture FCS-a za kontrolne svrhe.

Pokazatelji proračuna trebali bi se formirati korištenjem utvrđenih šifara proračuna. Područje sadržaja dokumenta trebao bi izgledati kao tablica koja odražava kodove svakog retka, nazive smjerova izdvajanja proračunskih sredstava, kodove proračunske klasifikacije, kao i iznose za svaku stavku troškova carinske vlasti.

Provođenje procjena u FCS-u

Dakle, razvoj procjena proračuna u carinskim tijelima provodi se na način koji je utvrđen zasebnim nalogom odjela. Slično tome, definiran je algoritam za držanje relevantnih dokumenata u strukturama koje izvještavaju FCS. Razmotrimo to detaljnije.

Provođenje procjene u FCS-u je postupak u kojem se dopunjuju relevantni dokumenti, ponovo unutar utvrđenih granica obveza unutar proračunskih transfera. Ove izmjene uključene su u procjenu podešavanjem volumena imenovanja za procjene proračuna. U slučaju da provedba takvih postupaka zahtijeva promjenu granica, osobe odgovorne za sastavljanje procjena koordinirat će svoje djelovanje s strukturama više razine FCS-a.

Odobravanje prilagodbi u pregledu proračunskog dokumenta provodi odgovorna osoba koja je prethodno odobrila odgovarajuću procjenu carinskoj upravi ili određenoj instituciji. Redoslijed FCS također kaže da promjena procjene ne bi trebala biti praćena formiranjem dugova vjerovnika koji su u korelaciji s određenim vrstama klasifikacijskih kodeksa gospodarskih transakcija u proračunskom sustavu Ruske Federacije.