Učinkovit ugovor o obrazovanju: obrazac, uzorak punjenja, kriteriji, provedbu i sustav

Reforme iz područja obrazovanja tema su aktivnih rasprava. Među popularnim aktivnostima zakonodavca koji se odnosi na ovu industriju je uvođenje institucije za sklapanje ugovora o učinkovitom radu. Za obrazovnu sferu takva je inicijativa prilično neuobičajena - uglavnom zbog toga što se ocekuje ocjenjivanje rada učitelja, temeljeno na određenim objektivnim kriterijima. Što je učinkovit ugovor? Koliko je teško provesti u ruskim školama?

Naglasak na kvaliteti obrazovanja

Glavni proklamirani ciljevi ruskih zastupnika koji su uveli pojam "učinkovit ugovor o obrazovanju" podižu prihode odgojitelja i poboljšavaju kvalitetu nastavnih predmeta u školama. Istodobno, prema mnogim stručnjacima, vlasti su odlučile posebno se usredotočiti na drugi cilj, jer su se prihodi nastavnika u cjelini tijekom proteklih nekoliko godina povećali. Na isti način kao i infrastruktura institucija poboljšana - zbog rasta financiranja proračuna. Sada na redu, kao što zakonodavac vjerojatno vjeruje, povećanje učinkovitosti treninga.

Bit učinkovitog ugovora

Glavna ideja, s ciljem ostvarivanja učinkovitog ugovora u obrazovanju, je povezati ekonomske pokazatelje (tj. Učiteljsku plaću) s kriterijima kvalitete rada koje obavlja. Riječ je o izradi ugovora o zapošljavanju s odgovarajućom strukturom i uvjetima koji su transparentni i razumljivi svakom učitelju.

Razvoj uvođenja novih praksi

Po prvi put je ideja da plaća nastavnika ima smisla staviti u ovisnost o kvaliteti svog rada, javnost je postala poznata krajem 2000. godine. U 2012. godini započela je provedba jedne od prvih faza programa, čije su osnovne principe formirane u predsjedničkoj uredbi "O mjerama za provedbu državne socijalne politike".

Prvo, ciljano kriteriji ocjenjivanja prije svega, školsko osoblje na rukovodećim mjestima. U ovoj fazi se u obrazovnim institucijama proučava struktura učinkovitih ugovora u odnosu na specifičnosti obavljanja radnih funkcija svih stručnjaka. U trećoj fazi provedbe programa pretpostavlja se da će učinkovit rad nastavnika biti uveden u praksu rada. Približan vremenski okvir za koji je taj zadatak potrebno završiti je 2018. godine. U nekim regijama Rusije, škola i drugih proračunske institucije obrazovna sfera počela se razvijati odražavajući proces prelaska na nove standarde "zemljovida". U skladu s njima uvest će se sustav učinkovitog ugovora u obrazovanju.

Zakonodavni aspekt

Izraz "učinkovit ugovor", međutim, još uvijek ne pojavljuje se u ruskom zakonodavstvu. Ona je pronađena u medijima, u nekim odjelima smjernicama, ali takvo fiksiranje u saveznim propisima još nisu dobili. Stoga, prema nekim stručnjacima, značenje takvog učinka kao učinkovitog ugovora u obrazovanju je strukturiranje ugovora o radu (sadržaj koji, zauzvrat, reguliran je odgovarajućim Kodeksom) tako da je na temelju svog teksta jasno što je odnos između plaća nastavnika i kvalitete nastave.

Bit inicijative

No, ako zakon ne kaže kakav je ugovorni ugovor u obrazovanju, koji su njegovi mogući znakovi, temeljeni na suštini inicijative programa koja je gore diskutirana? Stručnjaci smatraju da specifičnost specifičnosti ugovora o radu u okviru novog sustava može biti obilježena sljedećim značajkama.

• Prvo, svaka obrazovna institucija treba imati smjernice u pogledu ciljeva uspješnosti na razini državnog zadatka (što je formulirano u ispravnom i razumljivom za određeni oblik institucije) od strane više vlasti.
• Drugo, oblik učinkovitog ugovora u obrazovanju treba biti strukturiran na logičan i strukturiran način. Tako da svaki nastavnik će vidjeti koji kriteriji specifično za njegov predmet postoji i koje standarde treba pridržavati u obrazovnom procesu. Novi ugovori o radu prilagođeni programu trebaju u potpunosti odražavati dužnosti školskog djelatnika, kriterije za procjenu i plaćanje rada.
• Treće, škole trebaju imati resurse potrebne za obavljanje posla potrebne kvalitete. To jest, ako govorimo o dubljoj studiji geografije, onda bi nastava trebala biti opremljena odgovarajućim kartama ili imati pristup odgovarajućoj kvaliteti elektronskih resursa. Ako je potrebno proučavati literaturu na primjeru rijetkih djela, tada bi takve knjige trebale biti dostupne u školskoj knjižnici.

očekivanja

Što, zapravo, zakonodavac očekuje, uvođenje učinkovitog ugovora o radu u obrazovanju? Prema nekim stručnjacima, ciljevi vlasti mogu se odnositi ne samo na poboljšanje učinkovitosti nagrađivanja radne snage već i na davanje učiteljske profesije osobito atraktivnost, posebno za mlade stručnjake. Tko želi vidjeti perspektivu odabira određenog područja djelovanja.

djelotvoran ugovor o radu uz pravilnu pripremu njega i, još važnije, s dokazala svoju učinkovitost u praksi može igrati pozitivnu ulogu u privlačenju pozornosti potencijalnih stručnjaka.

Glavni problemi

Praktični prijelaz na sustav povezanosti kvalitete obrazovanja i plaćanja školskog osoblja može biti otežan nedostatkom standardizacije u pristupima procjeni uspješnosti nastavnika. Kriteriji za učinkovit ugovor u obrazovanju kao cjelini su prilično okvir. Norme nagrađivanja rada, kako mnogi stručnjaci vjeruju, čak i sada ponekad nisu objektivno ustanovljeni. Postoje presedana kada učitelji s istom razinom stručnog usavršavanja imaju istu plaću. Ili vrlo različiti s usporedivim kvalifikacijama.

Kriteriji za učinkovit ugovor o obrazovanju nisu jedini problematični aspekt uvođenja inovacija. Činjenica je da svi učitelji ne žele promjenu. Čak i oni koji zbog procjene pristranosti mogu imati nižu plaću nego što bi mogli. Stvar je u tome da oni vjeruju da nastavničke profesije - nije jedan od onih koji su predmet neke vrste mjerenja u racionalnim terminima ili drugim kriterijima u odnosu na pokazatelje. Jako vjeruju nastavnicima, studentima dati lekcije izvan glavne konteksta - stvari kao što su pažnja, obrazovanja, odvajanje iskustva u rješavanju nekih problema. Zbog toga učinkovit ugovor u obrazovanju ne može odgovoriti.

Još jedna grupa mogućih problema u provedbi inovacija je rizik povezan s pretjeranom birokracijom. Pitanje je da, kada se provodi program prijenosa učitelja na djelotvoran ugovor, riječ je o raspoređivanju, prije svega, financiranju proračuna. Nadzorne strukture u okviru Ministarstva obrazovanja i općinske industrijske strukture vjerojatno će željeti pratiti učinkovitost razvoja sredstava iz trezora. To će najvjerojatnije biti popraćeno potrebom za sastavljanjem brojnih računovodstvenih dokumenata - i vjerojatno će to učiniti sami učitelji. Najvjerojatnije, tijekom radnog vremena. I može se ispostaviti da učitelj može biti više motiviran da izradi lijep izvještaj nego da se kvalitativno pripremi za lekciju.

Metodijske smjernice

Iznad smo već rekli da kriteriji standardiziranih (usvojenih na razini federalnog zakonodavstva), koji bi trebali biti sadržani u ugovorima o radu, još nisu razrađeni. Postoje samo preporučene metodološke smjernice. Navodimo neke od njih.

1. Oblik djelotvornog ugovora u obrazovanju treba biti strukturiran tako da su pokazatelji uspješnosti općenito međusobno uravnoteženi. To jest, nepoželjno je u izradi odgovarajućih kriterija za određivanje pristranosti na neku određenu. Budući da je učitelj, nakon što je upao u rad usmjeren na njihovo podudaranje, može izgubiti iz vida ispunjenje drugih važnih zadataka. Ključni kriteriji izvedbe trebaju biti razrađeni na temelju njihove jednako važne važnosti.

2. Pokazatelji uspješnosti trebaju biti navedeni, a ne zvučni sažetak. To ne mora nužno biti bilo kakav lik - štoviše, nije uvijek prikladno previše se uključiti u kvantitativne karakteristike, kao što vjeruju neki stručnjaci. Nemojte stavljati pokazatelj učinkovitosti, primjerice, broj ocjena "izvrsnih" za četvrtinu. Učitelj može, ako tako želi, staviti ih onoliko koliko mu se sviđa. Međutim, kriteriji bi trebali biti formulirani na takav način da je, nakon što učitelj izvede takav i takav rad, nedvosmisleno definiran kao učinkovit. Na primjer, može biti posao kako bi se osigurala kompletna izvedba domaćih zadaća na literaturi. Kriterij učinkovitosti - kao opcija, nedostatak nedostataka za neispunjene domaće zadaće u dnevnicima.

3. Provjerljivost pokazatelja kvalitete. To jest, oni, kao i relevantni kriteriji, trebaju biti takva svojstva koja vodstvo škole jedinstveno identificira njihovu pouzdanost. Na primjer, ne najbolji pokazatelj kvalitete - provođenje lekcija u prijateljskoj atmosferi, ali sasvim je prihvatljivo - korištenje metoda psihofizičkog pražnjenja nakon nastave 3 puta tjedno.

U ekspertnom okruženju postoje dvije točke gledišta, koje odražavaju stav u usklađivanju naglasaka u razvoju kriterija o kojima se radi. U skladu s prvim - škola treba pristupiti definiciji parametara kvalitete što je više moguće na lokalnoj razini, uzimajući u obzir specifičnosti zadataka dodijeljenih određenoj obrazovnoj instituciji. Još jedna točka gledišta sugerira da će prekomjerna lokalizacija otežati, prije svega, interakciju s inspekcijskim tijelima, zbog čega isti rizik od birokracije može rasti - odjela će više pažnje posvetiti takvim obrazovnim institucijama. Stoga je možda smisleno voditi standardima postavljenim na razini osnivača državnih i općinskih škola.

Izrada učinkovitog ugovora

Pokušajmo proučiti nijanse praktičnog uvođenja elementa u tijek rada škole kao učinkovit ugovor o obrazovanju. Uzorak punjenja mora zadovoljavati kriterije Kodeksa rada, stoga je moguće zaposliti zaposlenike za stalni posao uz isključivu ugovaranje ugovora s normama RZ-a Ruske Federacije. Sljedeća nijansa, koja bi trebala sadržavati učinkovit ugovor o obrazovanju, uzorak punjenja koji će se uvesti u školu, zapravo je kriterij. Neke stroge zakonske smjernice, kao što smo već rekli, ovdje nisu navedene. Međutim, možemo uzeti kao temelj brojnih metodoloških preporuka na osnovu odjelnih dopisa Ministarstva obrazovanja.

Dakle, uvođenje učinkovite ugovore u obrazovanju, uzorak koji sada proučavamo, trebao bi osigurati pokazatelje kvalitete, kao i kriterije kojima se procjenjuje usklađenost rada školskog zaposlenika s navedenim ciljevima. Sa stajališta dokumentacije, izvori relevantnih parametara mogu izgledati kao dodatak ugovora o radu.

Uzmimo mogućnost da je zadatak odrediti učinkovitost rada vodećih stručnjaka, budući da je to relevantno metodičke preporuke do sadašnjeg trenutka razvijeni ne samo u teoriji, nego se primjenjuju u mnogim ruskim školama u praksi u prvoj fazi programa. Ravnatelji gotovo svih ruskih škola znaju što je učinkovit ugovor o obrazovanju jednostavno zato što su ga već potpisali. Imaju stvarno iskustvo u radu s ključnim parametrima kvalitete. S druge strane, ako trebamo napraviti učinkovit ugovor o obrazovanju u obrazovanju, uzorak će sadržavati previše teorijskih formulacija.

Kriteriji kvalitete

Među pokazateljima kvalitete navedene u pisama Ministarstva obrazovanja i znanosti za voditelje škola, mogu se izdvojiti sljedeće.

Prvo, to je korespondencija aktivnosti obrazovne ustanove s profilnim zakonodavstvom. Koji kriteriji se mogu koristiti za procjenu relevantnog pokazatelja? Ministarstvo razlikuje sljedeće:

- odsutnost (ili smanjenje dinamike) propisa nadzornog tijela;

- nema nikakvih pritužbi od bilo kojeg tijela za reviziju;

- država ili općinski zadatak ispunjena u cijelosti;

- Do 1. rujna škola je spremna za novu akademsku godinu.

Drugo, to je zadovoljstvo roditelja i samih učenika s kvalitetom usluga koje nudi škola. kriteriji:

- postotak učenika i roditelja koji su pozitivno ocijenili aktivnosti škole za godinu ili kvartal (na temelju podataka iz anonimnih istraživanja, na primjer);

- nema prigovora na sastancima.

Treće, to može biti informacijska otvorenost obrazovne ustanove. kriteriji:

- funkcioniranje internetske stranice škole;

- objavljivanje ključnih podataka računovodstvenog i financijsko-ekonomskog profila;

- obavještavajući roditelje o obavljenim aktivnostima i učinkovitosti školskih aktivnosti na ključnim područjima rada.

Četvrto, pokazatelj kvalitete može biti uključivanje mladih stručnjaka. Kriteriji ovdje:

- postotak mladih stručnjaka u školskom osoblju;

- dobro razvijen mehanizam za poticanje učinkovitog rada učitelja koji su upravo došli u školu;

- dostupnost internog mentorskog programa.

Ovo je vrlo uvjetovan primjer učinkovitog ugovora u obrazovanju u smislu pokazatelja kvalitete i odgovarajućih kriterija. Razmišlja, kao što smo već rekli, specifičnosti rada školske uprave. Ali primili smo približnu referentnu točku uglavnom u aspektu strukture relevantnog ugovora.

Zahtjevi za dokument

Dakle, ako učinimo učinkovit ugovor u obrazovanju, uzorak popunjavanja ovog dokumenta morat će ispuniti sljedeće osnovne zahtjeve.

1. Ključne odredbe sporazuma trebaju u potpunosti odražavati zahtjeve Zakona o radu. Ovo je glavni dio ugovora.

2. Pokazatelji kvalitete i kriteriji na temelju kojih bi se trebala evidentirati ocjenjivanje sukladnosti rada školskog službenika. Ovo je propisno ispunjen aneks ugovora o radu.

Među najkorisniji za djelatnike ruske škole izvora prava, što može pomoći da se dodatno istražiti učinkovito ugovora u obrazovanju (Što je ovo, što je to će zadržati), možete odrediti pismo Ministarstvu prosvjete.

Prema nekim stručnjacima, standardi koji su trebali biti objavljeni početkom prijenosa mase u radu škola stručnjaka o novim kriterijima, mogu se koristiti ne samo za srednje škole, ali i drugim vrstama obrazovnih ustanova. Tako su na snazi ​​ugovori u predškolskom odgoju i obrazovanju, unatoč činjenici da su specifičnosti vrtića, naravno, čini djelo njihovo osoblje dovoljno razlikuje ciljeve i zadatke koje nastavnici mogu dobro uvesti.

Također, kako neki stručnjaci ističu, učinkovitost bi trebala postati temelj za pružanje obrazovnih usluga ne samo na državnim i općinskim školama, već iu privatnim obrazovnim ustanovama. A također i oni koji se zbog svog profila upućuju na ustanove dodatnog obrazovanja. Za rad stručnjaka zaposlenih u takvim odgojno-obrazovnim ustanovama može biti potrebno izraditi i specijalizirane ugovore o radu. Učinkovit ugovor učitelja za dodatno obrazovanje vjerojatno će biti obilježen različitim kriterijima od onoga za zaposlenika srednje škole.

kritika

Iznad smo napomenuti da nisu svi nastavnici su zadovoljni inicijativom zakonodavca glede prevoditeljskom radu na djelotvoran osnovi. Koji je razlog takvim osjećajima? Jedan od razloga zašto se zovu - nespremnost mnogih nastavnika da dijele rad onoga koji je predmet racionalnog procjenu, i onaj koji je napravljen od betona vrijednosti, međutim, očekuje se da će imati koristi obrazovni proces.

Još jedna točka neslaganja u ovom broju je proporcionalnost zadataka dodijeljenih nastavnicima i veličini potrebnih sredstava u smislu rada i vremena. Mnogi nastavnici vjeruju da će novi standardi biti zahtjevniji s gledišta ulaganja u rad, zapravo, ista plaća za rad. To može obeshrabriti mlade profesionalce da ne razmatraju izglede za rad na ovom području, koji mogu pronaći učinkovitiji način ostvarivanja svojih talenata u smislu naknade.

Još jedna točka koja ne odgovara nekim nastavnicima jest da nije jasno kako će nova shema uzeti u obzir iskustvo učitelja. Kao što znate, ova je vrijednost teško izmjeriti. Štoviše, nije uvijek očito kako se resurs u obliku iskustva može manifestirati, jer je u mnogim slučajevima alat za lokalnu primjenu. Učinkoviti ugovori zahtijevaju stalnu reprodukciju tehnika koje možda nisu izravno povezane s razinom iskustva određenog učitelja.