Platforma sustava - što je to? Ruski sustav naplate kamiona težine veće od 12 tona

Nedavno je na području Ruske Federacije pokrenut sustav za automatsko prikupljanje novca od vlasnika kamiona težine više od 12 tona kao naknadu štete koju su im nanesene površinom ceste. Sustav cesta "Platon", dobio ime nije u čast velikog mislioca, a od smanjenja "platiti po toni", od samog trenutka lansiranja izazvao je mnoga neslaganja. Koje su značajke ovog programa i što je princip rada?

Sustav "Platon": što je to?

teretni vozila Oni koji su pogođeni programom imaju masu jednaku ili veću od 12 tona. Za prijevoz prijevoza na saveznim rutama zemlje naplaćuje se plaćanje. "Platona" ima svoju bazu podataka koja se sastoji od preko dva milijuna automobila i više od 51 tisuće kilometara ceste. Službeni početak sustava napravljen je u studenom prošle godine.

Vlada u ulozi glavnog operatera "Platon" izabrala je tvrtku "RT-Invest" TS. Nakon pregovora s Saveznom cestovnom agencijom donijela se odluka prema kojoj je carina naplaćena i u obliku "licem u lice" i uz pomoć automatskog sustava.

Glavni cilj sustava je poboljšati stanje ceste saveznih ruta diljem cijele Rusije. Svake godine uzrokuje značajnu štetu zbog vozila čija je težina veća od 12 tona. Sustav "Platon" koristi se kao temelj za sljedeći novi program, koji će biti pokrenut prije 2020. godine. Izuzevši mogućnost obnove kolnika, može se potpuno zamijeniti bez pribjegavanja sredstvima iz saveznog proračuna.

Načela rada

Postoji nekoliko načina naplate novca od vozača koji imaju sustav "Platona". Što je to, i koliko točno je uplata za putovanja na savezne rute?

Napredak. Novac se plaća u sustav neposredno prije slanja na let. Možete napraviti iznos za jedno putovanje, a za nekoliko naknadnih.

Zbog prijeđene kilometraže. Najprikladniji način plaćanja, jer to ne znači preplatu. Prije svakog odlaska na stazu plaća se. "Plato" nudi praktičniji način - instalaciju posebnog uređaja u kabinu automobila. Međutim, veza računalo na brodu tu su i nedostaci. Prva je stroga kontrola udaljene udaljenosti. Drugi je vezivanje automobila na satelitski sustav GLONASS i, prema tome, kontrolu prometne policije.

Suspendirani okviri. Oni su dio sustava "Platona". Putovi savezne imenovanja su opremljena sličnim nacrtima elektromagnetskih tipova, koji čita podatke s vozila koji prolaze kroz njih i otpuštaju određenu količinu novca s vozačkog osobnog računa. Za to, naravno, registracija je potrebna u "Platona" sustav i prisutnost posebnog elektroničkog koda, koji čita okvira.

Ako se tereti kamione unaprijed i redovito registriraju ceste, postupak je sljedeći:

• U bilo kojem Centru za korisničku podršku uz pomoć svojih zaposlenika.
• Ispunjavanje posebnog obrasca i računa registriranog preko privatnog ureda na Platon.ru.

Uređaj na vozilu, ugrađen u kabine vozila, potpuno radi u automatskom načinu rada.

Registracija u "Platon" sustav

U početku se moraju prijaviti vlasnici teretnih vozila. Baza podataka sadrži informacije ne samo o kupcu, već o njegovom automobilu. Ovaj postupak se može provesti putem stranice Platon.ru. Nakon što autorizacija završi, korisnik će dobiti generiranu lozinku i prijavu. Na osobnom računu morate odrediti osobni račun i uplatiti novac u njega. Registracija kartice može početi odmah nakon prijenosa novca na račun.

Načini plaćanja

Pri registraciji rute, novac se povlači s osobnog računa vlasnika vozila ako ima registraciju u Platonovom sustavu. Za plaćanje odabranog puta moguće je prenijeti sredstva izravno na bankovni račun operatera u prisutnosti uvjeta. Takav postupak podrazumijeva ne-gotovinsko plaćanje. Osim toga, moguće je platiti bankovnom karticom, a to se odnosi ne samo na terminale, već i na oblike plaćanja na računu i mobilnoj aplikaciji.

Iznos naknade za vozila s više tonaža

Nakon brojnih izjava protiv "Platona", tarifa za jedan kilometar rute duž saveznih ruta promijenjena je i fiksirana na razini od 1.5293 rubalja. Valjani trošak bio je do kraja veljače 2016. godine. Prije toga, tarifa je iznosila 3,73 rubalja po kilometru rute. Međutim, smanjenje njegove vrijednosti je na snazi ​​za ograničeno vremensko razdoblje: počevši od ožujka 2016., naknada je gotovo udvostručena i iznosi 3.06 rubalja, a sada će ostati nepromijenjena sve do kraja 2018. godine.

U usporedbi sa sličnim carinske tarife u europskim zemljama u Rusiji, ovo je najniža. Na primjer, u Bjelorusiji je cijena putovanja za federalne putove veća od šest puta. U usporedbi s austrijskom tarifom, ruska tarifa dvadeset je puta niža.

Kako će povećanje tarifa utjecati na porast cijena u zemlji

Nakon što je dobio Platonov sustav, Rusija je bila podignuta: mnogi su se počeli bojati oštrog skoka vrijednosti proizvoda i druge robe. Naravno, troškovi prijevoznika će se povećati, ali beznačajno. Prema analitičarima, prosječni trošak prijevoza robe preko Rusije je oko 30 rubalja po kilometru. Dodavanje maksimalne naknade od 3,06 rubalja do ove vrijednosti povećat će transportnu cijenu za samo 10%. Istodobno, podaci iz konačnog troška proizvodnje iznose oko 4-10%, a ne više. Prema tome, čak i ako uzmemo u obzir maksimalnu razinu troškova, tada bi cijene za robu trebale porasti za najviše 1%.

Trenutno, na području Rusije u prijevozu različitih prehrambenih proizvoda uključeni su oko 8,5% svih višetonskih automobila. Preostalih 91,5% sudjeluje u transportu rasutog tereta i građevinskog tereta. Istodobno, većina hrane prenosi se na manje udaljenosti i na veća vozila.

Osim toga, potrebno je uzeti u obzir specifično gospodarstvo Rusije u cjelini. Nositelji u zemlji vjerojatno neće jednoglasno usvojiti inovacije i podići tarife za vlastiti prijevoz. Najvjerojatnije ćemo se suočiti s dampingom i povećanjem aktivnosti igrača na "crnom tržištu" koji će se sramiti od plaćanja poreza. Osim toga, dugoročna praksa drugih zemalja govori sama za sebe: u baltičkim zemljama, primjerice, nakon uvođenja dodatne isplate za putovanja na rute, prijevoznici pokušavaju smanjiti teret kako ne bi izgubili kupce u uvjetima teške konkurencije.

Kazne za izbjegavanje uporabe "Platon"

Istodobno s primjenom sustava "Platona", zakoni uvedeni u Zakonu o administrativnim prekršajima Ruske Federacije podložni su promjenama i brojnim raspravama više od jednom. Prema najnovijem izdanju koda vlasnici vozila i njihovi vozači će biti kažnjeni zbog neispunjavanja uvjeta za plaćanje putovanja na saveznim rutama.

1. Kretanje mase vozila od preko 12 tona na cestama federalne svrhe bez plaćanja prouzročio ih šteta podrazumijeva nametanje na vozača fino automobila u iznosu od pet tisuća rubalja za djelatnike koji su odgovorni za kretanje vozila - četrdeset tisuća pojedinačnih poduzetnika - četrdeset tisuća rubalja , pravnih osoba - četiri stotine pedeset tisuća rubalja.
2. Ponovljeno izvršenje upravnog djela uzrokuje novčanu kaznu u visini od 50 tisuća do milijun rubalja za službenike i pravne osobe.

Takve su kazne za nepridržavanje. Platona je jeftinije platiti nego spremiti na njemu. Prema vladinoj odluci, kazne se mogu izdati ako:

• Vozilo se pomiče s neispravnim ili odspojenim uređajem na brodu, a vlasnik ne plaća rutu i upozorava operatera.
• Automobil prati rutu bez naprave za vozilo ili nema sredstava potrebnih za plaćanje na računu za namiru.
• Vozilo se odstupa na vrijeme ili iz rute, bez naprave za vozilo i bez informiranja operatora o tome.
• Kretanje automobila nastavlja se i nakon trošenja novca na račun osobnih nagodbi.

Do danas, sustav radi u automatskom načinu rada. Vozači tijekom kretanja duž ceste neće biti podvrgnuti provjerama. Svi podaci u automatskom načinu čitaju se iz uređaja ili s kartice. Podrazumijeva iscrtavanje sustava kazne "Plato" (što je ono što smo našli) tek nakon što je zaprimanje zapisa iz video i fotografske opreme prometnoj policiji.

Rad sustava

Da bi se počelo koristiti sustavom "Platona", vozač vozila mora izdati poseban dokument - karticu rute. Alternativno, možete kupiti uređaj na vozilu. Valja napomenuti da je instalacija uređaja neobvezna.

Svaki vlasnik kamiona započinje svoj osobni račun, čije se nadopunjavanje obavlja na osobnom računu putem bankovne kartice. Osim toga, možete izvršiti uplate na račun putem terminala sustava i svojih partnera - QIWI ili preko ureda u zemlji. Od prosinca 2015. došlo je do 138 takvih bodova. Moguće je platiti i bankovnim karticama i posebnim gorivom, od kojeg se novac povlači bez provizije.

Kako bi se izbjeglo gužve na graničnim prijelazima, uspostavljeni su posebni mobilni uredi koji također prihvaćaju vozarinu.

Kako se sredstva troše u sustav

Zašto nam je potreban sustav "Platon", što je to, i gdje svi novac koji je dobio tijekom svog rada ide? Prikupljanje i distribucija sredstava prednost je Agencije za ceste. Odgovorno je za formiranje proračuna za razvoj u regijama ruta u zemlji. Uključivanje prikupljenih sredstava bit će dodijeljeno javno-privatnim partnerima. Planirano je da će "Platon" sustav donijeti oko 40 milijardi rubalja godišnje, a taj iznos će moći vratiti 90% svih federalnih pravaca u zemlji do 2019. godine.

Očekuje se da će sva sredstva u regionalnom proračuna bit će utrošeno na provedbi najvažnijih objekata, jer je FDA će tu prijavu primiti dokumente, poslane na regionalnoj novca cesta fond za isplate zbivati ​​i novčane kazne. Platon, zbog uvođenja i privlačenja dodatnih ulaganja, planira se koristiti za potporu i izgradnju najvećih regionalnih projekata. Na primjer, u Samara regiji će se graditi mostove „Frunze” u Lenjingradu regiji i Tver - nadvožnjaka, u Voronjež regiji - tunel.

Ministarstvo prometa Ruske Federacije, rekao je da su promjene koje su napravljene u „Platon” cesta s obzirom na njihovu naknadne rekonstrukcije na teret sredstava pomoći da poboljšate transport robe u cijeloj zemlji i normalizirati sva područja gospodarstva. Tvornicama i poduzećima jamči se brzu isporuku potrebnih proizvoda za provedbu koherentnog i brzog rada.

Prosvjedi protiv "Platon"

Uvođenje sustava označilo je početak masovnih prosvjeda kamiona. Prvo nezadovoljstvo počelo se pojavljivati ​​još prije pokretanja programa - u studenom 2015. Poremećaji su trajali nekoliko mjeseci, sve do prosinca. Prosvjedi su bili protiv visoke novčane kazne i naknada, kao i protiv činjenica da su financijski rezultati „Platon” ne idu u države i privatne tvrtke.

Kamioni su blokirali ceste i savezne ceste, namjerno zaustavljajući protok automobila. Zahtjevi za „Platon” otkazan je u bliskoj budućnosti, u Perm pretvorio u akciju, tijekom koje su vozači teških vozila postrojilo se u kolonu i preselio pri brzini od 40 km / h, što je uzrok prometne gužve u dugim šest kilometara. Na obilaznici Ekaterinburga nalazila se slična situacija: vozači 200 kamiona sakupili su pluto dug 10 kilometara. U regiji Tver, prosvjedi su tragični: traktor s prikolicom uletio je u mnoštvo. Kao rezultat incidenta, jedna osoba je ubijena, trojica su hospitalizirana.

Prema tome, kao vatrene kritika sustava, „Plato”, razmatra o tome nije baš laskava lik negativno utjecati na njegovu provedbu. Kamioni su vjerovali da je program previše "sirovo" i nedovršen, da bi se njegovo lansiranje trebalo održati tek nekoliko godina nakon što prođe posebna ispitivanja.

Najveći prosvjed sa sloganima poput „Plato” - otkazan „održana je u Dagestanu: na putu za prikupljanje više od 17 tisuća ljudi, a lokalni mediji su izvijestili da teretne kamione rastegnut za 57 km u studenom 2015. godine, sudionici su ugrožena činjenicom da je ožujak će ići na !. Moskva, mnogi od njih su bili iz 16 drugih krajeva zemlje. početkom prosinca automobila je djelomično blokiraju Moskvi, koji je za kretanje vozila ostavili samo jednu traku. Zatim, na parkiralištu trgovačkog centra „Mega-Khimki” kamp kamion je organizirana u Coto kolo bilo je više od 40 ljudi s kombijima.

Prosvjedi su omogućili kamiona smanjiti carine: Ministarstvo prometa je pristao postaviti nove naknade - naplaćuje po kilometru 1,53 rubalja umjesto 3,73, a privremeno puštanje vozača teretnog prometa od plaćanja kazni. U prosincu prošle godine, predsjednik zemlje je rekao da "Platon" neće biti otkazan, ali je pozvao vlasti da oslobode kamione od plaćanja poreza.

Analogni sustavi u drugim zemljama

Programi slični ruskom "Platonu" funkciji u mnogim drugim zemljama. Na primjer, u Njemačkoj, operater takvog sustava je tvrtka Toll Collect: do kamiona težine preko 7,5 tona bit će naplaćena, čiji iznos ovisi o razini emisija u okoliš i osovinama vozila i varira od 8 do 22 centi po kilometru. Plaćanje se vrši odabirom određene rute ili pomoću uređaja na vozilu.

U Austriji naknada naplaćuje državna tvrtka ASFiNAG. Za jedan kilometar cestovnih kamioneta plaćaju između 15 i 44 eura. Prošle je godine tvrtka uložila oko 500 milijuna eura za izgradnju novih cesta i oko 485 milijuna za obnovu starih. Toll Collect i ASFiNAG u 2010. godini pokrenuli su pokretanje programa TOLL2GO, namijenjen onima koji putuju letovima iz jedne zemlje u drugu.

Analogni Platon u Slovačkoj je pod nadzorom SkyToll tvrtke: plaćanja se naplaćuju na teretnim vozilima težim više od 3,5 tona, ali samo neki rute unutar zemlje spadaju u taj sustav. Za jedan kilometar ceste naknada iznosi od 9 do 24 eura i ovisi o poštivanju ekoloških standarda i težini vozila.

Je li izbor koncesionara programa legitiman?

Snaga zamjerio ne samo visoke cijene i dostupnost poreza vozila, ali i tvrtka-koncesionara, koji je izabran za stvaranje koncesiju bez natječaja.

U početku, vlada zemlje objavila je natjecanje u kolovozu 2013. za sudjelovanje u kojima su tvrtke zahtijevale određene vještine na području stvaranja i rada takvih sustava. Samo tri tvrtke prošle su preliminarnu fazu, od kojih su svaka imala strano sudjelovanje, budući da su samo inozemne tvrtke imale relevantno iskustvo.

Voditelj Rostekhnologii, operater Platonovog sustava, Sergej Chemezov, nakon uvođenja sankcija u 2014. godini, predložio je odbacivanje inozemnih iskustava u formiranju sustava, potpuno vjerujući ruskom softveru. Vlada se složila s prijedlogom i otkazala konkurentsku osnovu. Mnogi odvjetnici bili su negativni, jer su odluku pogrešno ocijenili, jer slučaj s "Platon" nije uključen u popis iznimaka od zakona "Ugovor o koncesiji", gdje je moguće bez konkurentske osnove.

Ostali zahtjevi

S pravnog gledišta postoji još jedan problem, čija je bitna činjenica da zakonodavstvo Ruske Federacije znači samo shemu kojom koncesionar plaća državna sredstva za pravo korištenja predmeta sporazuma, a to je čitav sustav Platona i druge opreme.

Jednostavno rečeno, operater mora platiti državi određeni iznos za pravo prikupljanja novca od vozača kamiona. Unatoč tome, sama država plaća tvrtki određenu količinu. Mnogi korisnici društvenih mreža i kamioni vozači bili su ogorčeni zbog činjenice da RTTIS ne samo da prikuplja novac od vozača, već ih prima i od države.

Međutim, sav primljeni novac tvrtke šalje u proračun zemlje. Osim toga, zakonodavstvo zemlje predviđa ugovor o koncesiji, u kojem postoji klauzula i uvjet plaćanja koncesionara. Prema ovom principu, cijeli sustav "Platon" djeluje. Značenje cijeli mehanizam je da je koncesionar na vlastiti trošak podiže cijelu infrastrukturu, koji je tada prešao u posjedu vlade, koji plaća koncesionar određeni iznos za stvaranje infrastrukture.