Općinsko tijelo: vrste, formacija, vlasti

Suvremena država uključuje više razina dijeljenja moći: savezna, regionalna, lokalna. U svjetlu toga, valja istaknuti da općinsko tijelo nije predstavnik države. Mnogi građani ne sumnjaju da gore navedeni tip upravljanja podrazumijeva moć ljudi samih. Pokušajmo o tome detaljnije razgovarati.

Opće odredbe o lokalnoj samoupravi

Lokalna samouprava (samouprava općinskih tijela) jedan je od mnogih oblika ostvarivanja popularne moći u Rusiji. Ova vrsta organizacije upravljanja se odvija u određenim područjima, pod nazivom općine. Koncept, sa svoje strane, uključuje strukturu urbanih i kulturnih sadržaja ruralna naselja. To može biti naselja, gradska naselja, gradova, sela s različitim brojem stanovnika, urbanim područjima, izoliranim područjima i tako dalje.

Ovdje je važno napomenuti da savezna vlada upravlja lokalnom upravom, a općinsko tijelo je zauzvrat ovlašteno samostalno rješavati sve unutarnje poslove.

Zahvaljujući danoj prilici, ljudi određenog teritorija mogu samostalno rješavati lokalna pitanja. Štoviše, Ustav Ruske Federacije jamči neometanje u unutarnjim poslovima lokalne samouprave. U različitim oblicima može se ostvariti lokalna samouprava. Samouprava općinskih tijela ima pravo donijeti odluku održavanjem referenduma, glasovanjem, okupljanjem ljudi itd.

Pitanja za referencu

Gradsko vijeće je glavno upravno tijelo, koje je prisutno u bilo kojem velikom naselju. Za potpunost realizacije ovlasti važno je znati o pitanjima koja se tiču ​​nadležnosti određenog tijela i svih samoupravljanja u cjelini:

1. Sve odluke u vezi s općinskim fondom. To uključuje ne samo održavanje i održavanje, ali i korištenje svakog pojedinog zemljišta (kuća, stan, soba).
2. Vrtića, srednje škole, strukovne škole, bolnice i druge društvene institucije: sve ovo je pod nadzorom lokalne samouprave. Gradsko vijeće odgovorno je za sadržaj i organizaciju aktivnosti u tim entitetima.
3. Osiguravanje nadzora nad popravcima, održavanjem i održavanjem komunalnih mreža: elektroenergetskim i plinskim mrežama, vodoopskrbi, kanalizacijskim sustavima i tako dalje.
4. Održavanje cesta. Ova je stavka vrlo često problematična, jer novac za takve projekte nije uvijek dovoljan.
5. Oblikovanje terena i njihovo ostvarenje.

Izvori prihoda

Za djelotvorno postojanje općinskog tijela mora nužno imati više prihoda. Zato svaka teritorijalna formacija ima određenu imovinu. Najistaknutiji predstavnici su: zemljište, stambeni fondovi, kulturni objekti, bolnice, maloprodaja, lokalna industrija i tako dalje.

Sukladno tome, radi pravilnog obavljanja usluga navedenih teritorija, tijela općine čine lokalni proračun. Ovaj dokument ima status normativnog akta i uključuje popis prihoda i rashoda.

Kao izvori sredstava mogu se koristiti:

• Porezi i pristojbe. Zakonodavstvo Ruske Federacije propisuje mogućnost utvrđivanja određenih vrsta poreza na području općinske formacije, na primjer: porez na promet, put i tako dalje.
• Prihodi od najma imovine ili privatizacije.
• Subvencije su proces prijenosa sredstava od države do općinske jedinice za određene potrebe.
• Dobit iz djelatnosti poduzeća: kućanstvo, industrijska, komercijalna.

Struktura moći

Kao što je ranije rečeno, javna se moć podijeli na dvije razine: državnu i općinsku. Drugi tip ne ovisi o prvom.

Na razini općinske uprave stvaraju se tijela lokalne vlasti koja nisu dio elektroenergetskog sustava Federacije. Međutim, kako bi u potpunosti razmotrili organizaciju upravljanja državom u cjelini, važno je obratiti pozornost na ciljeve, funkcije, zadaće i nadležnosti LSG-ova.

Zakonodavni okvir koji se bavi ovim pitanjem predstavlja širok raspon. Ključni NPA je Savezni zakon "O organizaciji lokalne samouprave". Ovaj dokument koji poboljšava svoje razumijevanje i percepciju, sve se koristi za pozivanje na Savezni zakon br. 131.

Općine postoje diljem Rusije. Nema ni jednog komada zemlje gdje lokalna vlast nije pronašla svoj odraz. Unatoč širokom rasponu lokalnih pitanja, granice teritorija općinske formacije uspostavljaju se i dopunjuju zakonima subjekata u skladu sa zahtjevima savezne vlade.

Izravno na tijelima LSG

Lokalna vlast je entitet koji je stvoren za obavljanje funkcija organiziranja javne ovlasti na području određenom zakonom. Ova formacija je stvoren kako bi se osiguralo interesi građana koji žive na teritoriju bilo predmetom gospodarskog razvoja lokalne regije, kao i poboljšanje socio-kulturni život društva.

Struktura i organizacija upravljačkih jedinica lokalne važnosti

Nijedna općinska uprava ne može samostalno upravljati, čak ni na malom teritoriju. Zato je zakonodavac predvidio sljedeće vrste formacija:

• Predstavničko tijelo.
• Glava.
• Uprava, izvršavanje izvršnih i administrativnih funkcija.
• Tijelo koje prati aktivnosti uprave.
• Druge vrste organizacija koje mogu pružati vlasti lokalne samouprave.

Voditelj općine

Najživlji predstavnik vlasti za stanovnike je zamjenik koji vodi lokalni teritorij. Djeluje kao najviši dužnosnik i obdaren je upravnim ovlastima. Normativni dokument koji regulira djelovanje načelnika općinske formacije je Povelja.

Ne može se reći da službenik ima nekontroliranu moć. Na obveznoj osnovi, glava mora izvijestiti stanovništvo o obavljenom poslu. Štoviše, zbog informatizacije i razvoja tehnologija, svaki stanovnik općinske formacije može se upoznati s prihodima i troškovima prikupljenim za izvještajno razdoblje (oni se smatraju jednom godišnje). Povelja općine također dopušta sve nijanse i suptilnosti povezane s aktivnostima šefa uprave, na primjer, u slučaju prijevremenog prestanka obavljanja ovlasti.